慈禧提出的宣战，被大臣们所反对，慈禧还会一意孤行吗？

宣战，说起来容易，只要把战书送到使馆、限使馆人员24小时之内撤离就行了。但要准备应付宣战后的局面则是一个极其严峻的问题。就连慈禧最倚重的荣禄、李鸿章、庆王、袁世凯以及地方有影响的督抚刘坤一、张之洞等都反对打这场毫无准备的战争。

李鸿章、袁世凯建议慈禧应该保护外国使馆，刘坤一曾斩钉截铁地拒绝带兵攻打使馆，明确表示：“苟御外辱，则臣当立即带兵北上，若屠戮使馆中孤立之数洋人，则不愿以堂堂中国之兵作此用也”。

但十几年的唯我独尊使得慈禧已经习惯为所欲为，一意孤行，听不进任何逆耳之言，只图一时痛快。

内阁学士联元因反对废立，要求“保全皇上”，慈禧就怒斥他：“皇上当保全，予不当保全耶！”慈禧的专权使得皇上已经被囚禁在瀛台，随时都有可能被废黜，的确需要“保全”。

为何慈禧说出“皇上当保全，予不当保全耶”，反映出她虽然打破祖制大权在握，但在内心深处依然有很深的危机感，清朝的继承制使得她不可能像俄国女皇叶卡捷琳娜二世那样在发动政变杀死丈夫彼得三世、成为合法的执政者——女皇，而只能成为皇太后。

因而她执政以后的全部精力都用在巩固个人的专权上，为继续握有手中的权力制造各种各样的借口与事件，置国家安危、民族利益于不顾。

即使像荣禄那样得到慈禧信任的官员，一旦与意见少有不同也要受到冷落，荣禄得知慈禧连杀数名官员后进谏，慈禧不仅不接受而且表示下一个就杀要求保护使馆的奕劻。

只是由于京城不保、匆匆逃难才未即实施，即是如此还把奕劻的家人带走作为人质，以便奕劻在谈判时维护慈禧的权力。

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