新闻8点见丨房贷新政让哪些人受益；服贸会怎么玩?有啥亮点?

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中国人民银行、国家金融监督管理总局联合下发《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，相关政策一经发布当即引发市场强烈关注。

资料图。图/IC Photo

差别化住房信贷政策调整优化的重点是，将统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限，首套为20%、二套为30%，不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市。住房利率政策下限亦调整。各地可按照因城施策原则，在不低于上述全国统一政策基础上，自主确定辖区内首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。

《关于降低存量房首套住房贷款利率有关事项的通知》明确，2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向金融机构提出申请，由金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。

据不完全统计和测算，目前，大部分城市存量房贷的利率最低下限是4.65%，此前购房者基本是按照6%左右的房贷利率购房，此次存量房贷利率调整后，房贷利率或能降低100个基点以上。加上近日一些地方出台的“认房不认贷”新规，一些住房可能重新被认定为“首套”，从而享受新出台政策优惠。几千万户、上亿居民的财务负担或会有较明显下降，平均降幅或约为0.8 个百分点，预计对市场影响颇大。

降低存量房贷利率有什么好处呢?

从购房端来看，居民固然会因房贷付息压力减轻，获得益处。对于房地产供给方而言，也可能刺激更多一些的需求。而对于银行等金融机构来说，虽然表面上看，存量房贷降息将会带来利息的损失，但若利率水平与市场供求形势发生扭曲，提前还贷等实则为居民对资产负债表的调整，居民资产负债表呈现收缩，商业银行经营收益也受到一定影响，并可能对金融市场造成扰动，调降利率也不能不说是金融市场健康稳定发展的需求。

当我们看到一项政策的出台时，更多的配套政策和工具也需要都在路上，以保证每项政策的实际操作性，以及所有政策和工具的相互配合度，更重要的是，要不断适应变化的市场。阅读全文>>>

日前，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》(以下简称修订草案)提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。在立法过程中，“修订”区别于“修正”，是对法律的大修。修订草案共六章一百四十四条，增加了哪些应予处罚行为?修订草案中有哪些值得关注的改动?

资料图。图/IC Photo

近年来，我国社会治安管理领域出现了新情况新问题，诸如高空抛物、无人机“黑飞”、“软暴力”、侵害个人信息权益等情形。修订草案增列了多个治安管理应予处罚的行为。

修订草案将考试作弊、组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚;将以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、治安保卫重点单位拒不整改治安隐患、无人机“黑飞”等行为增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

此外，修订草案还将违反证人保护措施、采取滋扰纠缠等方法干扰他人正常生活、虐待所监护的幼老病残人员、违法出售或者提供公民个人信息等行为增列为侵犯人身、财产权利的行为并给予处罚;将娱乐场所和特定行业经营者不履行信息登记或者报送义务、非法使用窃听窃照器材、非法生产经营制毒物品等行为增列为妨害社会管理的行为并给予处罚。

修订草案进一步合理设定处罚措施和幅度。如规定，推进治安管理处罚与当事人自行和解、人民调解委员会调解相衔接，明确对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等情节较轻的违反治安管理行为，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。修订草案拟增加从轻处罚规定，建立认错认罚从宽制度。

修订草案将参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等增加为被处罚人可以提出暂缓执行行政拘留的情形。

此外，修订草案还加强了对未成年人的保护，包括，对涉及损害未成年人权益的行为，明确规定从重处罚;增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定等。

有关负责人介绍，从内容调整上看，“修订”是对原有法律内容全面而重大的调整;“修正”则是对原有法律内容的微调。从结构上看，“修订”可以调整法律总体结构，章节和条序等可以重新排列;“修正”只是对个别条款的增加、减少或改变，不改变原法律的总体结构。

北京大学法学院教授、中国行政法学研究会副会长湛中乐指出，治安管理处罚法2006年实施、2012年作一处修改。此后，我国社会、经济、科学技术等方面发生了翻天覆地的变化，法治理念、立法资源、立法技术也得到了充分发展，现行治安管理处罚法对于违法行为的规定已经明显滞后于当下社会，亟须适时予以修订和补充。阅读全文>>>

时事周刊丨关注治安管理处罚法修订

2023年服贸会将于9月2日至6日在北京举办。本届服贸会有哪些亮点值得关注? 如何参观购票? 服务贸易与我们的生活有什么关系?

专题丨共赢未来——2023年中国国际服务贸易交易会

都说秋天适合思念，其实不如相见。

秋天，是北京最好的季节。老舍先生曾说，“天堂是什么样子，我不知道，但是从我的生活经验去判断，北平之秋便是天堂。”

何处感知秋?是肤感秋高气爽的惬意，抑或是内心精神世界的充盈。

9月8日至10日，北京图书市集开启。

三日之约，书香为盟，来定义你的秋天，和我共赴秋天之约。期待初见的新鲜和相遇的欢喜。

“嘿，你好，很高兴与你相见。”阅读全文>>>

打卡完北京图书市集，如果时间尚早，不妨在这个秋天走街串巷一番，当秋日阳光洒满大街小巷，房前铺满金黄色的银杏叶，这才是北京秋日该有的韵味。

7月15日，伍佩衔在钟鼓楼文化广场。新京报记者 王嘉宁 摄

在地安门大街的人行道上，施工脚手架搭成一个两米多高的平台，老伍攀了上去，看光影、找角度，就地动笔写生。那一年，老伍已79岁，这样的场景不免让人为他捏把汗。

“抓紧每天的分分秒秒，抢在脚手架拆除前完成这幅写生作业，才是关键。”这是2021年9月13日，老伍为钟鼓楼写生时记录的心声。当时，为了这偶然又独特的视角，他连日爬上爬下，终于完成作业——画面中钟鼓楼在国槐叶间“犹抱琵琶半遮面”，作为远景呈现，神秘而庄严。

