清朝编练三十六镇新军，只统领其中五镇的袁世凯为何就能掌控时局

中国近代史上所谓的“北洋军阀”，是指从1911年辛亥革命后的袁世凯上台到国民党新军阀崛起前的蒋介石的军阀势力。

北洋军阀最早的首领是袁世凯。说起北洋军阀的来历，还得从袁世凯的小站（天津东南七十里）练兵说起。

1861年3月1日（咸丰十一年正月二十日），清政府丞相正式设立衙门国务。国家事务也门总理最初负责处理外交事务、贸易和关税。后来，他还管理铁路、矿山和枪支弹药厂的建设，并兼顾一切对外事务。衙门大臣由南、北洋通商大臣组成。南洋护士同时由分管上海、长江口和闽、粤、浙三省的两江总督兼任。北洋大臣同时被负责北方行省的直隶总督逮捕。“北洋”一词出自北洋大臣。

清朝依托的八旗绿营逐渐发展成为仅靠国家支持的社会救助组织，失去了基本的战斗力。曾国藩、李鸿章、张之洞等人开始训练新军，使用洋枪洋炮，派人去德国学军，并在天津建立了海军学院和北洋军事学院。后世北洋军阀王士珍、冯国璋、段祺瑞等重要人物均毕业于北洋武装学院。

清朝命怀氏大夫胡一沣在天津小站练兵一营，取名定武军。不久清朝命袁世凯接管定武军，命名为新军，仿照德国军制。袁世凯掌握了定武军后，将其扩充，招揽壮士，并从北洋军校抽调学生成为军官。王士珍、冯国璋、段祺瑞等人都组成了一支7000人的新军，很多官兵都是淮军系统出身。因此，北洋军阀又被称为“小站制”。

1898年，荣禄出任直隶总督兼北洋大臣，掌握北洋军队。北洋军编为武威军。每支军队由大约10,000人组成。袁世凯的新军名为武术右军，成为清朝主力之一。

袁世凯在小站练武时，官职只是五品道士。维新期间，出面支持维新的他告发荣禄，导致慈禧太后囚禁光绪帝，杀害谭嗣同等人。正因如此，袁世凯才得到慈禧太后的信任，被任命为第三任山东巡抚，成为地方官员。

袁世凯率武威右军迁都山东。义和团运动爆发后，山东虽是发源地，但发展受阻。庚子国难之际，直隶各地的武威军中、前、后、左四军皆败北。只有武威在山东的右军幸存下来，成为清朝唯一可以依靠的军队。

李鸿章死后，袁世凯任直隶总督、北洋大臣。武威右军撤回小站，收容武威杂兵残部，扩大编制，改称北洋常备军。办公厅。当时决定，将北洋常备军分为两城（一城兵力12500人，约等于一个师）。至1905年，北洋军已扩充至六城。除了第一城外，都是袁世凯的军队。

1905年，清政府提出全国计划，组织训练新军36个城市，各省相继设立监察处训练新军。1911年，国民新军（大致相当于未来的旅）共有16个镇、16个混合会。

在这十六座城市和十六个混联中，北洋六座城市除第一座城市（控制铁良）外，都是袁世凯的直属势力（第五座城市在山东，一个在直隶）。东部三省的两城两混会，是袁世凯的重要幕僚徐世昌抽调一部分北洋军扩建而来。再加上东北有四十多个旧军营，大部分都是招募马贼组建的，最强的当属张作霖的军队。东北军可以说完全是袁世凯一统天下。河南有两个新的军会，其中一个是袁世凯组织和培养的。江苏一市两混会，江北十三混会中，都是段祺瑞组织实施的。其他省份的新兵完全是各自为政，不成体系。袁世凯率领的北洋军人数最多，训练有素，是清军的绝对主力。

1903年，袁世凯实际上接管了清朝的军事大权。袁世凯掌握实权自然引起了部分满清贵族的不满，暗中进行铲除袁世凯的活动，弹劾袁世凯的纪念活动与日俱增。1906年，袁世凯将北洋六城降为四城，划归陆军大臣铁良管辖。1908年慈禧、光绪死后，载沣摄政将袁世凯逐出朝廷。袁世凯被驱逐后，虽然表面上他留在了家乡，但北洋军仍继续听从他的指示。对于袁世凯的权势，满清贵族也无能为力。

北洋军是从袁世凯在一个小站里训练军队开始的。这支军队以袁世凯为统领，听从袁世凯的命令。没有人为没落的清朝努力过。1911年辛亥革命后，一批北洋军阀能够窃取国权，是拥有北洋六城这样一支新军的重要因素。1912年4月，袁世凯建立北洋军阀统治，实现了中国的短期统一。

袁世凯死后，没有人能统领北洋的全部军队和政权。各个派系导致了省份的划分，并在各省建立了以军队为主力的势力范围。名义上，它仍然接受北京政府的主导。但是，北京政权实际上是由不同时代的军阀控制的。因此，在北洋军阀时期，北京政府也被称为北洋军阀政府（简称北洋政府）。北洋军阀主要分为直隶、皖系、奉系三大派系，而这三大派系分别掌握在吴佩孚、段祺瑞、张作霖等军阀手中。

就在北洋军阀混战之际，南方国民革命政府从广东发起北伐，攻克数座城市。1928年在冯玉祥、阎锡山的参与下，攻克北京。张作霖死后，其子张学良在东北宣布换旗，北伐结束。彻底破碎，退出历史舞台。