东北“四大金刚”城市全面爆发｜新京智库

▲在吉林省四平市梨树县全国百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，多项保护性耕作方式被应用（7月31日，无人机照片）。图/新华社

当下，中国区域经济正在发生新一轮巨变。

北方地区经济增速开始赶超南方，尤其是东北地区，经济正在全面回暖。

央企5000亿大单领投东北，宝马宣布再投一百亿元在沈阳投产具有划时代意义的纯电动车型，亿纬锂能等一批国际国内巨头围绕新能源汽车在东北加快布局……工业的持续回暖释放出东北全面振兴提速的积极信号。

东北经济的增长内涵正在发生积极变化。

东北城市集体跑出“加速度”

无论过去还是现在，东北都是中国经济增长的重要贡献者。

拿工业最发达的省份辽宁来说，1978年辽宁的GDP是广东的1.2倍，当时全国经济总量排名前十的城市有四个在东北，全国前20名里，来自东北的城市多达六个，分别为沈阳、大连、哈尔滨、鞍山、大庆、长春。

在国家“东北振兴”战略的支持下，近些年来东北经济持续回暖。

拿今年上半年来说，东北“四大金刚”城市全面爆发，颠覆了很多人以往的认知。长春经济增长9.1% ，沈阳增长6.6% ，大连增长6.2%，哈尔滨增长5.4%。

这样的增速有多猛？

深圳上半年的增速为6.3%，广州增速4.7%，苏州增速4.7%……在有中国经济火车头之称的南方经济强市面前，东北四座城市的经济增速也不落下风。

其中，长春9.1%的经济增速更是跑出“黑马”的速度。

东北城市不乏发展上的高光时刻，长春也不例外。1952年，长春成为全国首批计划单列市，1954年成为全国重点工业城市。

这里诞生了新中国很多个“第一”，第一部电影在这里问世，第一辆汽车在这里下线……

疫情之后，经过产业结构的深度调整，以长春为代表的核心城市经济指标集体呈现回暖态势，也拉动了整个东北经济的复苏。

复苏最直观的体现便是经济总量在全国占比的增长。例如，对比2022年上半年，辽宁和吉林在全国的占比均有所上升。今年上半年辽宁经济总量在全国占比2.37%，超过去年同期2.35%；吉林上半年经济总量在全国占比1.04%，也超过去年的1.02%。

实际上，如果放眼整个北方地区，加速奔跑的态势也比较明显。在增速上，北方（包括西北地区）15个省市中，有九个高于5.5%平均数，南方只有八个高于平均数。

种种迹象表明，大环境在发生变化。

各种利好再次涌向东北

长久以来，谈及东北，除了共和国长子之外，东北人“敢闯敢拼”也给人留下深刻印象。

不久前，辽宁省委副书记、省长李乐成在央视《对话》节目里曾坦言，“我们过去十年都低于全国的平均增速，压力很大，我们再也没有什么退路了，退无可退，只有向前进。”

今年年初，沈阳、大连两座城市表态要深入实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率，推动实现全面振兴新突破。

从最新的经济动向来看，各种利好再次涌向东北。

今年以来，投资东北持续升温，最为瞩目的还属央企领投的5000亿大单。

6月份，国务院国资委在沈阳召开“深化东北地区国企改革现场推进会”。会后，中央企业与东北三省、内蒙古自治区举行项目签约仪式，签约合作项目达到111个，总投资超5000亿元，涵盖工业、农业、能源、基础设施等多个领域。

经济活动的每一个微妙的变化，都将激起宏观层面的巨大浪花。

从上半年东北三省的经济数据来看，经济复苏成绩明显。辽宁、吉林两省的GDP名义增速、GDP实际增速均高于全国平均增速。黑龙江的经济发展态势在第二季度也展现回暖势头。

这其中，作为东北经济的顶梁柱，长春、沈阳、大连和哈尔滨四座城市功不可没。

拿增速最高的长春来说，增速如此生猛，投资发挥了重要作用。

长春市统计局的数据显示，上半年长春引进内资1112.8亿元，同比增长37.7％。

今年以来，长春的主要领导都“很忙”。6月，市委书记率团赴 “珠三角” 广州、深圳等城市考察；7月，又马不停蹄赴合肥、芜湖等地开展学习考察和经贸交流。

还有另一个不太被关注的因素，那就是消费。在官方的通报中，上半年长春社会消费品零售总额增长20%。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费是一切经济活动的最终目的。两位数的社消增速，对经济增长的贡献无疑是巨大的。

此外，作为老牌的汽车工业城市，汽车产业也是支撑长春和沈阳等城市经济增长的关键力量。

上半年，吉林省汽车产业同比增长10.1%，仅在一季度，汽车产业增加值同比增长7.8%，上拉全省规上工业增加值增速2.4个百分点。

吉林汽车看长春。有人戏言，一汽打喷嚏，两千多万吉林人都得感冒。长春汽车产业无疑做出了重大贡献。

除此之外，值得一提的是，对整个东三省来说，外贸又有了新变化。

今年一季度，吉林、黑龙江和辽宁的进出口增长分别高于全国水平2.0个百分点、3.2个百分点和2.2个百分点。

更令人期待的是，今年5月，海关总署联合三部委批复同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸。

这对渴望拥有出海口的吉林来说很重要。符拉迪沃斯托克港（海参崴港）成内贸货物中转口岸，这就意味着吉林省内贸货物跨境运输业务范围扩大，也必将为吉林的外贸注入新动能。

东北地区全面振兴值得期待

曾经的东北经济以重工业为主，如今随着市场需求和技术变化，重工业虽然逐步走出产能过剩、效率低下的困境，依然需要继续整合产能，做大工业总量，提升工业质量。

另一方面，资源型城市如何基于自身资源优势深化传统产业提质升级，培优壮大接续产业加快新旧动能转换，还需要继续下功夫。

例如，因煤而生、因煤而兴的资源型城市鹤岗，因为低房价走红网络，通过短视频反向“出圈”，借势营销，扩大曝光度，通过发展直播电商，不断吸引全国各地的年轻人前来创业。

不过，也有观点也认为，未来东北需要进一步加快推动市场化进程，引导传统产业转型升级，大力培育新兴产业，改善营商环境，为民营经济的壮大提供优质土壤等。

就眼下的东北正在复苏的经济现状而言，东北老工业基地的基础还在，尤其是制造业的潜力依然不可小觑。

吉林大学经济学院教授纪玉山曾强调，东北地区应在数字化方向上有所作为，不断提升东北振兴新高度。

实际上，近些年来，东北地区也在积极推进产业转型升级，发展新兴产业和战略性新兴产业，如高端装备制造、新能源汽车、生物医药、数字经济、现代服务业等，提高了产业的附加值和竞争力。同时，东北地区也加强了对传统产业的改造和优化，提升了传统产业的质量和效益。

总之，东北地区的全面振兴值得期待。

文/新京智库研究员 查志远

编辑/柯锐

校对/陈荻雁