老伍钟情于为中轴线写生，今年初春，他又奔走于京城的大街小巷，永定门、先农坛、天安门、南长街南口的风貌纷纷定格在他的画作中。

老伍名为伍佩衔，是一名北京建筑风物写生画家，而这一身份，开始于他退休之后。老伍是个很有想法的画家。对曾经画过的风物，他总能别出心裁地找到新的视角。

十多年前，老伍就画过一次钟鼓楼，那次的写生视角也是俯瞰。当时钟鼓楼附近没有高楼，但鼓楼东南侧路对面，刚开工建设的北京时间博物馆工地内有一个高约10米的大土堆，老伍就在那上面作画。

2013年，一家地铁公司要出马年地铁生肖纪念票，老伍奔走京城多处景点，想找一个“活着的”古建构件琉璃瑞兽天马、海马，但没见到合意的。恰好当时故宫太和殿大修，经朋友介绍，年过古稀的老伍借维修工程脚手架攀上了殿顶，零距离细观并画下了殿脊构件琉璃十瑞兽。

2021年9月22日，老伍开始了对万宁桥的第三次写生，不同于往时以远景、中景描绘，这次他选择近距离为静伏于万宁桥西的镇水兽做一次特写。经过六次现场写生，他于国庆节收笔，算是一份向祖国庆生的礼物。画面中镇水兽雄奇美丽、具体生动，每一片鳞都纹理清晰。

翻看老伍的画作，会发现几乎所有的写生作品旁都有配文，主要是基于资料对作画对象的理解。其实，每次写生前，除了去现场踩点观察，老伍都会找相关书籍了解古迹的背景资料，力求所有细节都还原历史。可以说，老伍的作品都是“可读”的，一幅写生就是一个北京城的故事。阅读全文>>>

20世纪以来，执政时间最长的非洲家族是哪一个?利比亚的卡扎菲，津巴布韦的穆加贝，还是刚果民主共和国的卡比拉父子?都不是。执政时间最长的非洲家族，是加蓬的邦戈父子：1967年奥马尔·邦戈成为加蓬总统，任职42年后于2009年去世，随即他的儿子阿里·邦戈上台，又已连任了两届14年。

2023年8月30日，加蓬总统邦戈通过总统办公室发表视频讲话(视频截图)。图/新华社

据新华社报道，当地时间8月30日凌晨，加蓬选举中心宣布，现任总统阿里·邦戈在8月26日举行的总统选举中以64.27%的得票率获得连任。随后，十余名军方人员以“机构过渡和恢复委员会”的名义在加蓬24电视台发表声明，宣称选举结果无效，并称已获取政权，国家机关解散，同时关闭该国边境。

当天，邦戈通过总统办公室向媒体发布了约50秒的视频。在视频中，邦戈未使用加蓬官方语言法语，而是用英语说，自己目前在住所中，其妻儿在别处。他呼吁各界对此发声。

8月31日，政变机构“加蓬过渡和机构恢复委员会”宣布，48岁的加蓬共和国卫队(GR)总司令恩圭马将军将于9月4日就任加蓬“过渡总统”，但并未公布过渡期和过渡方法。

加蓬拥有丰富的石油、锰等矿产资源，人均GDP高达1万美元以上，是撒哈拉以南非洲最富裕的国家之一。自独立以来，加蓬政局平稳，即便在非洲政变如家常便饭的“冷战”时代也“风景这边独好”。

阿里·邦戈继任总统后，更不断加强治安，长期以来，加蓬都被公认为“最不可能发生政变的非洲国家”。但邦戈家族长期执政，也导致了严重财富聚敛和社会贫富不均。

为应对危机，2019年，阿里·邦戈召回10年前被放逐到塞内加尔、摩洛哥闲居的同乡兼远房表弟、父亲老臣子恩圭马上校，任命他为情报机构“共和国特别服务总局”局长，取代被公认无能的总统异母弟弗雷德里克。

这位几乎被遗忘的“逐臣”果然能力不凡——恩圭马到任后，迅速扩大了直属总统的“特别干预科”，将原本仅30人的这支贴身保镖队伍增至300人，编制了近百名狙击手，配备了最先进的装备。

显然，阿里·邦戈也对恩圭马的忠诚深信不疑，半年后便提拔其担任最精锐的共和国卫队总司令，晋升为将军。

然而，这位几个月前还当众信誓旦旦“对总统永远忠诚”的将军，此次却在阿里·邦戈宣布连选连任总统后不到3小时，就以政变首领之姿亮相。

正如一些西非当地观察家所指出的，阿里·邦戈为自己精心布置了一张严密的保护网，却在这张网突然反噬之际措手不及，同时也给本已动荡的非洲社会增添了更多不确定因素。阅读全文>>>

编辑 刘喆 设计 卢子雄 校对 李立军