国务院安委会抽查检查宁夏：“安全隐患”常存细节中

近期，国务院安委会组织多个综合检查组，对各地进行岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作。其中，国务院安委会综合检查组第十九组对宁夏回族自治区进行抽查检查。检查组对省级政府及银川市、固原市等部分区县政府各行业安全生产监管部门，进行了岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作有关文件资料查阅，同时抽查了银川市、固原市、吴忠市、宁东管委会辖区36家重点行业企业单位，发现各类问题隐患154条。

综合检查组认为，宁夏回族自治区认真组织开展岁末年初重大隐患专项整治，行动迅速、重点突出、措施有力，守住了不发生重特大事故的底线，去年全区生产安全事故起数和死亡人数双下降，连续6年未发生重特大事故，安全形势保持稳定。但日常工作、生活细节中也检查出一些安全隐患。

临街商铺楼顶的安全隐患

在本次检查中，餐馆的消防安全是重点检查内容之一。

2月27日，检查组在银川市泰康街进行随机检查。泰康街是一条美食街，沿街店铺多为面馆。检查组随机走访的6个面馆中，3个查出安全隐患。

“这个液化气罐，怎么放在屋内门口？”在一家牛肉拉面馆，检查人员发现，一个大液化气罐被摆放在店内门口的玻璃门阳光直射处。面馆老板称，这个液化气罐已经用完，等待液化气罐商家前来取走，所以暂时放在门口。

“这样肯定是不行的。液化气罐里面会有余量气体，随着天气越来越热，太阳直射，罐内压力如果上升，也是有风险的。”此外，该店厨房里的液化气罐和燃气灶挨着摆放，也有消防安全隐患。

在泰康街的检查中，检查组发现一家油泼面馆使用的燃料问题隐患。

“面馆用的是什么燃料？”在后厨，检查组发现一根从天花板上接下来的管子，一直接到灶台。老板称自家用的是“生物油”。

从外观看，这家餐馆是一栋2层临街商铺。据他介绍，“有正规资质的燃料商每次来加注，都是他们用专业车辆自带的泵通过管道输进楼上的桶里。”

醇基燃料俗称“环保油”，也叫“生物油”，主要以动植物油、矿物油、甲醇等易燃的油脂类或醇基类液体按比例调和或以单一某种液体为主的新型液体燃料，以醇基类液体为主的生物油在市场中占有较大的比例。

“全国这方面现在存在一些法律空白。”来自辽宁省的化工专家张福东说，醇基燃料价格便宜，近年来越发多见，但应用于餐馆等服务场所的安全规定和技术要求，在国家政策层面还没有统一的标准。在某些省份曾发生过“生物油”火灾事故，此餐馆楼上所用“生物油”桶缺少有效的安全防护措施。

2 月27日，检查组在银川悦海新天地商场进行检查。新京报记者 杨雪 摄

商场常闭式防火门错装“智能门锁”

悦海新天地是银川市的大型商场，作为人员密集场所，在2月27日的检查中，专家们发现了一处安全隐患。

“这个是常闭式消防疏散门吧？为什么门是关闭状态？”消防安全专家贾博士在检查时发现，该商场多个消防疏散门处于“智能闭锁”状态，单位给疏散门上设置了电磁装置。

商场工作人员解释，安装电磁装置主要是出于治安防盗考虑。同时，所有的电磁装置都可以做到“断电自开”，如果商场起火，电磁装置都会立刻在总值班室关掉，每个疏散门都能直接打开。

“比如地震等不可抗力因素，顾客应该有什么应对措施来打开此门？光是从这个电磁装置上来看，显然是没有考虑周全的。”贾博士表示，“如果游客遇到突发情况，只考虑到火灾自动报警系统联动功能断电自开，但没有考虑其他极端公共安全事件（地震等）时的逃生需求，这样装置是存在安全隐患的。”

检查中，一些商场还存在消防培训演练不够的问题，有些商场的摊主不能熟练使用灭火器。悦海新天地的消防人员在使用消火栓演练灭火时，消防设施操作不熟练、检查维护不到位，一度出现水带卡扣脱离、消防水不能正常灭火的情况。

2 月28日，检查组在德圣亚化工厂进行检查。新京报记者 杨雪 摄

关闭的安全阀

宁夏德圣亚科技有限公司位于宁夏回族自治区贺兰县暖泉工业区，主要产品是工业用纤维素醚，因为厂区改造升级，德圣亚目前处于停工状态。2月28日下午，作为随队专家，张福东在德圣亚厂区里转了一圈，仍发现了安全问题。

张福东发现，储罐区储罐安全阀入口切断阀处于关闭状态，“简单来说就是安全阀关上了，没有正常运作。”厂房工作人员解释，整个厂区处于停工升级阶段，“储罐里是空的。”但张福东查看压力计后发现，储罐里仍有少量残余物料。根据相关安全要求，储罐的安全阀必须保持常开状态。一旦储罐超压，压力可以通过安全阀泄放。如果安全阀关上，压力持续增高，易引发事故。

“虽然发现了一些问题，但另一方面，宁夏去年全区生产安全一些经验做法还是让人印象深刻，取得了明显成效。”检查组认为，自治区党委成立“四防”督查组、自治区安委会成立安全生产督查组常态化开展督查，明确了党委政府和省级干部安全生产责任清单，同时发布了《公共安全风险评估规范》等3项地方标准，在全国率先开展“全区安全生产百日专项整治行动”，围绕矿山、危化等重点领域开展联合整治行动。

目前，全区10个化工园区（集中区）安全风险全部降至较低等级，矿山领域安全生产形势持续平稳，通过排查整治，消除了一大批隐患，全区安全生产工作得到加强。

另外，当地政府和行业部门对国务院安委会综合检查组第十九组指出的问题高度重视，根据检查组移交的问题清单，多部门联合立即组织问题整改，督促相关企业单位举一反三，全面排查整治风险隐患。综合检查组返回时，当地已完成整改问题隐患123项，剩余问题隐患自治区党委“四防”督查组、自治区安委会督查组正在督导各地各部门各企业有序推进整改中。

新京报记者 杨雪 编辑 袁国礼 校对 李立军