清朝对明郑曾进行多次招抚，三藩之乱后决议以军事手段解决

清朝平息吴三桂之乱历时8年，付出了重大代价。然而，它所获得的成果远远超出了所受的损失。这一历史结局的深远意义就在于，清朝在新的基础上实现了新的统一。

在解决“三藩”的问题后，如何处理台湾问题就提到了康熙皇帝和诸王贝勒大臣面前。于是，圣祖乘战胜吴三桂叛乱之余烈，迅即决策攻取台湾，责成施琅为福建水师提督，作为全军统帅，立即着手筹划与实施进军事宜。

郑成功的功绩

顺治末，郑成功在东南沿海抗清连遭挫折，又与南明永历政权失去了联系，遂于顺治十八年（1661年）挥师渡海向台湾转移。康熙元年（1662年）二月，荷兰殖民者向郑军投降，交出台湾。自此结束了荷兰在台湾的殖民统治。台湾重回祖国怀抱，揭开了郑氏统治台湾的新史篇。

郑成功转移到台湾，目的是绝不降清，不做它的臣属，忠明到底。他有多次投向清朝的机会，其父郑芝龙背弃南明隆武政权，投降了清朝，而清朝则利用父子之情，以父胁子，招诱郑成功投降。

从顺治九年（1652年）至顺治十一年（1654年），清遣使与郑成功举行了三次谈判。清赐封他为海澄公，又让出泉州、漳州、惠州、潮州四府地给郑成功部队驻扎。条件优越，而郑成功始终坚持不剃发，遂使三次谈判以破裂而告终。其父郑芝龙流徙宁古塔（今黑龙江宁安）。圣祖即位后，将郑芝龙处死。

郑成功入台不久,于康熙元年（1662年）五月初八日病故，时年仅38岁。他短暂的一生，做了两件大事，一是组织与统率南明军抗击清军，轰轰烈烈，战绩辉煌。矢志忠明，即使父亲被囚，将被处死，亦不动摇。入台湾，仍奉明祀，至死不改。姑且不论其忠于一个腐败而行将灭亡的南明小朝廷是否忠贞，但其节操确实令人景仰。

二是从荷兰殖民者手里收复台湾，开创中华民族反抗西方殖民主义斗争之先河，在中国历史上留下了光辉的篇章，不愧民族英雄的称号。

郑氏统治的衰落

郑成功去世后，郑氏集团不幸发生夺权的流血斗争。郑成功的部将黄昭、萧拱宸奉其弟郑袭为“东都主”。此时，郑成功之子郑经驻守厦门，闻讯后，急忙率军自厦门赴台，捕杀黄萧，继承了其父延平郡王的权位。郑经主政后，大力垦荒，主要是军队都垦荒种地，增加粮食生产，发展手工业，从事海上贸易等。台湾地区得到开发，面貌焕然一新。

在吴三桂发动叛乱时，郑经派人与耿精忠联络，派遣军队在福建沿海登陆，攻城略地。但耿精忠很快“反正”，郑经孤立无援，亦遭失败，退回台湾。康熙十九年（1680年），郑氏政权所固守的金门、厦门被清军收复后，再也无力反攻了。

郑经回到台湾，不理政务，沉湎于酒色，以“嬉游为乐”。他的岳父冯锡范乘机窃取权力，主宰一切。这预示着郑氏政权正走向衰落。

清朝对郑氏政权的政策，未去台湾前，主要采取招抚之策，欲不战而得。郑氏去台湾后，双方有大海之隔，而台湾孤悬海中，限于当时的航海技术，满洲八旗视大海如天堑，即使汉兵亦不熟海上作战，无法接近台湾，更谈不上军事进攻了。所以，郑氏政权能够长久坚持。

几次招抚的失败

清朝始终不放松对郑氏政权的警惕，时时感受到它的威胁，不断采取各种措施，严加封锁，切断台湾与大陆的任何联系。在郑成功转移台湾前，清朝已实行海禁，寸板不许下海。因为郑成功活动在东南沿海地区，当军事失利时，即转移海上，而且沿海岛屿亦成其集散之地。实行海禁，从经济上加以封锁，使其坐以待毙，但收效不大。

清朝对郑氏政权实施招抚与军事进改交替进行的政策。顺治十八年（1661年）闰七月，清朝颁布《招抚郑成功部下建功来归诏》、主要内容有：凡郑成功部属,有能“生擒郑成功，或斩其首，或擒其妻子，或自领部曲，或招贼党羽来归，不惟赦其前罪，仍一体对待，各得封赏。”

