全国人大代表张天任：建议将二手闲置物品交易纳入碳普惠

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任本次上会带来了《关于数字技术赋能废旧物资循环利用助力碳达峰碳中和的建议》与《关于将二手闲置物品交易纳入碳普惠融入碳交易 进一步发挥循环经济降碳效益的建议》。

张天任在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，建立健全废旧物资循环利用体系对助力实现碳达峰碳中和具有重要意义，二手商品交易也是助力“双碳”目标实现的重要抓手，应研究建立二手商品交易碳减排方法学，构建二手商品交易减碳标准体系。

张天任认为，发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略，二手商品再利用是循环经济的重要组成部分，也是实施碳达峰“绿色低碳全民行动”的重要内涵，对于实现“减污、降碳、增长、扩绿”具有重要现实意义。

二手商品交易应用场景少标准规范不健全 应研究建立二手商品交易碳减排方法学

新京报贝壳财经：请谈一谈在当前的“双碳”工作中，你看到了哪些不足或亟待完善的地方，你有何看法和建议？

张天任：2021年我国提出“双碳”目标后，先后出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》，在能源、交通、建筑、循环经济等几个领域做出了重要部署。二手商品交易作为循环经济重要组成部分，可以显著减少新品在生产、消费过程以及二手商品处置过程中产生的二氧化碳排放，具有生产端和消费端双向减碳作用，是助力“双碳”目标实现的重要抓手。

碳普惠是一种创新性自愿减排机制，能够有效地激励全社会参与碳减排，但目前还存在应用场景较少、标准规范不健全、数据衔接管理困难、普及率不够高等问题，二手商品交易也尚未纳入碳普惠范畴，没有形成系统科学、统一规范、安全可靠的减排计算方法。应该研究建立二手商品交易碳减排方法学，将二手商品交易纳入碳普惠范围，构建二手商品交易减碳标准体系。

新京报贝壳财经：此次上会你带来了哪些和“双碳”相关的建议？你提出这些建议的出发点是什么？

张天任：此次上会我带来的建议为《关于数字技术赋能废旧物资循环利用助力碳达峰碳中和的建议》。建立健全废旧物资循环利用体系,对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。在构建废旧物资循环利用体系过程中，通过数字技术赋能二手商品交易，形成了互联网+二手商品交易这一应用场景，能够迅速匹配供需，唤醒闲置资源，实现循环利用。希望通过该项建议，能够推动数字技术赋能废旧物资循环利用体系建设，进一步发挥二手商品降碳效益，加快推动生产生活方式绿色转型。

旧有回收方式存信息安全风险 应加强二手物品交易行业规范管理

新京报贝壳财经：长期以来，一个自发形成的闲置物品回收途径是各个行业自己的回收，如烟酒店的“回收烟酒”、电脑城的“回收二手电脑”，在你看来这类自发形成的回收方式有何利弊，需要改进吗？

张天任：电脑城的“回收二手电脑”模式为自发形成的回收方式，对于广大消费者而言比较方便，但是存在一定的信息安全风险，二手3C数码产品包含了前期使用者的大量个人信息，是个人信息泄露的主要源头之一，这种线下小规模自发形成的回收方式无法保证消费者个人隐私信息安全。建议加强二手物品交易行业规范管理，推动行业健康有序发展。

新京报贝壳财经：在你看来，互联网时代对二手物品的再利用有何影响？二手经济有何市场空间？

张天任：互联网时代通过互联网信息技术赋能再生资源和二手物品的回收利用，为行业带来转型升级。当前，得益于互联网的快速发展，我国二手商品交易发展迅速，有关数据显示，我国二手商品交易规模从2020年开始突破万亿规模，预计2025年将达到3万亿元。互联网作为二手商品交易的重要渠道，实现了线下线上交易相融合，对于推动二手商品再利用起到了积极作用。

此外，二手交易潜力尚有很大的挖掘空间。有关数据显示，我国手机废弃量每年达4亿多部，数量如此庞大的废旧手机超过半数被闲置在家，进入正规二手闲置物品交易市场参与回收利用的废旧手机只有10%左右。随着绿色低碳理念的普及、碳普惠等激励机制的有效落地以及数字技术的进一步升级，未来二手经济将会有非常大的市场空间。

新京报贝壳财经：你理想中更加高效的闲置物品回收机制是怎样的，实现它需要做出哪些改变？

张天任：尽管二手闲置物品交易具有显著的经济和环境效益，但是目前参与度依旧不高，应将二手闲置物品交易纳入碳普惠融入碳交易，进一步发挥循环经济降碳效益，研究建立二手闲置物品交易减碳方法学与标准体系，依托电商平台的数据获取和管理基础，确保低碳行为实现量化转换并形成激励反馈，既能充分调动公众参与碳减排的积极性，又能让公众从参与减排中获益。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任 受访者供图

新京报贝壳财经记者 罗亦丹

编辑 岳彩周

校对 刘军