1.8万亿！国家税务总局重磅发声来了！

“权威部门话开局”，国家税务总局重磅发声来了！

4月6日上午，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国家税务总局局长王军、国家税务总局副局长王道树、国家税务总局总会计师罗天舒、国家税务总局总审计师蔡自力等出席，就更好发挥税收职能作用、更优服务经济社会高质量发展有关情况进行介绍。

王军介绍称，在过去的15个月里，全国企业销售收入增速基本上呈现了两个“V”字型，构成了一个“W”型。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我国经济在开年之季的发展态势总体向好、逐月向好，而且在持续向好。

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一季度经济“六个逐步向好”

王军将今年一季度经济运行情况，总结为“六个逐步向好”，具体包括：

一是经济运行的态势逐步回升向好。3月份，国民经济473个中类行业、1382个小类行业中，分别有79.7%和75.8%的行业实现了正增长，而1-2月份这个比例则是56%左右；4月1－5日，实现正增长的行业中类和小类占比分别提升至86.9%和82.3%。目前这个比例，已经接近疫情前2019年的水平。

二是经营主体逐步活跃向好。新办涉税经营主体户数在逐步增多，疫情时受到冲击、生产经营较为困难的经营主体的活力恢复加快。3月份，全国领用发票、有收入申报的涉税经营主体户数较2月份、1月份分别增加了208万户、312万户。

三是工业生产逐步恢复向好。3月份，全国工业企业销售收入同比增长7%，较去年全年加快1.2个百分点。制造业采购机器设备金额同比增长13.5%，较去年全年加快7.1个百分点，这反映了企业扩大生产和设备升级的意愿在不断增强、提升。

四是消费需求逐步扩大向好。一季度，住宿餐饮、文体娱乐、居民服务等接触类服务业回升较为明显，潜力较快释放，销售收入同比分别增长22.8%、13.7%和9.4%，已经超过疫情前2019年的水平。商品零售平稳较快恢复，销售收入同比增长11.6%。

值得一提的是，住房消费呈现回暖迹象，房地产业1-2月份销售收入由负转正，同比增长2.3%，较去年全年加快19.5个百分点；3月份增速进一步提升，同比增长17.9%。

五是创新动能逐步增强向好。3月份，高技术产业销售收入同比增长15.6%，较去年全年加快5.7个百分点。数字经济核心产业同比增长14.1%，较去年全年加快7.3个百分点。

六是绿色发展逐步加力向好。一季度，生态保护和环境治理业销售收入同比增长18.1%，风能、太阳能(行情6.77 -0.59%,诊股)光伏等清洁能源发电同比增长21.8%，均保持较高增幅，且显著快于全国总体水平。特别是新能源车制造业销售收入，在去年一季度大幅增长111.5%的高基数上，今年一季度仍然同比增长35.2%。

对民营企业一视同仁

助力小微贷款6.22万亿

对于鼓励支持民营经济发展，王军表示，民营企业连年贡献着超过50%的税收收入，是保障国家财力的中坚力量，对民营企业的态度是“三个始终如一”。

在政策落实上，将始终如一对民营企业一视同仁。近五年，民营企业累计享受新增减税降费及退税缓税缓费超过8万亿元，占比约七成。特别是民营经济中的个体工商户，有80%在国家实施系列税费支持政策后，已不用缴税。

在税费服务上，将始终如一对民营企业悉心有加。全国税务部门的服务资源，约有八成是向民营企业倾斜的；现行税费服务的系列措施，也约有八成是为服务好民营企业占绝大多数的中小微企业和个体工商户而制定的。税务总局在纳税服务司还专门增设了小微企业服务处，并且与全国工商联连续两年开展了助力小微企业的“春雨润苗”专项行动。

在纾困解难上，将始终如一为民营企业不遗余力。五年来，针对民营企业“融资难”的问题，积极深化税银合作，以企业纳税信用的相关信息作为金融机构向民营企业特别是小微企业提供贷款的重要参考，共助力小微企业获得银行贷款2246万笔，贷款金额达6.22万亿元。

专项附加扣除减税

已经达到1500多亿元

国家税务总局副局长王道树介绍，年初以来，财税等部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。

总体上看，这些税费优惠政策有三个特点：

一是突出连续性，该延续的延续。如：延续实施物流企业大宗商品仓储用地减半征收城镇土地使用税、减征残疾人就业保障金等一批实施效果好、社会期待高的政策，及时稳定社会预期。