郑成功死后，过了两个月，即当年七月，清朝趁机招抚，由靖南王耿继茂和总督李率泰实施。两次派人前往厦门，劝说郑氏归降。以后，清朝又屡次遣使赴台，表明朝廷招抚与优待之意。但是，郑氏始终坚持不剃发，不登岸，只称臣纳贡。郑氏仅在政治名分上附属于清朝。而清朝视台湾为国家的一部分，予以拒绝。因此招抚又以失败告终。

招抚的政治效应

清朝的招抚政策实际上在郑氏政权的广大官兵中产生了巨大的效应。郑成功在世时，由于不断发生内讧，促使其部分将士响应清朝的呼吁，不断投向清朝，著名将领施琅、黄梧等，就是在顺治八年(1651年)、顺治十三年（1656年）先后降清的。郑成功去世以后，内部争权夺利，甚至不惜残杀，促使更多的将士投向清朝。

康熙二年（1663年）六月，郑氏家族郑泰（郑成功从兄）之弟郑鸣骏、其子郑缵绪及将领忠靖伯陈辉、左武卫杨富、左虎卫何义、都督杨来嘉、参军蔡鸣雷等“文武大小共四百余员，船三百余号，众万余人”，至泉州港降清。十月，郑成功之弟郑袭降清；定国公郑鸿逵之子郑耀吉和郑芝豹生母黄氏及家眷、家丁共775口自金门前往福建降清。

康煕三年（1664年）正月，援剿右镇林顺统领所部在镇海卫归清；二月，南澳守将护卫左镇杜辉在揭阳港降清,还有总兵翁多球率兵民6万降清。三月，郑经的大将五军戎务左都督周全斌统众从漳浦镇海卫投清；另一大将永安伯黄廷自漳浦、云霄投清；接着,如周宽、杨沣、周珍等一大批将领率兵民3.6万余人先后降清。

从康熙元年（1662年）到康煕三年（1664年），郑氏降清的文武将吏共3985人、食粮饷兵40962人、归农者64230人、眷属人役共63000人，大小船只900多只。郑军共40万人，降清者已达四分之一。

在三藩之乱期间，郑军登陆，占据了福建部分地区，后遭失败，又退回台湾。在郑军失败过程中及失败后，约康熙十六年（1677年）至康煕十九年（1680年），大批郑氏官兵将吏降清，据学者统计，先后有30多起，降清人数在10万人以上。

郑氏将吏士卒以及所属百姓，持续不断地投向清朝，无疑削弱了郑氏政权的实力。如此之多的人包括郑氏家族中的要人降清，自有多方面的原因。如经济陷入困境，生计艰难，以投清为生存之路。相当一部分人不愿远离故土，不想涉险过洋，或不愿迁台，只有归清才解脱了眼前的困境。

还有一个重要原因，这就是郑氏政权内部分裂，不团结，尤其是郑成功行事专横，顺者昌，逆者亡，驭下苛刻，受到伤害的部将被迫离他而去。如施琅遭到郑成功迫害，其亲人被杀害，他本人性命几不保，死里逃生，投归清朝得到重用。后来，正是施琅率师灭掉郑氏政权。

继郑成功之后，郑经论才能远逊其父，生活却腐化，不能服众，导致许多将领另谋生路。尽管郑氏实力一再自相削弱，却能维持多年，全凭大海之险。否则，早就不复存在了。

清朝无法招抚郑氏政权回归，决定不再招抚，以军事手段解决台湾问题。但是，对郑氏政权的分化瓦解，力图招抚郑氏部属归清，则从来没有停止过。所以，郑氏将吏及兵士降清的特别多。

缴抚并用的失败

清朝决定对郑氏政权不再招抚，正是索尼等四辅臣辅政时期，他们试图攻取台湾，有过两次出师之举：一次是在康熙三年（1664）十一月，命福建水师提督、靖海将军施琅统率舟师，攻取台湾。行至洋面，遭遇飓风，被迫回师。

另一次是在康熙四年（1665年）三月，施琅再次受命，统师征台湾，驶入外洋，为狂风暴雨所阻，又是半途而废。军事进攻不成，再改为招抚。

康熙六年（1667年），四辅臣决策，派遣总兵官孔元章两次赴台招抚。双方分歧甚大，没有达成任何协议。清朝招抚，再次失败。康熙七年（1668年）初，圣祖下达旨意，召施琅进京，面陈进兵台湾大计。其中说：渡海进军台湾“关系重大，不便遥定。著提督施琅作速来京，面行奏明所见，以便定夺”。施琅进京后，圣祖授予内大臣之职，以备将来进军之用。

施琅其人

施琅祖辈世居福建晋江衙口，生于明天启元年（1621年）二月。早在青少年时投军于郑芝龙，历任游击、副总兵、佥都督左冲锋等职，后转入郑成功部，在抗清斗争中发挥了重大作用，因而受到郑成功的器重，授为左先锋。后由于意见分歧，加上个性倔强，互不相容，两人遂反目为仇。

