单方面毁约，莫里森欲强行收回达尔文港，澳政府意欲何为？

近代时期，孱弱的清政府曾被迫签订了上百份不平等条约，条约内容除了大家熟知的割地赔款外，开放港口和通商口岸也是一个重点。1898年时，德国和法国就曾强行租借胶州湾、广州湾99年。

由于运输量大、费用较低、四通八达，航运自古以来就是人类重要的交通运输方式，尤其是在国际贸易上。相应的，地理位置优越的国际化港口，对每个国家而言都意义重大。

近日，中国与澳大利亚就因“达尔文港”闹得非常不愉快。起因自然是因为莫里森政府过河拆桥，单方面撕毁中澳合作协议，企图提前收回达尔文港。

达尔文港究竟有多重要？澳洲政府为何突然毁约？其又将为此付出怎样的代价？

5月2日，《悉尼先驱晨报》报道称：澳大利亚国防部正在重新审查，中国岚桥集团租借澳大利亚达尔文港99年的协议，并将考虑是否要强制让中企放弃租赁权。而这一无理取闹的弃约行为，则是在总理莫里森的亲自指示下展开的。

2015年11月，中国山东岚桥集团与澳大利亚北领地政府签订合约，以5.06亿澳元（折合23亿人民币）的价格获得了达尔文港99年的经营使用权。然而如今才过去5年多，莫里森政府就想撕毁合约，强行收回达尔文港。

该事件从表面上看，只是莫里森政府不负责任的变卦行为，可实际的牵扯却远没有这么简单。因为中澳两国间，又出现了那个熟悉的搅局者——美国。而这背后错综复杂的关系，还要从达尔文港本身开始讲起。

达尔文港位于澳大利亚北部，是全澳洲最大的港口之一，因四通八达，连通亚洲、太平洋地区的地理优势被誉为“通往亚洲的大门”。其战略意义不言而喻。

众所周知，澳大利亚是美国最忠实的小弟之一，长期心甘情愿地当着美国的马前卒。可少有人知的是，达尔文港其实就是美澳两国友谊的起点。

1770年，随着英国航海家詹姆斯·库克的船队抵押澳洲大陆东海岸，澳大利亚便沦为了英国的殖民地。此后的100多年间，澳大利亚倚靠着“日不落帝国”的势力和独占整片大陆的地理优势，生活得十分和平稳定。直到第二次世界大战全面爆发。

1942年1月1日，在日军偷袭珍珠港事件的推动下，中国、苏联、美国、澳大利亚等26个国家在华盛顿发表了《联合国家共同宣言》，正式建立起反法西斯同盟战线。由于当时日本的主要侵略目标是东南亚地区，所以有着“亚洲大门”之称的达尔文港，自然而然成为了同盟国的一大战略基地，很快就有1.5万名盟军士兵陆续驻扎在此。而这样的状况，显然是日本不愿看到的。

为了打击对手，最大程度争取东南亚战场的主动权，日本策划了第二场“珍珠港事件”，也就是澳大利亚史上最大的一次外部袭击“空袭达尔文”事件。1942年2月19日，日军派出242架战机对达尔文港进行了地毯式轮番轰炸，共造成700名盟军伤亡，35艘军舰船舶和23架飞机被击毁，盟军军事基地几乎被摧毁殆尽。

此后的一年时间里，日本时不时就会在澳大利亚上空投放一堆炸弹燃烧弹，空袭次数累计达到100次左右，而其中有58次都是瞄准达尔文港。可想而知，这片区域的受损程度有多么严重。

澳大利亚是出了名的地广人稀，当前常规军兵力就5万人出头，军事力量一直都排不上前列。换而言之，二战时面对日军频繁的轰炸袭击，澳大利亚敢怒不敢言，根本没有单枪匹马正面反击的实力。

正当澳大利亚急需外援之时，“前大哥”英国正深陷与德军的对战中，完全将澳大利亚抛在了脑后。反倒是美国立马出动了太平洋舰队前来支援，美军五星上将麦克·阿瑟还亲自赶赴澳大利亚指挥盟军作战。二战期间，美国不仅有力地保卫了澳大利亚的国家安全，还帮其从日军手中收回了新几内亚。正因如此，澳大利亚才会走上高度亲美之路，成为美国最铁杆的支持者。

当然，美国派兵支援澳大利亚，最主要还是私心作祟。而其看中的自然就是达尔文港拥有的地理优势。

2011年11月，奥巴马政府首次提出“亚太再平衡战略”，宣布将战略重心转移至亚太地区。计划提出后，美国所做的第一件事就是提出要派军入驻达尔文港。美国希望借此增强自身在亚太地区的军事力量，尤其能在中国南海问题上有更多“发挥空间”。

面对美国的要求，身为小弟的澳大利亚哪儿有拒绝的道理。次年4月3日，第一批美国海军陆战队队员就抵达了位于达尔文港的罗伯逊军事基地。2014年8月12日，美澳两国正式签署了一项为期25年的军事部署协议，其标志着达尔文港将转变为一个永久性军事基地。

此协定签订之初，中国海军军事学术研究所的专家李杰就表示了高度担忧。他认为，澳大利亚美军军事基地一旦组建完成，美国就能将其与位于日本、韩国、关岛的军事基地进行联动，对中国南海展开包围攻势。与此同时，借助着达尔文港靠近马六甲海峡等重要关口的位置，美国还可能会堵截航道向中国施压。

