旧时下级官吏称呼上级领导,多以“办公地点”取代某职位,以作敬称。“台”,原指石制的案台,后来逐渐延伸成为官员办公的地点,于是“某台”便成了官员对上级领导的敬称。特别到了清朝时期,以“某台”称呼上级领导
旧时下级官吏称呼上级领导,多以“办公地点”取代某职位,以作敬称。“台”,原指石制的案台,后来逐渐延伸成为官员办公的地点,于是“某台”便成了官员对上级领导的敬称。特别到了清朝时期,以“某台”称呼上级领导成了官方惯例,于是便有制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台等让人眼花缭乱的称谓。
如果把这些称谓弄清楚了,也就把清朝的官僚体系有个大概的认知。清朝的官僚体系并不是一直不变的,每一个皇帝登基都要变动一下,以让自己的权力起点作用。但万变不离其宗,就是让整个官僚体系相互制约,为了方便皇帝统治。
清朝这些“某台”们都是多大官呢?
一,制台。
我们在电视剧里听到封疆大吏,陕甘总督年羹尧、直隶总督李鸿章等。其实总督的尊称就是制台,是正二品官员,如果加后部尚书衔可达从一品,很牛的官,在全国能屈指可数。总督的职责主要“掌治军民、总制文武、察举官吏、修饬封疆”。清朝中期朝政稳定,在全国设有直隶总督、两江总督、湖广总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、和陕甘总督,后来又增加一个东三省的总督,全国共有九大总督。在清朝中前期,这些总督都满人担任,到中后期汉人才开始担任此重任。从鸦片战争后,皇权旁落,总督们开始逐步掌握军权,以致到了后期能与清朝分庭抗议,民国第一大总统袁世凯就是直隶总督出身。
二,抚台。
这个简单,抚台就是巡抚。从二品官员,相当一省的最高领导,统辖一省行政、经济、军事大权。不要误会,巡抚会听从总督的。他们之间没有隶属关系,总督明义节制两省三省的,其实只能掌管总督驻地省份的省份。其他省份仍然由巡抚负责,这叫督抚不同城,相互挟制,巡抚虽然比总督低一级,但并听命于总督,还能时刻监督总督,他只听命皇帝。清朝共有20多个巡抚。比较有名的山东巡抚丁宝祯,敢杀慈禧太后专宠太监安德海,把安德海斩首,并暴尸三日。从这件事,可以看出巡抚的权力很大,有直接生杀大权,清朝皇室的权力已经衰落。要是雍正朝试试,无论何种理由,巡抚都敢杀朝廷派出的人。
还有军权,督抚并没有直接权力敢碰的,清朝实行八旗将军制度和绿营提督制度,这些军权是与督抚并行的,也就是督抚并没有直接调动军队的权力。只是到清后期,军队成督抚们自己私人看家护院的。
三,臬台。
臬台是清朝按察使的尊称。按察使是正三品官员,主要负责全省的司法体系,全省的治安、司法、监狱全部归他负责,是个实权派。公检司法加公安局,还邮政系统都要听从按察的指挥。一旦坐上此职,可谓待遇优渥。每年正俸130两白银,每年养廉银高达8000两,这只帐面收入,还不算各报销和补贴。还有各种的孝敬银,以及司法判案的灰色收入。还有最重要的,就是每五年,按察使要考查全国的官员,给写评估报告,各级官员相要拿到好评,你懂得。雍正朝共设置按察使十八人,属于皇帝直接领导。
四,藩台。
藩台就是布政使的尊称,从二品官员,掌管全省的财政、民政。主要职责,就是承接上级指令,宣传下达到各府、厅、州、县等地,促其贯彻实施。负责征收全省的税赋,负责财政收支。他与巡抚都从二品官员,但是巡抚却是上下级关系。与钱粮打交道的官员都是肥差。特别清朝后期,所有“捐班”(买官)官员,都要求放任藩台,因为投资钱想快点回收上来,只有当上一省的布政使。
五,道台。
道台是道员的尊称,道员是清朝省与府之间设的地方长官。在乾隆十八年(1753年),道员一律正四品。专门负责有督粮道、盐道、河道、驿传道、海关道、茶马道,这样看来这道台并没有多大实权,其实不然,道员被称万金油的官员,在省和府之间作承上启下的作用。一般越道台就进入监司级别(藩司和臬司),接下成为巡抚和总督也是有可能的。比如负责盐道、海关道的官员这都是肥差,河工道也不错,每年政府拔款,每年都要修黄河,每年都豆腐渣工程。这样道员每年都是轻松收入几十万两白银的。最有名的道员,要属胡雪岩,称为红顶商人,他就捐了一个二品道员。道员还是很值钱的。清朝皇帝还给道员密奏的权利,可以向皇帝举报督抚的一举一动,把督抚搞下去,道员才有机会。
六,府台。
府台就是知府的尊称,从四品,是地方行政官僚中层干部。这样的干部已经不再是中央重点管理范围了。知府属于督抚的直接领导,还要向布政使、按察使交差,应该是个比较忙的人物。所谓“三年清政府,十万雪花银”,比起以上的官员们收入还差那么一点。当然,知府的下面还有知县,平均在七品左右,皇帝们已经不鸟一眼了。当时的山东就分十府,即济南、东昌、武定、泰安、兖州、沂州、曹州、莱州、青州、登州十个府。也就有十个府台。
七,学台。
学台就是学政的尊称,没有固定的品级。相当于现在的教育厅长,是清代的文化教育行政官员,与布政使、按察使同是地方官僚体系的三架马车。可见清朝的官僚体系很是简单,并没有大批的闲置。而这个学台是由皇帝直接任命的,有钦差的身份,本身就是京官,属于翰林院系统的人。只有到地方考试时,去主持工作。因为他与皇帝能直接说上话,地方官员见了学台大人都是小心翼翼的,那么自然需要上贡了。当年曾国藩在当京官时,非常穷,最大的梦想是下放到地方当主考官,会有一些灰色收入,而且是半公开化的,一般一次地方都是送几千两银子。这是学政主要收入,比府台还是要差一些。
以上就是清朝官员介绍,大清朝为了更好统治,想了很办法,督抚是一省的最高行政长官,下面分布政使、按察使、学政等属官,而这些官都有直接向中央汇报的权力,就怕督抚一手遮天。而道员又同时挟制布政使、按察使与府台,明明一个事情由一个官员就能做的事情,结果弄了一堆的官僚相互掣肘,为的就是有效的监督各种权利,害怕他们共同谋反。这个基础还是对地方不相信,又弄出一个学政来,以钦差大臣的身份对地方再次督查。所以清朝的贪污基本都是官官相护,许多官员打成一片,为的是共同的利益。
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