郑成功竟逮捕施琅，欲置之于死地、幸诸将暗中相救，施琅得以脱身，而他的父亲和弟弟则被郑成功杀害。郑成功处理不当，逼得施琅只有投靠清朝。他在清军中勇敢善战，一再立功，从副将晋升总兵官，再晋升为水师提督。他与郑氏有杀父之仇，这使施琅时刻想着报仇，不断向朝廷献计献策，必欲征台灭郑氏。

施琅入京师任内大臣，征台之议暂时搁置，他还是不断宣传他的征台主张，让朝中诸大臣乃至圣祖了解他。他任内大臣长达13年，此间发生了吴三桂之乱，郑经率军登陆，在福建沿海攻城略地。施琅密切关注，不时地提出建议。

出兵的时机

平息吴三桂之乱，撤除“三藩”后，解决台湾郑氏政权长期割据的问题已提到圣祖的面前。一个有利的因素是，台湾郑氏政权发生内乱，这是进兵的大好时机。原来，就在康熙二十年（1681年），郑经突然死亡，其长子继承王位，为争权而互相残杀。

郑经的岳父冯锡范欲长久独擅大权，力图排挤掌兵的陈少华。陈氏为郑经长子的岳父，冯用计解除了陈氏的兵权后，长子受到孤立。于是，冯锡范与郑经诸弟策划，发动政变，将长子缢杀，立郑经次子郑克塽为延平王。

郑克塽年仅12岁，一切权力都归冯锡范。同时，又有刘国轩参与争权，明争暗斗，后果十分严重。正如施琅所指出：“今刘国轩暴戾操权，动辄杀戮，以威制人，谁肯为几肉！”他还提到刘国轩“恃武妄杀，稍有隙缝，全家屠戮，人人思危”。

但朝廷对征台灭郑，大臣们的意见并不一致：一部分反对动用军队征台，以为刚刚平息吴三桂之乱，天下初定，不宜再开兵端，在福建的一些封疆大吏尤其反对武力统一台湾，以水师提督万正色反对尤力，他断然说：“台湾断不可取！”还有一些认为海洋险远，风涛莫测，长驱制胜，难计万全”。有些甚至怀疑施琅的忠诚，断定他征台湾，“必叛”无疑。

以内阁大学士李光地、福建总督姚启圣、巡抚吴兴祚为主的主战派力主趁机攻取台湾，永绝后患。他们力保施琅可当大任，因为他与郑氏有世仇，其心可保；熟悉海上情况，又有谋略，威震海上。

圣祖听取了各方面的意见，终于决定下达了进军台湾的命令，正式任命和起用施琅为福建水师提督，委以全权，统率大军取台湾。

招降台湾

经过一段时间的精心准备，康熙二十二年（1683年）六月十四日，施琅统领水师2万余人、战船300艘，自铜山出发，浩浩荡荡，直趋台湾的门户澎湖列岛。

澎湖对台湾极为重要，如同门户或屏障，澎湖一失守，台湾无险可依，指日可下。施琅在取得一次小胜后，及时向郑氏政权派使劝降施加压力。刘国轩等见大势已去，遂放弃抵抗。他派兵胁迫郑克塽、冯锡范向清朝投降。郑、冯没有别的选择，就上表求降。

施琅不战而胜，接受郑氏改权归降。八月，清军登上台湾岛，“百姓壶浆相继于路，海兵皆预制清朝旗号，以迎王师”。郑氏统治集团腐败已不得民心，而清廷的统一之举受到了台湾人民的热烈欢迎。

自顺治十八年（1661年）至康熙二十二年（1683年），郑氏在台湾维持了22年的统治。郑成功驱逐荷兰殖民者，将台湾收复，有大功于中华民族，彪炳史册，但其子孙及统治集团坚持割据，实质上是在分裂祖国。之所以没有成为事实，关键在于圣祖的远见卓识，他视台湾为中华民族的组成部分，决不放弃台湾，坚决进军收复。

施琅连篇累牍地上疏，表述其收复台湾的抱负，阐明其重要意义，这对坚定圣祖的信念并做出决策，直接起到了促进作用。施琅勇于承担历史重任，不惜冒生命危险，换来了台湾回归的伟大胜利。

台湾回归后，清廷在台湾设台湾府，下设三个县即台湾、诸罗、凤山等，隶属福建省管辖。在这里驻兵8000人，设总兵一员、副将2员，在澎湖也设兵2000驻防。在台湾设治、驻兵、派官等，这就把台湾比同祖国内地一样，真正置于清朝的统一管辖之下。

清朝收降郑氏和台湾，标志着中国完全实现了统一，这是中国历史上的大事件，也是清入关40年来所取得的一项重大成就。