确定“三张清单”！海南全面启动封关运作准备工作

记者在4月3日国新办举行的第三届中国国际消费品博览会新闻发布会上获悉，当前，海南已全面启动封关运作准备工作，确定了“三张清单”挂图作战，正以项目化清单化推进各项任务。

“五年来，海南时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定海南省‘一本三基四梁八柱’战略框架不动摇，推动自贸港建设实现从‘顺利开局’到‘蓬勃展开’到‘进展明显’再到‘蓬勃兴起’。”海南省副省长、省委自贸港工委办主任倪强在发布会上说。

具体而言：

一是逐步构建自贸港政策体系

以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，“两个15%”所得税优惠政策、三张“零关税”清单有序实施，关键核心政策成效初显。

二是持续推进制度集成创新

对标国际高水平经贸规则，制定实施制度集成创新三年行动方案和任务清单，累计发布15批134项制度创新案例，以更深层次改革促进更高水平开放。

三是积极打造外商投资新热土

近5年来，海南自贸港实际使用外资年均增长63.5%，累计实际使用外资超过之前30年的总和，新设外商投资企业4798家，覆盖142个国家和地区。

倪强表示，海南将进一步发挥国内国际双循环重要交会点的作用，在构建新发展格局中扮演开放高地的独特角色。目前，海南正在全力打造面向太平洋(行情2.67 +0.00%,诊股)、印度洋的航空枢纽和中转站，重点打造“两个总部基地”、构建“两个网络”，即中国企业走向国际和国外企业进入中国的总部基地、空海国际交通网络和国际经贸合作网络，这将为全球企业共享中国市场和中国企业走向全球创造机遇。

近日，海南启动全岛封关运作准备引发关注。倪强介绍，全岛封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。当前，海南正按照“2023年底前具备硬件条件，2024年底前完成封关各项准备工作，2025年底前实现全岛封关运作”的部署，以项目化清单化推进各项任务。目前，确定了“三张清单”挂图作战。第一张清单是任务清单，统领2024年底前全岛封关需完成的软件、硬件任务，涉及口岸规划与建设、非设关地布局与建设等十一个方面64项重点内容；第二张清单是项目清单，主要是硬件任务的项目化，包括口岸建设、海关查验设备等31个建设项目；第三张清单是压力测试清单，是为了在封关前充分测试大部分自贸港政策。目前压力测试清单有27个事项，海南还将根据全岛封关工作需要适时动态增加。

“在中央统筹、部委支持下，我们有信心、有决心如期实现全岛封关运作，推动海南自贸港建设行稳致远。”倪强说。