清朝1300多个县，一个县有多少正式编制？原来九品官也不容小觑

什么是编制?“编制”这个词是近几年流行起来的，但是编制在中国古代就存在了。编制一般分为行政编制、事业编制，也就是俗话所说的吃国家的饭，编制在中国历史悠久，西汉时期就已出现了军队编制，西汉时期皇帝为了使军事的权利集中到自己的手上，便采用军事编制，行政上也采用编制，被清朝继用，并一直延用到清朝。在西汉有关文献中，其中就含有朝廷治理的方面的编制，而且不仅仅只有我国拥有编制，其实编制也在欧洲出现，一般是军队的编制，看来同一个地球，同样拥有编制的世界。

清代有一千三百多个县，每个县的等级不一样，所以无法确定县内的正式编制人员的具体数目，但正式编制人员数大约在10人到20人左右，在不同的部门担任重要的职位的人少数，但需要的人不仅仅是这几个人，还会雇一些人员来维持正常的运行，通俗地说就是大、中、小县。正常情况下，配置人员的多少还与县级的大小有关，县级大，人员多，事务多，也就正式编制人员也多，相反，县级小，配置的正式编制的人也就少。

现代编制是进入国家单位或事业单位，常见于从事社会公共管理事务的政管部门。现代编制又分为:行政编制、事业编制、专项编制、政法专项编制、周转编制等。编制就相当于正式员工，而且，我国有编制的工作，一般都非常的稳定，除其他情况外，一般不会被辞退。 近几年编制这个词流行起来，随着近几年疫情的影响与现在年轻人的学历影响，现在人才竞争压力非常的大，考编的难度就如同古代的科举考试一般，越来越难，很多人挤破脑袋的想进“编内”，被网友调侃道:“世界的尽头是考编”。考编也一直成为了现代人眼中的香饽饽。

为什么现在的人如此热衷于考编?首先近几年遭受到疫情的影响，响应国家筑牢疫情防控屏障，困苦疫情成果的号召，国家选择实施动态清零政策，许许多企业停工停产，导致大批人员的失业，在私有企业任职的人员没有收入来源，以及个体经营户，无法营业而造成入不敷出等方面的影响，让大家体会到了有编制人员的好处。编制外人员或非编制人员的工资首先比非编人员地工资低在编人员可以通过自己的努力申请升职然而编外人员工作时间再长也不会升职保持原岗位不变。

所以总结起来编内的工作稳定，事业风险小，社会福利全面不论是老一代人还是现在的年轻人都所渴望的职业。人们也就把有编制的视为铁饭碗，也就是吃国家的饭，吃公家的饭，且编制内的工作竞争压力远远比编外人员的小，比私有企业工作的密度小。无论古今人们都热衷于考编。

清朝的编制与现代我们的编制有相同之处，现代的我们分编内、编外和其他人员，而在清朝，编制也是分为“流内”和“流外”两种，也就可以理解为现代编制内人员拿的是国家的工资，工资稳定，清代编制的“入流”也就享此权利，吃朝廷的饭，自己拥有实权，而不入流是没有品级但仍是朝廷官职，也就是清朝的正式编制，俸禄不由朝廷给，没有实权，也然而现代的编外职员，它没有正式员工的社会福利，是让人聘用，工作不稳定。

清朝与现代的编制内职员的官职是有所不同的，例如我们现在行政机构的职务不同，权利有限，职责也不同，古代的县长是这个县中权利最高，品级最高，他可以管许多事的权利，而在现代，有许多部门分工管人民不同的事务，两者没有关系，及可以通俗的讲也就是县长不能越级去管理事务，要有相关的部门去管理。

在清代，清朝沿袭明朝传统，设六部，明朝皇帝为加强中央集权，自己手里握住权力，就把官员分级管理。清沿袭明制，大致分省、府、县三级，府管县，省管府，一级一级，级级相关联，这样就把权利掌握在了皇帝的手中，可以最大限度的规范官与官之间的治理关系。这样也就导致了清朝的权利太过集中，容易使官员们贪钱，毕竟有正式编制的人员都是实权的.最近热播电视剧显微镜下的大明中，我们可以看到，就是仅仅一个衙门里的小“吏”，为了解决掉触碰到自己利益线条的人，他们与当地的乡绅联合组织起来发动了民变，而且，百姓还比较听从这些官吏的话。可见，权力越集中会导致贪官污吏。

清朝的编制，是按数字分为品级，官位分为以上九品，每一级有正和从官位，每个级别所担任的职责是不一样的，共有“九品十八级”，在其中每个品级还分为正从两种。正的品级比从的品级高，权利大，所涉及的事物也会比较多一些，从辅助正，就列此分类的。

