清朝时期的惠民政策及取得的成效

清政府统治末期对于中国的影响是有目共睹的，在慈禧太后的统治下我们从以前令各国敬仰的时候到了被各国攻打的地步。因为这样的原因很多人对于清朝其实并没有太过的好感，但是慈禧太后的统治毕竟是清朝的末期。

这么说是因为在清朝辉煌的时候，其实统治者还是实行了不少惠民的政策。这些惠民政策并不是说说而已，而是取得了很好的效果得到了百姓的诸多拥护。这些惠民政策虽然本质上不是为了百姓，但是百姓也是从中受到了一定的好处。

就拿裹脚来说，我国从秦朝到明朝一直都是汉人统治者汉人，在汉人的习俗里面女子应该是在家里面帮助丈夫成功的，于是很多人本着美丽的原则在不顾女性反对的情况将其裹脚。这种裹脚并不是一时半会儿，而是要到正常脚索到三寸才可以。

这种追求美丽的方式残害了很多女性的健康，而且这种被裹脚之后畸形的脚除了日常的疼痛之外还特别影响出行。所以古代大户人家的女人走路需要丫鬟搀扶很大一部分原因是裹脚所致无法正常行走。

我国的女性裹脚来源于隋炀帝时期，那时候的隋炀帝的统治让很多人家破人亡流离失所便有很多人想杀了这个皇帝。于是一个女子在全家老小被杀光之后便想到将自己的脚缠小，将三寸的小刀藏在鞋子里面。还在鞋底刻了一朵莲涂上金色以此来制造美好的假象。

隋炀帝一看到如此婀娜多姿还脚下生莲的女子，一边大呼奇迹一边让人带到自己眼前。如此好色的隋炀帝还是没能死在报仇女人刀下，反而是这个女子因为事发而被处死。这个女子死后隋炀帝对于步步生莲的景象很难忘，便着人模仿。

作为当时的皇上他对步步生莲如此痴迷，也在当时国内引起了很多人的效仿。一开始是女子自愿裹脚，来做步步金莲的婀娜身姿。后来随着风气的兴盛，很多女性便被逼开始效仿。越来越多的人模仿，也就越来越多的人开始知道裹脚这件事情。

清朝的统治者其实是满洲族，他们是草原上的民族所以很多习惯是没有那么多拘束的。那时候清朝入关之后对于汉族女人裹脚这件事情大跌眼镜，他们对于这件事情难以想象。男人在外打拼，女人需要在家操持家务的，这样一双小脚走路都是问题。

满洲族那时候生活在史书中经常提到的关外，他们的男性经常需要到外面去打猎，而女人不仅仅是在家里面操持家务还要去外面采集野果野菜。就跟现在的男女共同承担家庭责任是一样的，不是像汉族女子没有非常重要的事情绝对不出门的。

于是多尔衮一入关便下了剃头和放足的政策，这条政策的宣布对于那时候的汉族女性来说无疑是一条非常贴心的政策。因为缠足其实是一件惨无人道的事情，在女孩子六七岁的时候用布条仅仅的缠住他们的双脚来阻止生长。

裹脚的标准是三寸金莲，但是六七岁的女孩子脚大多已经超过三寸了，此时就要将已经超过的部分活生生用布条给缠过来。脚上的疼痛让很多女人连气都喘不过来，更别说十指连心的疼痛感了。因此这条政令得到了很多人的拥护，清朝此时深得民心。

孝庄太后为了遏制这个女性的陋习还专门下了一些列的政令，并且在1660年的时候已经将裹脚这件事情做了明确的规定，凡是时下所生的女子，严格禁止裹脚，违者杀头。丈夫或者父亲杖责八十之后，流放三千里。

这样一边命令禁止一边内部又有不少人支持的禁止裹脚的政策，在实行上就出现断层的情况。很多官宦人家的小姐，或者是大户人家的姑娘很多已经不再裹脚了。但是百姓家里面的大多数女子还是以小脚为美，裹脚的风气还是继续进行了下去。

于是这样深得民心的政令其实在实行的时候还是很用力的，还提出了“裹脚者砍脚”的政策。但是那时候剃头实行的很顺利，很多人对于“不剃头就杀头”实行的非常好。但是多疑砍脚这件事情或许是因为不会伤及生命，所以在实行上就没有那么卖力了。

改土归流

清朝的的惠民政策不仅体现在这种民风习俗上，还对于土地方面做了很多的改革，首先就是改土归流的政策。改土归流的政策让专门的官员来管理土地，不仅加强了土地的利用率还增强了对西南地区少数民族的管理。

清朝时期西南地区的杉树民族还很落后，作为农民想要种地的时候并不是随时都可以耕种而是要通过向土司要土地得到允许之后才能够去耕种。由于土地的利用率非常低所以百姓的生活很难得到保证，而且还会经常因为土地问题发生很大的争端。

检查发现在西南地区的统治者拥有百姓的所有财产，当百姓需要依靠统治者生活的时候便也慢慢的就开始追随这些人了。这种状态下，百姓是很难信赖皇帝的，长此以往土司是非常容易反叛的。而且这些土司，对于百姓的财产是进行层层盘剥之后才到百姓的手中。

