大咖热议：数字经济是下一轮经济发展的引擎新京智库

4月14日下午，在新京报社、千龙网主办，新京智库、贝壳财经、北京帕尔玛塔科技有限公司承办的“信心与繁荣——2023新京智库春季峰会”主题论坛“数字中国：数字化转型与数字消费”上，北京市石景山区人民政府党组成员、副区长王智勇，北京市经济和信息化局党组成员、副局长潘锋，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希，北京市商务局党组成员、副局长郭文杰，清华大学政治学系长聘教授、数据治理研究中心主任张小劲，工业和信息化部网络安全产业发展中心副主任李新社，巨力影视传媒有限公司董事长、头部电商主播杨子先后就数字经济发展、数字化转型和数字金融安全问题展开了热议。

数字经济是下一轮经济发展引擎

▲4月14日下午，新京报社党委书记、社长刘军胜在2023新京智库春季峰会上做演讲。

作为主办方，新京报社党委书记、社长刘军胜在致辞中表示，数字化不仅为我们带来了便利、效率和创新，也提出了新的挑战、风险和责任。因此，如何利用数字化转型的机遇，面对数字化带来的挑战，建设一个更加智慧、包容和可持续的社会和国家，是我们面临的一个重大的时代课题。

刘军胜还表示，数字中国建设正在如火如荼地展开，国家正在大力推进数字基础设施建设，全力提升数字网络覆盖和信息化水平，构建数字经济发展新体系，以推动数字经济快速发展。数字中国建设不仅是经济社会文化发展的需要，更是提升国家整体竞争力的重要手段，是中国推进经济转型升级和科技创新的重要举措，也是未来中国经济发展的重要动力。

北京市石景山区人民政府党组成员、副区长王智勇致辞表示，随着数字化发展，石景山区正加速推进数字化产业。截至2022年底，全区数字经济核心产业规模以上企业共实现收入1360亿元。石景山区将用数字化塑造发展新优势，共享数字经济发展机遇。

王智勇表示，数字经济作为下一轮经济发展的引擎，已推开一个时代的大门，石景山区将用数字化塑造发展新优势，共享数字经济发展机遇。在推动数字经济发展中，石景山区陆续出台支持新基建、数字创意、科幻、工业互联网等领域发展专项政策。加快布局前沿产业，推动融合创新，落地了一批特色产业园区和重点项目，目前建成中关村虚拟现实产业展示中心，北航、华为等虚拟现实全国重点实验室和创新中心落户。

北京市经济和信息化局党组成员、副局长潘锋介绍，北京正在全力建设国际科创中心，科技创新资源丰富，是中国数字化进程中的创新引领者和产业先行者。数据显示，2022年北京市数字经济实现增加值1.7万亿，占GDP达到了41.6%，数字经济的核心产业增加值达到了9958.3亿元，占全市GDP比重达到了23.9%。在数字产业化领域，北京软件和信息服务业规模效益持续领跑全国。

潘锋还表示，对于打造全球数字经济标杆城市的期待，目前北京市正在充分发挥数据要素在数字经济标杆城市的作用，打通全产业链、全价值链、全供应链，共筑数字经济产业生态。未来将发挥北京人才科技优势，营造勇于、乐于、善于利用数字化转型的氛围，全力助力数字中国的建设。

政府数字化是中小企业数字化转型的前置条件

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，数字化是一场深刻的社会革命，它不只是技术革命带来生产工艺的改进，也不仅仅是生产方式的一种变化，它更重要的是人类思维方式的革命，将带来一种思维范式、研究范式的革命，颠覆传统理论带给人们对世界的认知。这也将带来微观主体的整体变化，以及企业与企业之间，行业与行业之间的关系变革，意味着政府的指导支持方式、营商环境也需要改变和改善。从这个意义来说，政府与市场、政府与企业之间的关系都需要重构。

