康熙皇帝是中国历史上最杰出的皇帝之一,他平定“三藩之乱”、统一台湾、击退沙俄、三征噶尔丹、驱准入藏,将外蒙古、青海、西藏、台湾等地区纳入了版图,奠定了中国疆域的基础。康熙皇帝不仅开疆拓土,还在内政上励
康熙皇帝是中国历史上最杰出的皇帝之一,他平定“三藩之乱”、统一台湾、击退沙俄、三征噶尔丹、驱准入藏,将外蒙古、青海、西藏、台湾等地区纳入了版图,奠定了中国疆域的基础。
康熙皇帝不仅开疆拓土,还在内政上励精图治,他整顿吏治,治理黄河,发展经济,使得清朝进入了盛世阶段。而康熙皇帝在发展经济的同时,又重视“藏富于民”,减轻百姓的负担。
康熙初期,全国的战乱刚刚结束,经济尚未恢复。为了恢复经济,康熙皇帝推行了多项措施。首先就是鼓励开荒,规定全国新耕种的土地十年之内不收税。三藩之乱后,又重新规定新开发土地六年之内不税收。进行了全国性的人口迁徙,如“湖广填四川”。国家还给穷苦百姓提供耕牛、种子等,鼓励百姓开荒。
在此项措施下,清朝的耕地面积迅速扩大。1661年,全国的耕地面积为549万顷,到1685年增加到了607万顷。康熙中期,出现了“崎岖之地,已无弃土,尽皆耕种矣”,“今人民蕃庶,食众田寡,山地尽行耕种,此外更有何应垦之田”的局面。
此外,康熙皇帝还推行“更名田”,将明朝藩王的土地分配给农民耕种,大大缓解了全国的土地矛盾。大力治理黄河,终于使得黄河安宁下来。
在康熙皇帝各项政策的推动下,全国的经济迅速恢复,达到了中国史上的新高峰。我们可以从人口的上升来看康熙年间经济的发展。1661年,清朝丁口为2107万,按照一丁五口计算,大约是1亿左右。到康熙末年,全国人口超过了1.5亿。
康熙皇帝认为全国财政收入非常充足,于是给全国百姓减少税收,实行“藏富于民”。
赈灾是清朝推行一大救济措施,而镇宅分为直接的赈济和燭免赋税。顺治时期规定:凡遭遇灾害,损失四成以上收入的就被视为成灾,政府要负责赈济。康熙皇帝进行了修改,“改五分以下者为不成灾”,凡被灾六分以上者才称为“成灾”。地方官员不准对灾害隐瞒不报,如有发现就严格处理,甚至贬官五级。
赈济主要分赈米和折赈两种,赈米就是在全国灾区实行发放粮食。康熙皇帝下令在全国各府州县建立米厂,使得这些粮仓就可以就近救济,减少了粮食运输的浪费。清朝是中国古代史上唯一一个建立全国性救济系统的王朝,可见清朝的管理理念得到了巨大的飞跃。
蠲灾就是根据灾难的情况减免税收,这个政策早在顺治年间就已经制定。当时制定的蠲免标准为:“被灾八分至十分,免田赋十分之三;被灾五分至七分,免田赋十分之二;被灾四分,免田赋十分之一。”到了康熙年间规定“被灾五分以下者为不成灾;被灾六分者,免田赋十分之一;被灾七分八分者,免田赋十分之二;被灾九分以上者,免田赋十分之三。灾情重者,则田赋常常全行蠲免”。
除了灾蠲之外,还有恩蠲、普蠲、荒蠲、逋蠲等,除了灾民之外,全国所有臣民都享受了蠲免收税的实惠。所谓“恩蠲”,就是国家庆典,皇帝巡幸,战争发生时,就对全国或者相关钱粮进行蠲免。康熙皇帝一生多次到全国各地巡视,经过的地方都要蠲免赋税,以示恩泽。
所谓普蠲,就是国库充足时,进行了全国性的蠲免。1685年,康熙皇帝认为准备蠲免,但是大臣担心全国各省在同一年进行蠲免会导致国家经费出现困难,于是就推行各省轮流蠲免。经过三年的时间,全国各省的赋税都被免收一年。1712年,康熙皇帝又进行第二轮的轮流蠲免,经过三年时间完成,一共蠲免全国3800余万两的赋税。
根据相关资料统计,康熙一共给全国百姓减少了1.5亿两的税收,这在中国历史上算是空前的。普蠲的大规模推行,有利于减少百姓的负担,缓解社会矛盾,推动了社会经济的繁荣,加速了清朝进入“康乾盛世”阶段。同时,大规模的普蠲也反应了国家经济的繁荣,财政收入的充足。
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