美国的父亲们：安德鲁·杰克逊为什么被称为“美国总统制之父”？

由于各种原因，美国历史上有一批人被称为“美国某某之父”。除了较有名的“美国之父”乔治·华盛顿之外，美国的不少政治人物都有“之父”的头衔。比如美国第七任总统安德鲁·杰克逊被称为“美国总统制之父（奠基人）”。这又是怎么回事呢？本鬼接下来说说一家之言。

1767年，安德鲁·杰克逊生于南北卡罗来纳州的交界地。美国独立战争期间，杰克逊和弟弟都加入了大陆军，结果被英军俘虏。杰克逊兄弟在英军战俘营遭到了虐待，弟弟死于战俘营。再加上杰克逊的母亲和两个哥哥也死在了独立战争期间，这让杰克逊非常厌恶英国人。

1812至1815年，“美英战争（也称第二次独立战争）”爆发。美国在战争前期节节败退，连华盛顿都被英军占领。就在这个关键时刻，杰克逊率军在南部连打了几个胜仗，扭转了战场局势。杰克逊在战后成为美国“民族英雄”，一跃成为政界大佬，最终在1828年当选美国总统。

杰克逊当上总统后面临两个棘手问题：第一，因为杰克逊出身平民和长年当兵，所以杰克逊与多数出身高贵的美国政客格格不入，也不喜欢所谓的法律规则。“美国自由之父”杰斐逊曾公开说：“我对杰克逊任总统之前景感到惊恐。就我所知，他是最不适合担当此职者之一。”

第二，由于各种原因，美国总统当时在中央受制于权贵组成的内阁和国会，在地方上受制于“州权派”。杰克逊之前的几任美国总统很大程度上是靠个人的威望和权术勉强维持局面，而不是在制度上加强总统的中央集权。而被美国权贵阶层排挤和歧视的杰克逊做不到这一点。

正因如此，杰克逊的执政目标就是两个字——集权。杰克逊组建了被称为“厨房内阁”的总统顾问团队，然后通过“厨房内阁”制衡和架空反对他的内阁。与此同时，杰克逊通过各种手段迫使支持“州权派”的副总统卡尔霍恩辞职，制定打压州权的法案，加强了联邦的中央集权。

在杰克逊之前，美国的政治中心是国会而不是白宫，美国总统在潜规则上是国会立法的执行人。然而杰克逊却自诩为“选民选出的人民代表”，觉得不能满足国会的所有立法。于是杰克逊不断地扩大总统权力，比如他在任期里12次否决国会决议，比之前所有总统加起来还多。

经过杰克逊的一系列措施，权力在地方层面从各州向联邦中央集中，在国家层面从国会向总统集中，在政府层面从内阁向总统集中。另外，杰克逊还正式建立了“分赃制”，使得总统对所在政党的控制力大大加强。美国式总统制的基本结构最终在杰克逊的任期内得到了确立。

综上所述，美国式总统制正式成型于杰克逊时期，美国总统也是在杰克逊时期确立了与国会并列乃至高于国会的权力地位。正因如此，后世将安德鲁·杰克逊称为“美国总统制之父（奠基人）”。