淡化俄乌冲突，这次G20峰会宣言回归正题｜京酿馆

▲当地时间2023年9月9日，印度新德里，二十国集团领导人第十八次峰会在国际会议展览中心开幕。图/IC photo

G20峰会的联合宣言在诸多揣测中，出炉了。

当地时间9月10日，二十国集团(G20)领导人第十八次峰会在印度新德里落幕。峰会邀请非盟成为正式成员，并通过二十国集团领导人新德里峰会宣言。

此前有消息说，G20成员在涉及俄乌冲突上的措辞分歧明显，峰会宣言恐将“难产”。据路透社报道，在G20峰会联合宣言发布的前一天，媒体拿到了宣言的草案内容，其中关于俄乌冲突的表述，做了留白。

G20峰会不是国际政治角力场

对俄乌冲突做留白，最重要的原因“地球人都知道”，西方国家特别是美国在关于俄乌冲突方面的表述，跟大多数国家不一样。以今年形势而言，若还想像去年一样作出较为激烈的表述，恐怕难已得到很多国家的认可。

G20平台并不是要讨论和协调地缘政治矛盾的，而是主要聚集于讨论与经济秩序相关议题以及由于领导人云集而自然产生的多边外交。

G20是由七国集团财长会议于1999年倡议而成。2008年国际金融危机前，G20仅举行财长和央行行长会议。国际金融危机爆发后，在美国倡议下，G20提升为领导人峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展

可见，从定位而言，经济类议题才是G20的主业。而在去年，第十七次峰会上发表的联合声明，显然将地缘政治矛盾放在了较为重要的位置，并因为表述上的简单和武断，使得国际舆论有所分裂。

当前，新冠疫情之后全球经济发展面临不确定性，各国的日子并不好过。二十国集团中，包括东道主印度等新兴经济体面临转型升级的挑战。德国联邦统计局当地时间9月6日公布的数据显示，经季节和工作日调整后，德国7月工业新订单环比下降11.7%，为2020年5月以来最大降幅，包括德国在内的欧洲经济体正面临更加严峻的衰退风险。

在此背景下，淡化了在地缘政治冲突方面的表态，本次峰会宣言最终得以发表，显然符合各方期待。

但形成宣言的过程，也并不顺利。在本次峰会召开之前的G20财长和外长峰会均未拿出联合宣言，可见立场差距和意见分歧之大。

其中的主要原因是西方国家每一次都想让政治表述完全听命于他们，而关于地缘政治矛盾的文本由于立场上选边站队，并对特定国家指名道姓，会严重冲淡这个本该是主要关注世界宏观经济的平台性质和定位。

相对而言，去年的峰会召开之际，距离俄乌冲突的时间较近，西方国家的态度整齐划一程度较高，对峰会声明形成了影响。

经过一年多的持久拉锯，西方国家在此问题上的处理路径略有分歧。毕竟，相对超脱的美国跟与俄罗斯地壤相连的欧洲相比，不能完全体会到欧洲国家因此受到的切身影响。

据路透社报道，法国总统马克龙就表示，为解决国际经济问题而成立的G20不是可以期待实现俄乌冲突外交进展的场合。

何况，如果把所有的峰会和论坛，都紧紧绑在地缘政治矛盾的表态上，那就意味着这些峰会和论坛都成为了国际政治性的，会让世界的矛盾更为突出，转圜的空间也就会更逼仄。

这次的声明中明确“重申二十国集团是国际经济合作主要论坛，确认二十国集团不是解决地缘政治和安全问题的平台，但认识到这些问题可能对全球经济产生重要影响。”

这是对G20定位的“拨乱反正”。

▲当地时间2023年9月9日，印度新德里，二十国集团领导人第十八次峰会在国际会议展览中心开幕，世界银行行长彭安杰、巴西总统卢拉、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨和美国总统拜登合影留念。图/IC photo

没有人“打击”西方

据法新社报道，巴西总统卢拉9月10日在接任G20轮值主席国时表示，“地缘政治问题”不应让G20的讨论脱轨，“我们不能让地缘政治问题绑架G20讨论议程。我们对分裂的G20没有兴趣。我们需要和平与合作，而不是冲突。”

之所以如此，因为这个世界就像本次峰会的主题：“一个地球、一个家园、一个未来”，我们都在“人类命运共同体”的意义与实践之中。

正如中国国务院总理李强在峰会上的讲话所言，人类命运休戚与共，各国应当相互尊重、求同存异、和平共处。在重大危机和共同挑战面前，谁都不能独善其身，唯有团结合作才是人间正道。

可是，西方的冷战思维总是在主导国际发展与合作路径。宣言发出后，英国《金融时报》网站报道认为，这一经外交官们数周磋商制定出来的宣言，成为“对西方国家的一个打击”。西方国家在过去的一年中试图说服发展中国家谴责莫斯科并支持乌克兰。

这种心态在西方国家中颇有代表性。他们还不习惯这个世界不按自己的设定来。但事实是，之前的那种霸道作派已行不通了。出席峰会的一名西方高级官员说，删除了西方对俄罗斯的批评后，G20得以在其他一些重要问题上达成一致。

这才是寻求世界向前看、事情向前赶的明智做法。也只有这样，G20才不会被政治意见分歧冲得七零八落，世界各国才有探讨合作与共赢的机会。

撰稿/任孟山（专栏作家）

编辑/迟道华

校对/赵琳