清朝海禁政策的起因(清朝海禁政策的起因)

清朝海禁政策的起因，海禁又称洋禁，是孤立主义政策的一种，旨在禁止民间私自出海，明代始有谓尺板不得出海一说。海禁政策的具体实施随著政策不同而有张有弛，即严禁及弛禁之分。一般认为，海禁的主要目的是有消灭反叛势力、打击海盗及走私，保障社会稳定等。

海禁政策也限制了外国商人前往本国通商，实际上真正受到打击的更多是本国对外的贸易及渔业。海盗和走私商人的活动亦反而因为海禁而更加猖獗，对本国及其周边国家的社会和经济发展产生了消极影响。

闭关锁国体现为对海外贸易的各种限制性政策,其中严重的即是海禁，其次为限制通商口岸。

我国历史上海禁的高峰期是在明代与清代，不仅在政策上有所强化，而且持续时间长达多年。我国的海禁也成为东南亚陶瓷业发展的契机。另一方面，藩属国例如琉球等国家，亦因为海禁的关系，利用独占与我国贸易的契机而获取大量利益。但总体上来说，我国只在明前期，中期倭乱及清前期平定台湾前实行近乎全面的海禁，而其时间跨度却远远短于开海或部分开海时期。

清廷为办铜需要，最初并不禁海，后来为了防止沿海民众通过海上活动接济反清抗清势力（主要为明郑）实行迁界禁海，而且较明代更为严厉。顺治十二年（1655年）六月，下令沿海省份无许片帆入海，违者立置重典，顺治十八年（1661年），更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里，设界防守，严禁逾越，直到康熙二十年（1681年）三藩之乱平定，康熙二十二年（1683年）台湾告平，清廷方开海禁，先后于二十三至二十五年间设立闽、粤、江、浙四大海关，分别管理各自下辖的数十个对外通商口岸的对外贸易事务。

康熙年间的开海，是多方位的开海，不但东西两洋，而且一向严禁的赴日贸易也在开放范围之内，较之明代隆庆年间开始的局部开海范围和作用都要大的多，但是，仅仅过了三十多年，全面开海的政策就开始收缩，面对日益严重的海寇活动和西方势力在东亚海域的潜在威胁，康熙五十五年（1716年）十月二十五日，康熙召见大臣，提出禁海问题，次年，规定拟定，正式实行南洋禁海。

南洋禁海虽然并非全面禁海，但对于正在不断发展的我国民间对外贸易力量无疑是严重的打击。到雍正五年（1727年），雍正在大臣的反复奏请讨论下，担心闽粤地区因洋禁而引发海患，才同意废除南洋禁海令，随即重新开放了粤、闽、江、浙四口通商口岸。

乾隆年间（1757年），由于洪任辉事件的爆发，乾隆宣布江海关、浙海关、闽海关三个海关下辖口岸不再对西洋船只开放，只留下粤海关允许西方人贸易，对于南洋贸易，并不受此局限。并对丝绸、茶叶等传统商品的出口量严加限制，对我国商船的出洋贸易，也规定了许多禁令，这就是人们通常所说的一口通商，此后闭关政策更加严厉，直到战争的爆发，这种不合理的政策成为了矛盾的焦点。清中期废弃了明末至清初以来形成的传统主动海防观念。抑止了我国的海洋贸易，抑制国内工商业的发展。

但另一方面，从康熙24年（1685年）到乾隆只留下广州一个口岸的1757年，72年间，到我国贸易的欧、美各国商船有312艘。乾隆关闭三个口岸后，从1758年至1838年战争前夕，80年间，到达广州海关贸易的商船共5107艘，是开放4个口岸年代的16倍。从管理效率来说，4个口岸开放时，每个口岸每年平均只有1艘西方商船靠岸。只留1个广州口岸时，每年平均靠岸64艘西方商船，效率明显大大提高，使海关管理成本大大降低。

清朝海禁政策初期主要目的是防范郑成功反攻。明郑一直长期依靠海上力量与清朝周旋，并曾与英国东印度公司等西方人士合作，出口糖与鹿皮并进口西洋枪炮以增强明郑军队的战斗力，另外更请求英国人训练炮兵，战争时更借用英国炮兵手作战；而郑成功也曾向日本的德川家族请求过援助。因此，清廷实行严厉的迁界令。

清康熙元年(1662)，为防御郑成功的进攻，下令在潮州实行海禁，将沿海居民迁入内地50里；至康熙三年(1664)又再迁徙50里(包括今潮安县庵埠、彩塘、铁铺、官塘一带)，禁止出海捕鱼和贸易。康熙五年(1666)撤销澄海县并入海阳县(至八年才恢复)。康熙十年(1671)重申海禁，不准闽粤二省船只过洋。海禁一直延续至康熙二十三年(1684)清之后始解除，准许澄海、南澳等地居民回原籍耕种，准许对外贸易。海禁给潮州人民带来重大灾难，生产、贸易受到严重破坏。

康熙时,清朝虽然开关与外国贸易,但对外国商船的活动极为注意,对逗留外国的我国人也防范极严。康熙下谕地方官要在沿海各地增设炮台,并指出海外如西洋等国,千百年后,我国必受其累,国家承平日久,务需安不忘危。可见康熙对西方殖义者始终是存有戒心的。

随着当时海上商业的发展,清朝对外贸易的限制也日益严格,清朝的闭关自守,最突出的表现是在乾隆,嘉庆时期。

乾隆二十二年(1757年),由于英国东印度公司等殖民者对我国进行渗透，从这年开始,只准在广州一口通商,不得再往厦门,宁波等地。此外，清朝又制定了很多限制外商的禁例（防范外夷规条）,如外商不得在广东省城过冬,外商需听我国行商的管束，外商不得在广州自由出入等等。同时也加强了对内地商人的限制,设立了保商制度。保商受委派,拥有对外贸易的特权,凡外来的一切人员,船只,货物及纳税等事皆由保商担保。

加税也是限制与西洋各国通商的办法之一。清朝的关税分船钞,货税两种。除康熙时曾一度减轻税额外,以后各种名目的附加税日益增多。乾隆时,清朝即以加重浙江等地海关税以外商北上。同时,清朝还先后颁行了禁止五谷,金银,铜觔,丝斤出洋的种种禁令。

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