拜登首访越南，却被毫不留情戳中历史痛点新京报专栏

▲当地时间2023年9月10日，美国总统拜登首次对越南进行访问，并举行新闻发布会。图/ICphoto

据参考消息网援引法新社等媒体报道，当地时间9月10日，美国总统拜登访问越南，与越共中央总书记阮富仲举行会谈。根据会谈后双方发表的联合声明，两国宣布将双边外交关系提升至“全面战略伙伴关系”，同时就半导体与关键的稀土矿签署合作协议。

自8月上旬拜登宣布将“很快访问越南”以来，西方媒体就极力炒作这一次拜登在总统任期内首访越南的“意义”，将拜登访越视作围堵中国的重大战略动作。而越美两国的双边外交关系升级为“全面战略伙伴关系”，并就半导体和稀土供应达成合作意向，似乎代表了拜登访越达到了预期目的。

然而，分析一下拜登访越的具体成果，就可发现这样的结论过于简单，甚至是错得离谱。

“全面战略伙伴关系”内涵不尽相同

在联合声明中，越美声称将两国双边关系升级为“全面战略伙伴关系”。相对于伙伴关系、战略伙伴关系，全面战略伙伴关系确实代表了最高等级的双边关系，意味着两国具有优先级的双边关系。

但也要看到，美国只是继中国、俄罗斯、印度和韩国之后，第五个与越南结成“全面战略伙伴关系”的国家。而且同样是 “全面战略伙伴关系”，内涵并不尽相同。

以中越“全面战略伙伴关系”为例，越方反复强调，越南党、国家和人民把越中关系视作越南独立、自主、多边化多样化对外路线中的一贯主张、战略选择和头等优先。

8月底，越共中央总书记阮富仲视察越南谅山省越中边境友谊关口岸时，再次强调越中两国有“同志加兄弟”的特殊传统友谊，越南始终高度重视并将发展同中国党、政府和人民的关系视为头等优先。

而对于新结成的越美“全面战略伙伴关系”，阮富仲在与拜登共同举行的联合记者会上作出的阐释是：（越美）新的合作关系内涵，继承了两国现有的合作内容，推进经济、贸易、投资朝着创新方向发展是两国关系的基础、核心和动力；加强科技合作是致力于和平、合作和可持续发展的全面战略伙伴关系的新突破。

就此，我们可以发现，越方将越美“全面战略伙伴关系”主要界定在了经贸、投资和科技合作领域。

▲越南共产党中央总书记阮富仲资料图。图/ICphoto

“越战”这一美国历史痛点被特别强调

在此次联合记者会上，有一个值得注意的细节是，阮富仲还特别点出了“越战”这一美国历史痛点。

阮富仲说，越南促进与美国和其他国际伙伴的关系，是本着胡志明主席在越南结束战争后明确指出“越南愿意做所有国家的朋友”的精神，“越南人民为维护国家独立、统一而付出了无数牺牲和艰辛”。

此前，美方为推动美越关系升级，曾表示“越战那段历史已经过去了”。但从阮富仲在联合记者会上的表态可知，越南同意升级对美外交关系，并不意味会忘记历史。

越南升级对美关系，主要秉承的胡志明“与所有国家交朋友”的指示，这符合越共十三大提出的建立国际关系多样化和多边化的外交政策框架的精神。这也暗示了，升级越美关系是从属于越南的多边外交框架的，越南不会与美国建立特殊的战略同盟关系。

至于越美就半导体供应链达成的合作协议，且不说有多大的可操作性，但可以肯定，能给越南带来的实际利益有限。

美国战略与国际研究中心的最新研讨认为，在半导体供应链上，东盟国家之间也存在竞争关系。如越南与马来西亚在封装、测试方面，印度尼西亚和泰国在电池生产用镍和锂方面等。

该研究中心的讨论认为，美国现在出于地缘政治考量支持越南和菲律宾，很可能给东南亚地区带来零和竞争。

▲当地时间2023年7月14日，越南首都河内工兵博物馆展出美军在越南战争期间使用的集束炸弹。图/新华社

越南对美国的“和平演变”也抱有怀疑

事实上，美国希望越南扮演的地缘角色，特别是安全方面的角色，本就与越南的既定战略政策不相符。

越南一贯坚持“三不原则”，即不参加任何军事集团或与任何国家结成军事联盟、不准任何外国在越南设立军事基地、不依靠一个国家反对另一个国家。

有消息称，越美在就升级双边关系举行谈判期间，越方一度提出删去越美“全面战略伙伴关系”中的“全面”两字，或许就是出于这一考量。

当然，毋庸讳言，中越之间也存在一些需要解决的问题。这或许就是一些西方媒体认为美国可以钻的战略空隙。但就连保守派属性的美国《国家利益》都刊文认为，美越建立战略联盟的可能性极小。因为，越南和美国在南海利益不重叠，而越南对美国的“和平演变”也抱有根深蒂固的怀疑。

近年来，美国在亚太地区频频打造安全“小圈子”，建立经贸“小院高墙”，但无论从意识形态、政治联系还是经济联系看，美国的这一套手法恐怕很难复刻到越南头上，越南不会成为美国印太战略的延展地区。其实，这也是多数东盟国家的共同立场。

至于最近一个月来，西方媒体就拜登访越吹的风、造的势，多数也是表错了情会错了意。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 刘军