而且这种土司制度严重阻碍西南地区的经济进步和生产发展，那些土司都是占地统辖有古时代藩王割据的现象对于皇帝的中央集权是有非常大的威胁。在这种情况下雍正皇帝便开始了对西南地区的改土归流政策，希望以此来改变西南地区百姓的生活。

雍正的这种改革方式极大的保护了当地的百姓，还在当地大力建设府县和军事机构。兴建了一些教学设施开始将土地按人头分配征收赋税。一番操作之后，西南地区的百姓不再受土司的剥削，还拥有了可以耕种的土地。

清朝时期改土归流的政策虽然只是在我国西南地区的少数民族之间实行，但是意义却是非常重大的。它不仅从根本上改变了西南地区的转乱状态，还让我国各民族之间加强联系。因此这样的政策，对于全国的经济发展起了非常大的作用。

摊丁入亩

说到土地我们便不得不提到赋税问题，在清朝时期赋税是国家发展最大的支持。但是清朝建立之后，赋税的不均匀带来了非常大的问题。赋税不均匀也就预示着对于百姓而言苦乐不均匀，这成为清朝时期发展的最大阻碍。

关于赋税的问题从康熙时期开始就在不断的尝试改革，但是那时候并没有提出来非常有效的政策，因此赋税问题也就没有得到太大的改善。一直到了雍正皇帝的时候，便有了摊丁入亩的政策。这个政策在清朝时期，极大的解决了赋税上的贫富差距。

到了康熙盛世的时候，派大量的人丈量土地，审计人口来避免地方官员的层层盘剥，这便是摊丁入亩的雏形。皇帝为了服役征收的问题开始了“滋生人丁，永不加赋”的政策。这些策略的实施为雍正时期推行的摊丁入亩的策略打下了基础，奠定了坚实的基础。

公元1674年江苏的治理官员已经开始像顺治皇帝申请实行此思想，看到成果之后全国其他地方也有效仿但是都是小面积的尝试。即便是小面积的试行很成功，到了康熙去世这个政策在全国也没有能实行的起来。

尽管雍正当面斥责了黄炳，但是对于这个思想还是非常认可的。但是作为一个皇帝不能支持一个人的思想，而是要在大势所趋之时才能做决定。于是在这一年的八月份，再次有人提出：丁银摊入田粮征收的思想的时候，便开始让户部来着手办理了。

雍正元年，也就是公元1723年，清朝开始在整个国内普遍推行摊丁入亩的政策。对于赋税和徭役不再是以人为对象的去征收，而是按照土地来征收。按照土地征税叫做地丁银，地丁银唯一的征收标准就是耕地的多少。

作为百姓拥护的政策，摊丁入亩确实从某种程度上解放百姓促进了清朝生产力的发展。但是从本质上来讲，它主要是目的是为了维护封建统治者的利益的出现的，所以在最后也没有实行的特别彻底。

养廉银制度

雍正皇帝对于清朝的改革是众所周知的，那时候由于康熙后期吏治国库亏空严重。于是作为皇帝的雍正一边让各地的士绅像百姓一样纳税充盈国库，一边制定的了养廉银制度来鼓励官员清廉为百姓办事不贪赃枉法。

这个奏折引起了雍正的高度重视，李卫作为清朝的一名清官他不贪不受贿，仅仅依靠俸禄无法维持正常生活。在生活艰难的情况下，难保其他像李卫一样遭遇的官员不会开始贪图受贿。这样的官员本身是想做清廉的官，但是为了生活开始变成贪官实在可惜。

如果朝廷能给这样官员一笔银子让他们即便清廉也可以维持自己的正常生活，而且这笔钱如果比正常的俸禄高处许多那么久会有更多的人做清官。如此以来官吏的贪图受贿就可以得到有效的遏制，百姓的生活就会变的清明许多。

雍正时期的养廉银制度确实在那时候一定程度上遏制了官员的贪污受贿，清朝此时的吏治也确实清明了不少。因为很多官员其实本身的品德操守是很好的，但是在正常俸禄无法维持正常生活的时候难免手就会伸出来。

养廉银制度让这样的一批官员能够有条件去坚持自己的清廉，从那以后清朝的官场相对清廉了很多。但是养廉银制度相对对百姓来说增加了一定的负担，等于说官吏的俸禄从以前的朝廷发放改为了地方和朝廷发放。

到了乾隆盛世的时候，在纪晓岚等大臣的建议下，养廉银制度开始慢慢的取消。养廉银制度作为雍正时期特殊的反贪政策，或许只适合雍正皇帝使用。因此在乾隆时期，乾隆皇帝在大臣上书之后便亲自调查养廉银的状况最后取消

结语

清王朝对中国的统治长达三百多年，在这三百多年间也确实提出了一些对百姓来说比较实惠的政治策略。这些策略一开始提出来的时候深受百姓的拥护，对百姓起到了一定的作用。但是很多发展到后期的时候由于执行不力，很多都没有普遍实行下去。

但是作为封建时期的统治者来说，他们出台的所有政策不过是为了加强中央集权。也就是说这些政策的主要受益者是统治者，而非真正是为了老百姓来制定的。因此，清朝很多的惠民政策到了后期之后就会变的执行力度不够。