就此而言，刘尚希认为，数字化转型，政府的工作重心在于培育新市场，构建一个适合的环境，而不是按照传统的工业化思维给一些原子化的支持。比如，给一些“一对一”的政策，或者税收方面的优惠政策，这样的支持政策现在已经行不通了。政府发力的重点就是强化数字化基础设施，联通基础设施、安全设施等。尤其是政府自身的数字化要先做好，因为政府数字化是企业数字化，也是中小企业数字化转型的重要前置条件。

清华大学政治学系长聘教授、数据治理研究中心主任张小劲表示，数字技术通过多种形式的叠加和集成形成了互联网技术、计算机技术以及数据技术，总称为智能技术，不断地叠加发展带来数字政府建设的发展。从目前看，数字技术，特别是AI的生成型大模型作为一个数字化技术，下一步将与应用场景的深度融合带来智能化的发展。

张小劲以北京接诉即办为例介绍说，今年整个数字政府建设的重点是，要进一步发展场景化治理，就是需求数据的奠基，多元数据的融入，场景数据的提炼，再过渡到治理方案的构成。“这样一个构成就是我们需要更多以数据的方式展现出未来治理的一个个场景。”

具体到金融领域而言，工业和信息化部网络安全产业发展中心副主任李新社表示，金融数字化转型意味着管理、业务服务、供应链、评估体系和方法等的全方位数字化，这必然带来企业内部管理变革、业务内容丰富、服务手段多样、供应链来源广泛，评估方式也将发生巨大改变。

李新社也提醒，由于数字化在提高企业效率和推动创新的同时，还可能带来隐私泄露、知识产权侵犯、网络安全等问题，传统企业在数字化转型前要提前考虑到这些问题并制定相应的策略。数字化为企业决策带来便捷，但数字化的处理过程也伴随着信息的流失，企业要避免因过度依赖数据导致管理者决策失误。

直播带货仍有无限可能

北京市商务局党组成员、副局长郭文杰表示，随着互联网、云计算、人工智能等新技术的深化应用，数字化已经渗透到各行各业及经济社会生产活动全过程，数字消费成为拉动消费增长新功能。

据报道，数字消费已经成为首都经济增长的引领性力量。受数字经济发展的带动，线上线下消费融合发展的趋势明显，2022年全市网上零售额占社零总额比重达39.8%，创历史新高；北京消费结构不断优化，信息、交通、文娱、体育等服务消费已经成为居民消费的重要组成部分。

郭文杰表示，北京将坚持继续发挥数字经济的领先优势，从推动直播电商产业升级，强化数字技术产业赋能，提升数字消费供给和营造良好数字消费氛围等方面综合发力。比如，在直播电商产业聚集升级方面，北京正推动认定一批特色直播电商基地，并鼓励各类市场主体积极举办、参与各类直播促消费活动，打造直播电商产业集聚生态。

巨力影视传媒有限公司董事长、头部电商主播杨子表示，直播带货行业因与传统带货方式相比有较明显的互动性，越来越多消费者开始关注。直播带货发展的背后是行业的不断规范。

杨子表示，在行业规范的背景下，如何保证消费者黏性是主播需要考虑的问题。只要做人有原则、做事有底线，与观众共情、共鸣，直播带货仍有无限可能。未来的直播带货“王者”是有多少信任你的人，而不是拥有多少围观者或者关注者。设立直播带货底线，设立直播内容边界，是未来直播带货的根本原则。“规范化的直播带货未来有无限可能。”

▲4月14日下午，在2023新京智库春季峰会上举行了第二届数字政府建设优秀案例征集活动启动仪式。

论坛期间，主办方还举行了第二届数字政府建设优秀案例征集活动启动仪式。在随后的两个主题为“全面数字化与数字消费提级”和“AIGC（人工智能生成内容）将对社会治理的机遇和挑战”的圆桌论坛上，来自中国社会科学院、国家信息中心、北京大学、南开大学、北京师范大学和中国政法大学等专家学者认为，未来，数字化将进一步促进绿色消费等新业态出现，给市场和企业创造更多的发展机会。

编辑 柯锐

校对 刘军