封疆大使：李鸿章多次救曾国潘于水火？李鸿章大刀阔斧进行改革？

在与太平军的作战中曾国藩曾多次遭遇困境，很多次都是靠李鸿章出谋划策，才化险为夷。这样一来，李鸿章越来越受曾国藩的倚重，因为曾国藩有了节制4省军务与人事的权力，因而曾国藩命李鸿章四处招募人马，去上海作战，从此李鸿章终于可以独当一面，有了崭露头角之日。

李鸿章召集原来在安徽的一些旧部下，如刘铭传、周盛波、潘鼎新、张树声、吴长庆等部将。此时曾国藩又把太平天国安徽籍降将程学启等部拨给李鸿章。于是李鸿章共募得7500人，按湘军制度制订了营制，从而组成了淮军。4月上旬至6月上旬，13营淮军全部到达上海。

到上海不久，根据两江总督曾国藩的提议，李鸿章由一个候补道员，破格授予署理江苏巡抚的职务，从此成为了清王朝的封疆大吏。李鸿章带着战斗力很脆弱的7500名淮军到达上海后，地方上面临着吏治败坏、时局动荡的现实，在军事上有太平军大兵压境。当时淮军的武器简陋而且破败。

李鸿章大刀阔斧进行工作。首先撤换了江苏省一些庸碌无能、贪污腐败的官吏，整顿了吏治；同时结好外国势力和新兴买办阶层，广筹财源，迅速扩编了淮军并更新其装备，很快淮军就全部用洋枪洋炮武装了起来，并请洋人进行训练。这样淮军得到了根本的改观，不仅没有在2年多与太平军的拉锯战中被消灭，反而在不长时间内发展成为牵制太平军东线战场一支不可忽视的劲旅。

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