在清朝当上“县长”，到底是一种怎样的体验？

如果有一天，我们突然穿越到清朝，并且有幸成为一名知县，那么会有怎样的人生呢？

——其实想要快速适应这个新身份，必须要搞清楚知县的“定位”。

即所谓“分天下之疆土以为州邑！即分天下之州邑以任牧宰”，也就是国家政令之下达，民间疾苦之上传，一县之事无所不知无所不问，为天下百姓之父母官。

关于知县的“无所不问”，康熙年间的知县黄六鸿曾写下了《福惠全书》把县级政府的职能大体划分为钱粮、徭产、刑名、弥盗、祀典、教化、劝农、水利、荒政、邮驿等十项内容。

后人瞿同祖通过对清代县级政府的研究，又将其职能归纳为司法、征税、户口编查、治安、邮驿服务、公共工程、公共福利、教育与教化、祭祀仪式和杂务等十个方面。

无论是前者，还是后者，都真实体现出知县的无所不问，可谓是颇有“实权”。

当然，虽然知县拥有基层实权，但想要成为知县却绝不简单。

根据清朝的制度，一般知县都为正七品官，形象则是头戴素金顶戴，衣着五蟒四爪的蟒袍，鸂鶒补服。

至于县令的提拔，可以分为留缺和选缺两种。

留缺是指地方督抚自己选人，一般选的是自己下属官员中的才能出众者，不过多数情况都是关系户。

而选缺则由吏部掌控，其中又分为正途和异途。

前者，指的是科甲出身，其中最吃香的是进士知县，一般都是下来积累经验上去做大官的；后者，则是捐款和吏员考核等，相比较于前者，地位又差了很多。

当我们从这些人员中脱颖而出后，接下来就是走马上任，认识同僚，熟悉环境。

关于知县的同僚，根据史书记载：清朝的县级政府官员分为正印官和佐杂官两部分，其中正印官是政府中的核心人物，其中包括五品同知，六品通判，知县为七品。

而除了正印官以外，佐杂官又包括三类人为佐贰官、首领官、杂职官。佐贰官一般是副职，例如从六品的州同，从七品的州判，还有正八品的县丞，正九品的主簿。

——也就是说，在县级行政单位，知县的上面其实还有四位长官，过年、过节都需要对其进行拜访与“孝敬”。

至于另外的首领官、杂职官，一个为从九品，一个为不入流，和县丞一样都为知县的下属。

当然，若不包括这些入流的官员，还有行政辅助人员，他们又分为书吏、差役，前者辅助知县处理文书工作，后者则担任县衙的打手，是知县手中唯一的“暴力手段”。

最后就是不在编制内的幕僚和长随，这些人一般是知县随身携带的朋友或者旧日的奴仆，跟随他一起赴任，是知县的心腹。

在了解完自己的工作环境后，接下来便要明晰知县的待遇。

当时法律有规定：七品知县年俸有45两，这笔钱大概是多少呢？

若按照一两银子1000元的购买力算，一年大概只有45000元，其收入绝对称不上有多高。然而，知县的开支比我们想的要大得多。

前文提到的长随、幕僚，全都要靠知县发工资，而且知县还要应对上级的打点，还要解决自身的排场开支，这笔钱显然是远远不够的......

