徐州沛县正阳派出所：为了孩子，案件之外工作要“向前一步”

在江苏省徐州市沛县，一个派出所被学校环绕。派出所49平方公里的管片里，公立的中小学幼儿园共有30所，涉及在校学生4万多名，其中人数最多的一所小学，光学生数量就将近5000人。对于这个派出所的28名民警，76名辅警来说，平均每天30多起的警情里，未成年人是他们经常接触的群体，更是他们要重点保护的对象。

解决涉未成年人的矛盾纠纷时，正阳派出所的民警们总是很头疼，不管是打架斗殴，还是涉及未成年人伤害的事件，很多都不是偶发。于是，派出所“往前走一步”，以纠纷警情为突破口，发现问题、寻找规律、研究方法、减少同类事件的再次发生，最大限度地净化校园及周边环境。2020年以来，正阳派出所辖区涉及未成年人违法犯罪案件数量逐年下降。

“结案并不是真正结束，涉及未成年人，我们就要往前再看一眼，向前再迈一步。”所长罗芳说，案件之外，正阳派出所的全体警员已经形成了这样的共识和习惯，“保护孩子”是初心，也是作为公安民警在处理涉未成年人事件中的准绳，“因为孩子是我们的未来。”

以纠纷警情为突破口

2021年，辖区的一起纠纷警情引起了正阳派出所的注意。

报警的是一名家长，他称孩子通过某文具店给手机游戏平台充值，被发现时已经投入数千元。民警通过对辖区中小学周边商铺进行明察暗访，发现商户不仅为学生充值游戏币、提供网络游戏虚拟货币交易服务，还出售散烟散酒、打火机、电子烟、管制刀具、仿真枪等。民警当场对违禁品予以收缴并对违规商户作出处罚，又联合市场监管部门、卫生部门、烟草公司一并对这些商家进行监督和处罚，让他们签下《承诺书》，向商户强调不得向未成年人提供游戏币充值服务，不得向未成年人出售烟酒、管制刀具，不得向未成年人出租、出借、寄存手机等。

开学前，民警在校园周边门店检查，让商户签署《承诺书》。图源：正阳派出所

类似的以案为突破口，发现问题并进行集中整改的案例并不少。

2021年年初，辖区一个月内发生两起涉未成年人性侵案件，民警梳理发现全市当月此类案件21起，有10起发生在宾馆。当年6月，新的《未成年人保护法》出台，公安部要求全国宾馆接待未成年人入住做到“五必须”。而实际上，正阳派出所在当年3月就要求辖区宾馆进行“未成年人入住宾馆强制报告”，要求宾馆对入住的未成年实名登记，问询监护人或者向派出所报备。自2021年7月以来，正阳派出所辖区宾馆未成年人入住报告意识明显增强，涉及未成年人案件倒查入住的宾馆，报备率100%。

结案后向前再迈一步

针对辖区发生的猥亵、家暴、校园暴力等案件中的未成年人受害者，派出所还专门聘请了两名国家二级心理咨询师作为心理辅导员，依法办案的同时，由他们迅速介入做好心理疏导，帮助未成年人从受到伤害的阴影中逐步解脱出来。

另外，在日常接处警过程中，民警们发现，一些未成年犯罪嫌疑人，往往缺少家庭关怀，处于辍学或者半辍学状态，流散于社会。“这些孩子也是我们工作室帮扶帮教对象。”所长罗芳说，未成年人之所以需要社会的关怀和保护，正是因为他们尚在成长期，像树苗一样需要修剪，不能因为过往犯错而弃之不顾，需要家庭和社会联动帮扶。对此，派出所主动和学校、团县委、县妇联、县人大联系，开展辖区未成年人保护“一站式”工作，对部分监护人进行了训诫，让其签署《家庭教育训诫书》，承担起家庭教育责任，还帮助辍学未成年人回归学校，再次接受教育，对符合送读“阳光学校”的未成年人送校就读。

2023年4月，辖区一名女子因诈骗罪被判刑，执行前罗芳了解到，女子家中还有两名同母异父的未成年子女，女孩14岁，男孩刚1岁，无其他监护人。面对复杂的家庭关系，派出所出面协调，最终女孩被爷爷奶奶接到外地读书抚养，男孩被送往一家养老院，由民政部门聘请的专人照料。直到现在，罗芳和所里的女民警每个月都会买些衣服、奶粉到养老院去看望孩子，让他在成为“事实孤儿”的情况下多了好几位“警察妈妈”。

据悉，正阳派出所于2008年被公安部评为一级派出所，2019年被评为省厅首批“学习枫桥经验优秀派出所”，2020年被省厅授予集体二等功、2022年被评为全省优秀公安基层单位。

新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 杨许丽