清朝为朝廷供职人员一般分为“官”和“吏”，但吏并不全是由朝廷发工钱，也就像我们现代非编人员一样，九品芝麻官并不小，说起来还是编内人员，挣的是朝廷的俸禄，一般而言，官员的任职期限是五年。任职期满之后，若想要继续当官或吏员想要做到由朝廷发俸禄，则都要到京城参加考核，该考试一般举行在每年的七月。所考核成绩优秀，就可以被授予正式的官职。

清朝官员的等级分为“九品十八级”，每等又有正从之分，就例如，正七品是县长担任，而县丞则是从七品，县长的权利是可以管县内的许多事务，且判案等都是县长的职责，而县丞就如同化学反应中的催化剂一样，起辅助作用。

中央的官职也是把正品放为主要的位置。我们所知道的九品官，是在十八级的最后一级，所以九品官是清朝最低等级的官员，但如果熟知历史以及古代官职的知识，我们就会了解，其实九品官虽在十八级中最低，但是在古代是拥有权利的，是接近百姓的官职之一。

现代大多数人认为九品官就如同芝麻一样大，现代人对此的理解与影视作品周星驰的《九品芝麻官》有一部分的影响，这部影视作品给我们告知的是九品官没有什么权利，但事实是，在古代做九品芝麻官在寻常百姓的眼里也是一个很大的官职。九品官虽是品级中最小的官职，但是在县中是有实权的，也就是在古代有实权，就会在百姓和商人那里搜刮到钱财。且九品官在清朝是“入流的”。

九品官制看起来虽然比较小，但俗话讲“基础，决定上层建筑，”可见原来九品官也是同等重要的官职，因为这些官虽小，但却恰恰是这些小官，他们与百姓接触，也更加的了解明白百姓的疾苦和情况。清朝有很多种类的官员和同样也有很多职务，其 中最为普遍的是县主簿， 这些职位也就是为了帮助县长更好的管理该县的事务。“显微镜下的大明之丽娟案”同样也就告诉了我们如果朝廷的官员一旦走上不归之路，为了自己的利益，会管官勾结，且同样也会为包自己的安全进一步污染官场，从而达到自己的目的，维护了当地乡绅的利益。

通过对历史文献的查询，我们可以知道，原来在古代一个县中，它所含的正式编制的人员是非常的少的，虽然我们在现代的影视剧中在衙门有许多人员或者是在朝廷的皇宫之中有许多的巡逻人员，与正式编制的人数严重不符，原来，这些人是招雇的，也就是在清朝所说的不入流的 通过这些文献的分析可得一个县大约正式官员有十几到二十左右 。

县长:县长的职务有许多，但一个人不可能管理完这全部的任务，于是就有了县承等来帮助县长分担一些职务，起辅助作用。县丞:地位比县长职位低一些也就是协助县长工作，品级是正八品官员，主簿在小的县级一般是不会设置的，主簿的职责是掌管文书的，文献记载中典吏也可以担任主簿，所以主簿在县级大的地方可以有，照职权分类。

清朝一千三百多个县级，每个县级正式考编人员在十几到二十几个人之间，具体根据县级的大小以及事务的繁忙有关。清朝官员发放俸禄大多是半年或一年才发一次，古代人称之为“年俸”，为什么为这么久发工资呢？原来是与当时交通不便利有关，我们都知道古人常用交通工具是马车或骑马，这所花费的时间是很漫长的，还损害财力，成本也是很高的，清朝的工资是银子加粮食，“吏禄三百石，岁晏有余粮”可知官员还发粮食。除此之外，官员还会发其他的与生活有关的东西。

因为在京的官员的工资比较低，与自己的花销不成正比，且有一些聚会赠送礼品，官员们俸禄微薄，拿不出钱时，就会收商人百姓的钱，所以有一些官员会剥削百姓或在国库，利用自己所拥有的权利行他人之便，从中谋取利益，官场整体乱象，许多官员乱收钱，导致百姓苦不堪言。

就如同最近热播的”显微镜下的大明”中为使自己的利益链条不断便计划出一个周密的计划来是自己的利益不受他人的影响，顺我者昌，逆我者亡。在清朝也同样有贪官，在清朝也发生过一件官吏贪公粮的事件，为解决此现象皇帝便颁布恩俸和养廉银两种方式。规范征收的银钱，用征收的银两来来充当养廉银，来解决退休官员和防止官场的发生乱象的气氛。不论怎样遏制住了对人民的严重剥削。

随着时代的发展，社会的进步，现代社会衍生出来了许多的职位，与古代的官职有所不同，现代的编制与清代比较相同。清代正式的编制人员不多，即有一些小的职位的人，需要非编制人员，他们主要负责社会的基层工作，但是这些人员的俸禄是朝廷给的 ，也算是吃公家粮。但是这些人员的多少也会直接影响百姓的生活，百姓每年要向朝廷纳税。总体来说，清朝编制，使权利过多集中，权利的过度使用，也就导致了许多问题的存在