二是突出精准性，该优化的优化。如：优化实施小规模纳税人减征增值税、小微企业和个体工商户减征所得税等一批支持小微经营主体纾困发展的政策，突出对小微企业、个体工商户的支持。

三是突出制度性，该创新的创新。将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并且作为制度性安排长期实施，进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。同时，对部分临时性安排、已经达到预期效果的政策到期之后有序退出，既促进税费政策体系的规范，又强化有利于公平竞争的税制基础。

另外，在税费优惠政策方面，王道树介绍，2018年以来实施的个人所得税改革减税效应明显，工薪阶层普遍受益。今年个税汇算首月最新数据显示，专项附加扣除减税已经达到1500多亿元，在这其中“上有老下有小”这部分群体实现减税近1100亿元。

同时，为支持居民合理住房需求，国家延续实施个人购买首套及第二套改善性住房契税的减免政策，精准实施公租房建设和运营的税收支持政策，这两项政策在2022年减税超过2000亿元。

制造业“减负”措施频出

对于税收支持制造业发展的情况，国家税务总局总审计师蔡自力表示，近年来一系列退税减税降费举措中，制造业是支持的重中之重。

特别是下调制造业等领域的增值税税率、率先提高制造业研发费用加计扣除比例、加大制造业增值税留抵退税的力度等“重磅”减负措施接续推出，有效支持了制造业缓解经营压力、增强创新动力(行情3.33 +1.52%,诊股)、激发发展潜力。

2018年以来，制造业受益最多，累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.5万亿元，是减税降费规模最大的行业。税务总局监测的全国重点税源企业数据显示，2022年制造业企业税费负担较2017年累计下降23.3%，其中装备制造业更是下降了29.5%，是税费负担降幅最大的行业。

税收数据显示，2018-2022年，制造业企业销售收入年均增长9.4%。2022年，全国制造业增加值占GDP的比重为27.7%，比2020年提高了1.4个百分点，呈现稳中有进、进中提质的好势头。

蔡自力称，后续将精准落实并持续优化完善税费支持政策，进一步助力制造业高质量发展，努力营造有利于先进制造业发展的良好生态。

一是支持高端化。通过落实并完善高新技术企业税收优惠、制造业重点行业新购固定资产加速折旧等支持政策，推动制造业向高端化升级。

二是助力智能化。发挥好研发费用加计扣除、技术转让税收优惠等政策作用，推动制造业加快数字化转型，实现数字技术与生产经营深度融合，不断提升智能化水平。

三是引导绿色化。实施好环境保护、节能节水等专用设备投资抵免企业所得税、资源综合利用等税费支持政策，鼓励制造企业降碳减污增绿，进一步推动我国制造业绿色化、低碳化高质量发展。

2022年挽回税款损失1955亿元

国家税务总局总会计师罗天舒介绍，税务部门始终重视一手抓持续优化税费服务，一手抓严厉打击恶意偷逃骗税等违法行为。2022年全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人12.83万户，挽回各类税款损失1955亿元，公开曝光了各类典型涉税案件近900起，有力有效地规范了税收秩序。

罗天舒表示，下一步，税务部门将坚持以精准综合分析下的风险管理为导向，坚持宽严相济，既突出打的威慑，又提升治的效果，让税务执法既有“力度”又有“温度”，坚决维护好国家的税收安全，也坚决维护好合法企业的合法权益。

“对那些不为社会创造财富，只会扰乱市场秩序的‘假企业’虚开发票、‘假出口’骗取出口退税、‘假申报’骗取税费优惠等严重违法行为，我们将继续与公安部等六部门深入开展常态化联合打击，重拳出击、露头就打，而且会持续严打、越打越严。”罗天舒称。

此外，税务部门还将扎实开展护航各项税费政策落实的专项行动，并连带对进行虚假宣传、恶意税收筹划的涉税中介一并严肃查处，坚决防止税费政策的“红包”落入不法分子的“腰包”。同时还坚持刀刃向内，严肃开展“一案双查”，对偷逃骗税案件中失职失责的税务人员，特别是对内外勾结、通同作弊的违法违纪行为，一经发现严惩不贷。