医药反腐风暴继续 上海开展高值耗材专项检查

一场“力度空前”的医药领域反腐还在继续。8月7日，上海市卫生健康委员会等13部门联合发布《关于印发上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，提出开展高值耗材专项检查，聚焦骨科等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治。

专项检查涉及骨科、血液净化、检验等

根据上海市卫健委、上海市医保局等13部门联合发布的通知，整治行业重点领域不正之风问题，如医药产品销售采购环节，重点是医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。

通知还提及将开展三项专项行动，即高值耗材专项检查、整治 “红包”、回扣专项检查和医德医风教育主题活动。其中，高值耗材专项检查将聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。

国浩律师（南京）事务所合伙人王蒙接受采访时表示，已经开展数轮的药品集中采购，对遏制腐败的效果是比较明显的。前述科室对于医疗器械的需求比其他科室更高，也成为此次专项检查的重点领域。

上海市此举在于贯彻落实国家卫生健康委等14个部委《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》的文件要求，上述文件于今年5月发布，两个月后的7月28日，中央纪委国家监委官网发布消息，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件。自此，全国医药领域腐败问题集中整治工作拉开序幕。

多个学术会议延期，医药板块指数下跌

近期，已经有多个医学学术会议宣布延期举行，包括原定于今年9月举行的中华医学会2023年全国肺癌学术会议、原定于8月11日-12日在深圳召开的消化内镜专业委员会换届选举会议暨第五届学术年会、原定于8月11日-12日在西安市举办的2023年血液病学术年会等。

有评论指出，尽管会议延期的原因各异，但业界大都认为与近期开展的医药反腐行动有关。因为，从以往通报的商业贿赂案件细节来看，药企通过举办学术会议，存在以会议赞助费、专家讲课费、培训费等方式为行贿披上“合法外衣”的情形。

资本市场也有反应，8月1日至8月8日，行业板块中，医药器械板块指数下跌5.09%、化学制药下跌3.21%、医疗服务板块指数下跌3.13%。此外，在概念板块，化学制药板块、医疗器械板块、创新药板块等多个板块指数均在8月8日一度跌至今年来最低点。8月9日，医疗器械、创新药等多个板块有所回升，距离此轮下跌前的水平仍有一定距离。

医药企业销售费用高占比的问题此前也曾受到关注。以2018年数据为例，A股284家药企当年销售费用总额超2400亿，34家企业销售费用的营收占比超50%，有多家超过六成。2019年6月，财政部开展2019年医药行业会计信息质量检查工作，并随机抽取77家医药企业检查名单，涉及27家A股上市药企。

情况并没有因此明显好转，以2020年年报为例，同花顺生物医药板块的372家上市企业中，42家企业的销售费用占营收比超50%，70家企业的销售费用超10亿元。

记者搜索公开信息发现，多家生物医药企业财报曾因“销售费用占比过高”、“市场推广费用增速超过营收增速”等情况遭到监管层的问询。

新京报记者 张秀兰

校对 柳宝庆