魏光奇曾利用直隶获鹿县保留的一件《署内杂收支银账》对该县的日常开支进行统计：在7个月的时间里面，该知县开支高达165笔，合计白银7500多两。

其中，上交的陋规就有674两，官员之间送礼和上级送礼就高达1233两，用于应对上级差事的开支654两，另外还有2885两的不明用途开支。

在如此巨额的开销之下，光靠知县的死工资绝不可能撑得住，所以我们在清朝想要当一个清官恐怕不容易。

当然清朝统治者似乎也注意到这一点，为了防止官员贪污，清朝曾经不止一次的进行养廉银制度的推广。

一般而言，在这项制度下，官员的养廉银大概是正工资的三倍左右，这大大缓解了官员的开销压力。

但随着时间的推移，尤其是在乾隆和道光年间，知县的工资又遭到大幅度削减，知县的日子又过得苦不堪言，于是又只能去盘剥百姓。

待遇明白了，如何开展工作呢？

这是知县最重要的一点——日常工作干什么？必须要知晓。

正如前文所说，知县的日常工作可谓无所不包，虽然实权很大，可是工作量也大的吓人。

第一，赋税征收。

按照地丁银征收制度，在农历2月至4月的时候，知县是最繁忙的时候，因为我们必须要完成全年总量的50%左右，此时绝对会忙得不可开交。

中间5月到7月是生产季节，政府不允许征税，所以知县可以好好休息三个月。

但三个月过后，8月到11月就必须要完成全年所有的税额。

由于当时税收不达标，会影响官员的考核，严重的会遭到撤职查办，所以该阶段知县更加繁忙，他们不仅会带着所有衙役全面出动，有的时候还会在急躁之下对老百姓使用暴力。

如果我们管辖的县是一个富裕县，那么我们大概会在10月份左右收满数额，接下来的11月份就是我们的发财时刻，这也是不少贪官污吏难得充满干劲的时刻。

当然，中央高额的赋税以及官员的贪污有时也会激起老百姓的反抗。

此时虽然知县拥有三班衙役，但这些衙役基本上只能震慑一下普通老百姓，一旦遇到几十上百人的暴动，他们也无法展现战斗力。

例如在雍正9年，河北邢台地区就有300人聚众闹事，把知县抬到了城外去勘察农田，要求免征粮草。

知县手下的几十号差人都不敢与之交手，还是进守备和千总带兵来救援，这才得以回归。因此，收税有发财的机会，但收税也容易小命不保，这也是值得注意的点。

——也许，是不少知县吃过这种亏，所以随着清朝地方制度的不断完善，县吏们也总结出了一套催收的手段。

例如知县会躲在县衙里不见人，只安排三班衙役下乡催收。

还有，知县会下达指标给“里甲”，要求他们通过自己的人望逼迫百姓老老实实上交赋税，否则就以行政手段针对他。

如此，里甲能够有效的化解百姓和知县的矛盾，实现更好的催收。

最后就是包税制。县令会将收税的一部分权利承包给当地有能力的百姓，给他们定好目标，其他多余的部分由他们获利，此手段曾一度为清朝知县的必杀技，成为当时的常态。

第二，知县要负责司法裁判。

这一点在电视剧中经常体现，往往是百姓敲鼓告状，然后知县一拍惊堂木，两旁的衙役高喊：威武！

根据范忠信教授的研究：其实电视剧中的演绎不实。

大量的史料证明：知县开庭处理的案件80%都是个人解决的，只有少部分案件较大，才由知县一锤定音。

也就是说在多数情况下，我们所担任的县太老爷就只是一个旁观者，不需要出太大的力气。其实这样级别的人很少喜欢判案，多数情况是大事化小小事化无。

除非，有人塞大红包让知县判冤案......

另外，学者研究还发现，其实除了知县进行司法审判外，民间还存在强大的宗族审判力量，这一点电视剧中也有体现，男女之间犯了通奸罪，一般都是由族长处理。

甚至是一些杀人罪和盗窃罪，宗族内也能自己处理，知县出面的机会是比较少的。

第三，我们再来聊聊颇为关键的“治安教化”。

应该说，该功能是税收以外最重要的职能——作为维持地方秩序的基层代表，知县的主要考核就在于这两点。

而他们只要做好了工作，国家也基本能够做到国泰民安。

——“维持稳定”很好理解，就是巩固秩序。

一部分是处理地方上的偷窃和抢劫案件，这一点多数情况下县令都能自己解决，例如派出三班衙役去破案，贴出悬赏告示邀请地方黑社会抓人。

有时候，遇到强势的地方势力，知县可以向地方上的千总（清代绿营兵编制）求助，动用军队的力量将其消灭。

另一部分则是维护法律尊严。这一点其实更容易做到，知县只要确保老百姓遵守法律，一旦有人犯法，知县就出面抓人关进牢房里面就行。

多数情况下，犯罪的都是一些普通百姓，偶尔遇到一些大户人家犯罪，知县也可以从中捞一笔，然后抓一些替罪羊继续维护法律尊严。

只要震慑住了大多数良民百姓，那么知县就维护了法律的尊严。

至于教化工作，其实有点类似于教育与宣传的结合。

一方面，知县要联合地方上的乡绅不断的推广教育，以此来提高百姓的素质，培养更多的读书种子，

另一方面，则是不断的对百姓耳提面命，让地方百姓服从中央，认识法律，不要轻易犯罪，要做良民，不要乱来。

还有就是带着百姓向神灵跪拜，例如向城隍祭拜，向龙王祭拜，向人文始祖祭拜，不断的凝聚百姓信仰，团结人心。

只要做好了这些工作，其实就算前面的税收出了一些纰漏，上级考核也会给予更高的分数，甚至此中的高手，还有可能得到长官的提拔，直接成为高层人士。

最后要说社会经济事务的管理——这方面的内容包括了前文的诸多要素。

例如，当地方出现灾情的时候，知县必须立刻向上级报告灾情，必须要立刻开棚放粥，并且招募医生解决疾病感染等问题。

又例如，当市场上的物价不正常波动时，政府应该按照中央制定的政策，通过县衙的资金，在物价大跌的时候积极买入，确保市场稳定。

在物价飞涨时将之前买入的物品卖出，使物价回归正常，如此，确保市场的稳定性。

只要我们做好了以上内容，那么接下来就可以非常自信的来参加来自于中央的考核了。

——清朝的考核以京察和大计为官员考核定制，每三年一次。

“京察”是对京官进行考核，跟我们知县没关系。而其中大计则是针对地方官考核，知县就在这其中。

在这种考核中一般都层次分明，皇帝直接考核总督和巡抚，总督和巡抚又对下级官员进行考核，我们作为“七品知县”，一般是由知府大人进行考核。

大计以“四格”为标准注考，四格分别是守、才、政、年（品德操守、才学能力、政绩、年龄身体）。四格当中的“政”，政绩考核，又俗称“考成”。

知县的考成，可以包含钱粮赋税有无按时押解、辖区案件有无及时审结等。考核评级分为卓异、供职两等。

卓异有定额限制，仅占被考核的道以下官员的十五分之一，一般每省也就两三人。卓异官员报吏部备案，也归入升班。

当然，长官都要对京察一等、大计卓异的评价承担相应的责任，这是为了防止考察失当。

对于贪官、昏官、糊涂官，上司按照“八法”参劾。八法分别是八条标准∶贪、酷、不谨、疲软、浮躁、才力不济、年老、有疾。

只要我们打点好的上方，并且完成了自己的任务，那么我们一般都能够通过考核。就算没有上级提拔，我们也能够安稳的干到退休。

而且我们也不要害怕，作为一个穿越者，无法处理这么多的事情。

其实清朝的知县很多都是“空降兵”，而且还是刚刚毕业的“学生”，中央早就知道了新知县无法解决政务问题。

因为中央早就给我们安排好了下属，例如县丞，主簿，还有我们随身携带的幕僚，这些都是专业人士，能够帮我们快速上手，能够极大的减轻我们的压力。

——唯一值得思考的就是，在巨大的权力面前，在巨大的利益面前，我们是否能够维持本心，做一个真正为当地老百姓着想的父母官......