总之一句话，以达尔文港为代表的澳洲军事基地，就是美国介入南海问题、打压中国的一大关键。为此有很多专家网友认为，当前莫里森政府强行中断中澳达尔文港合作的主要原因，必然与美国施压和美澳军事部署有关。

说到这里，一个新的问题出现了。既然达尔文港如此重要，美澳两国还早在2014年就正式达成了军事合作。那么澳大利亚政府为何还要在2015年将港口租借给中国企业，等到如今再来反悔呢？这个问题的答案非常简单，就一个字：钱。

前面提到过，达尔文是全澳大利亚唯一遭受过战争侵袭的城市，在二战中被炸得只剩残垣断壁。1974年，一场翠思台风，又再度将城市70%的建筑摧毁。可谓是命运多舛、多灾多难。

达尔文市虽是澳大利亚北领地的首府，但该区域在澳洲内较为特殊。一方面，北领地人口长期负增长，劳动力不足，经济状况经常排名垫底。另一方面，北领地是澳大利亚唯一由原住民自行管理的区域，受联邦政府的重视度不高。受此影响，达尔文市虽进行了多次基本重建，但却一直没能彻底恢复元气。

北领地政府深知港口建设就是推动当地经济发展的关键所在，所以早前30年间，北领地一直在向联邦政府请求支援，希望全面改建升级达尔文港，可惜却一再被拒绝。

走投无路之下，北领地政府最终只能选择引入外资。2015年，北领地政府面向全球宣布，将对外租赁达尔文港。此消息一经发布，瞬间引起了众多中国企业的重视。

要知道，自2009年起，中国就成为了澳大利亚最大的贸易合作伙伴、最大的出口国兼最大进口国，并且蝉联了11年。2019年时，中澳双边贸易总额高达2350亿澳元，超过澳洲全年总贸易额的四分之一。达尔文港作为澳大利亚主要的矿石、农产品出口国，其对于那些面向澳洲发展的中国企业而言，价值非凡。

2015年10月13日，中国岚桥集团凭借出众的实力和经验，力压其他对手，正式与澳大利亚北领地政府达成合作。岚桥集团以5.06亿澳元获得了达尔文港土地和东臂港（EastArm）等附属码头99年的经营使用权。

岚桥集团刚一进驻达尔文港，便立即投入了1500万澳元的资金，给港口设施来了个全面升级，顺带着还修建了冷藏存储设施，连周边社区都因此获益。不仅如此，岚桥集团还公开宣布，未来25年内会向达尔文港注入2亿澳元搭建先进的商业网络，以促进北领地石油、天然气、矿物、活畜出口，同时帮助达尔文介绍更多的贸易伙伴。

最初，澳大利亚政府对此合作非常看好，澳大利亚贸易和投资部长安德鲁曾高度赞扬称，这对北领地乃至澳洲全国都是很好的结果。北领地政府一度还公开表示，希望与中国政府达成“一带一路”合作。

然而，不到6年时间，澳大利亚竟突然翻脸，称达尔文港的合作不符合澳洲的利益，要求岚桥集团放弃租赁权。澳大利亚之所以态度180度大变，主要应该还是源于美国的干涉，以及现任莫里森政府高度亲美。

就在莫里森“撕毁”达尔文合作协议的几天前，即4月28日，莫里森就公开宣布，将升级四个军事基地、建造新的训练设施，以便与美国进行联合军演。再联系莫里森政府近期有关“澳大利亚已做好派兵准备，计划介入台海问题”的发言，一切就呼之欲出了。在中国和经济发展，与美国和军事力量上，莫里森政府选择了美国。所以，莫里森政府才会试图强行收回达尔文港这个重要的军事基地。

虽说在收回达尔文港一事上，莫里森政府的确能够博得美国的欢心，但其面临的不良后果却也不可小觑。

澳大利亚总理莫里森

首先，岚桥集团与北领地政府签订99年租赁协议时，是规定了巨额违约金的。网络上对于具体金额有多种说法，有的说300亿美元，有人说50亿美元，总之不是一个小数目。试想一下，因为缺钱耽搁了30年都没能升级港口的北领地政府，又如何拿得出这笔巨额违约金呢。

其次，倘若莫里森政府真的强行单方面毁约，甚至于拒绝赔偿违约金，那么澳大利亚的形象必将遭受重创，尤其是海外投资方面。以后，当他国企业想要在澳洲投资时，无疑会提高警惕、缩小规模。

从频频干涉中国内政、在华为5G、新冠疫情、新疆棉花、南海问题上抹黑中国，到单方面撕毁维多利亚州与中国的“一带一路”协议，再到强行中断达尔文港合作项目。莫里森政府肆无忌惮的恶意挑衅，如今已彻底惹怒了中国。5月6日，我国宣布无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。这就相当于一个电视剧项目最大的投资方突然撤资了，其负面影响有多大，一目了然。

受大规模山火和新冠疫情的影响，澳大利亚国家经济正面临严重困境。2020年，澳大利亚GDP在持续增长30年后，首次出现了1.1%的倒退，情况很不乐观。在这样的情况下，莫里森政府又为了讨好美国，彻底得罪了中国这个“头号金主”。随着中澳经济合作的大面积停摆，澳大利亚的经济萎缩程度必然会持续扩大。届时，什么澳元贬值、通货膨胀、物价飞涨、失业率增加等一系列经济问题，都将接踵而至。

倘若事情真的发展到那个地步，大家能做的也只是为莫里森送上四个字“自食恶果”。