康熙病死畅春园，他给继位的雍正，留下了多大一个烂摊子？

作为历史爱好者，笔者唯一看得顺眼的满清皇帝，只有雍正一个！其他什么“千古一帝”康麻子，什么“十全老人”乾败家，全都是吹嘘出来的面子工程。

终满清一朝，真正对中国有举足轻重作用的皇帝，唯有雍正。

（雍正剧照）

我们不可否认，实录上所谓的“康雍乾盛世”，处处有饿死人的记录，但是雍正的确用心在做事了，不像他老爹康麻子好大喜功，也不像他儿子乾隆那么败家。

那么雍正到底给康熙收拾的烂摊子有多少个呢？这就不得不牵扯到世宗改革了。

我们先普及下观念，改革跟革命不一样，革命是损害或推翻上部阶层的所有利益，去满足底部阶层的利益，这就是历朝历代所有农民起义的根源；而改革不一样，改革是实现全阶层多方面共赢，或者稍微损害上级阶层，去满足全阶层的利益诉求。俗话说，打江山易，治江山难，改革比革命难度要高得多了。

首先康熙一朝，削三藩、收台湾、征准噶尔、驱逐沙俄，还先后兴建畅春园、避暑山庄、木兰围场等，全部都是耗费国库的大项目，等到雍正接手时，当初入关抢来的钱财早已被挥霍一空了。

（康熙临终）

一，经济改革

所以，雍正上台接手第一个烂摊子就是国库空虚。

怎么空虚法？雍正二年四月十四日，总督户部三库和硕怡亲王允祥奏述盘点户部银库情形：“查得康熙61年奏销册，内实在金2554两5钱2分8厘，内亏空金498两5钱……实在银子27109286两7钱5分，内亏空银子2592957两6钱3分1厘。”（这个奏折现存国家历史档案馆，至于魏源《圣武记·武事余记·兵制兵饷》中记载：“康熙六十一年，户部库存八百余万”。是错误的记载）

既然国库差不多亏空了260万，那当然想办法搞钱了，于是，经济改革就出台了。

1，清查亏空

雍正觉得，这财政亏空，肯定有官员上下其手的贪污，于是他设立了一个专门核查各地钱粮奏销的机构——会考府（这有点像香港的廉政公署），这个机构由皇帝直辖。

雍正直接向全国各级官员发出警告，令他们想办法限期内补完亏空，并严禁向民间摊派，否则一律革职，并由本人负责归还。

1724年8月，雍正加大对亏空者的量刑力度，“那（挪）移一万两以上至二万两者，发边卫充军；二万两以上者，虽属那（挪）移，亦照侵盗钱粮例拟斩。”

对于那些因为贪污、勒索，而造成官府亏空的官员，雍正帝直接把他们革职抄家，并用所查抄得来的家产弥补亏空。他特别设置了一个封桩库，凡是抄家得来的赃款，在补全了亏空之后，有剩余的则全部收入这个封桩库。

经过多年的努力，康熙一朝存在因贪污而亏空的问题，得以解决。

清查亏空即割官员阶级的不法利益，堵住国家漏洞。

2，摊丁入亩

很简单的意思，就是废除实行了2000多年的人头税（丁税）。

人头税的存在，既限制了人口的发展，也存在非常多的漏洞。比如，一些大户地主人多地广，丁口有几十人的，托关系在官府的黄册，仅登记一两个，作为纳税象征，其余全为偷税漏税的黑户；而一些无地或少地贫民，又没关系背景，全家人都要缴纳人头税，对于收入极少的他们来说，不吝于雪上加霜。

比如地方志记载，广东东莞县，在康熙三十五年（1696年）编审，新增男104丁，妇女75口； 康熙四十年（1701年）只增男6丁，妇女6口；四十五年（1706年）又减为男3丁，妇女3口；到五十年（1711年），男仍3丁，妇女仅增2口了。（一个县城，增加这点人口，不觉得匪夷所思吗？）

从记载可以看出，人头税的存在，对于地主阶级的富户来说可有可无，他们想生随便生，生多了就隐藏成隐户；穷人却不敢生，怕交不起税。

为了打破这种富人越富，穷人越穷的怪圈，雍正直接全面推行他爹留下的摊丁入亩政策。

这条政策，因为废除了人头税，只以田亩多少为征收依据，极大的减轻了无地、少地农民的负担。这样的改革有助于缓和社会矛盾、释放社会活力、促进生产发展。

只不过对于地主富人阶层不那么友好罢了。

类似的经济政策还有火耗归公、官绅一体纳粮、铜禁政策。

（官绅一体纳粮）

笔者觉得官绅一体纳粮很赞，明朝之所以衰败，国库连年亏空，最主要原因便是官绅优免制度！

万历三十八年《优免新例》规定：现任甲科京官一品免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生（秀才）八十亩。

读书人的特权，直接造成了土地大肆兼并，真是个脑抽的决定，难怪古人拼了老命般的读书，就是为了一朝科举改变命运。

经过雍正一系列的改革，新政才实施八年，国库由雍正元年的23711920两，达到62183349两。差不多翻了三倍！

雍正之所以在历史上多次被黑，是因为他动了官绅阶层的利益蛋糕。

二，解决边疆问题

自从云南、贵州、广西纳入中华版图后，历朝历代以来，少数民族一直作乱。从三国时的孟获，到明朝播州土司杨氏作乱，从未消停过，只要有机会，他们总能兴风作浪，原因就在于朝廷政策——羁縻政策。

羁縻政策就是，让少数民族自治，还让头领来朝廷挂个世袭的官职，按任务履行国家的规定和义务就得了。这些少数民族就是世代生活在滇、黔、桂三地的壮族、彝族、苗族、哈尼族、布依族、侗族、瑶族、水族等。

千百年来，土人们都依附在土司身上，而这些世袭的土司，在寨中拥有至高无上的权威，只要土司们对朝廷稍有不满，即起兵造反。

要永远解决这个问题，便要剥夺土司们世袭控制土人的地位，废除土司制度，改有朝廷派出的流官直接统治。这就是雍正朝著名的“改土归流”政策。

废除土司制度，就是要土司们的老命，他们当然不甘心坐以待毙，因此，各地土司纷纷起兵与清军相互攻伐，土司们又怎么够清军拼消耗？

“时，尹继善已派遣云南兵2000，星夜驰赴湖粤兵亦继至，生苗见各路援兵渐集，各掳掠回巢，弃城弗守，哈元生进军凯里，檄各镇克服诸城，又合攻重安江贼，以开滇师之路，生苗既回巢穴，则纠众攻关新疆各营，汛阻截运道，于是，台拱、清江、丹江八寨诸营复同时告急，时广西兵8000已至古州，广东兵亦昼夜溯流而上……哈元生遣古州镇韩勋攻毁首逆各巢，又分兵三路，一由叶贡以通台拱，一由八弓援柳罗以通清江，一走都匀援八寨，协副将冯茂，复诱杀降苗600余。”——《圣武记·卷7》

不出意外，土司们纷纷败亡，改土归流政策，得以实现。

除了改土归流，雍正还在西藏设立驻藏大臣，保证了边疆安定。

此外，雍正还设立秘密立储法，这是为了避免再次发生九子夺嫡事件；废除贱籍，分别是：奴婢、娼妓、皂隶、倡优、惰民、蜑户（又叫旦家，没有田地，只靠船在水上打鱼生存）。

雍正在位13年，总算是为满清做了点事，让它的国祚得以延续到276年之久。

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