古罗马时期：罗马城市如何确保城市的治安救灾管理？

引言：

第二次布匿战争结束后，罗马世人受到战争带来的巨大利益的影响，开始不断对外发起扩张战争。

频繁的对外掠夺战争，使得大量的财富涌入罗马，同时也伴随着罗马人口的迅速增长，罗马城作为罗马的都城，其内部人口的膨胀，为其管理也增加了巨大的难度。

罗马城市人口的增长，使得人口居住成为问题，罗马城内进行了一次重新规划整合。

罗马时期，生活在农村地区的世人拥有天然的引水渠道，而罗马城市内部生活用水问题，却急需解决，为此在重新规划设计罗马城市，市民饮水问题也推出了合理的解决方案。

城市的长远发展，依靠于管理者对城市秩序的合理规划，伴随着城市人口的迅速膨胀，城市安全问题也逐渐暴露。

罗马帝国时期，为保证城市居民的稳定生活，同时保证城市的稳定运行，设立了一些安全的保障措施。

一、罗马城市房屋建设以及生活用水

城市安全的第一道防御，便是城墙的修建，罗马最早的城墙是用木质栏杆所制作的，但其因防御性较低，在战争中容易被销毁，罗马人在经验的积累下，运用砖块堆积成著名的塞尔维亚墙，四米的城墙厚度使得其即使没有黏浆的加固，仍然具有很高的防御性能。

健康安全的水资源，是世人生存的基本保障，城市作为被城墙包围的地区，在世人需要的水资源上，需要从外部输送进去，共和时期罗马城内建有输水渠以及公共喷泉等设施，这些设施，会有专门的公职人员管理以及维护。

罗马共和时期，在城市用水上便有着严格的管制措施，这一时期城市公共用水，皆有专门的输水道引入城内。

这些公共用水并不能被个人所使用，并且城内如有个人将公共用水浇灌私人田地，那么将会被给予相对严格的惩罚。

罗马共和晚期向帝国转变的时期，正是罗马人口急速增长的时期。

罗马城在发展到帝国时期时，其内部输水管道比原来的增加了五个，城市内众多的供水设施，促进了罗马城内的公职就业，罗马城内的管理规则也逐渐正式化。

罗马人口的疯涨，使得城市内的居住环境非常杂乱，尤其在节日庆典结束后，街道上存留着狂欢后的痕迹。

为更好的维护街道的整洁，以及对排水管道的维护，市政官会将这一问题承包出去，承包商在签订合同后，需按照市政官的要求维修下水管道，如承包任务未在规定时间完成，将会缴纳违约金。

二、罗马帝国时期对罗马城市的治安救灾管理

罗马城作为罗马的都城，城内的稳定与安全，更是成为罗马统治者关注的重点。

城市的守护，少不了军队的镇压，奥古斯都时期便设有三个人均一千的城防军团，军团在警备长的带领下，维护城内的治安并侦破审理重大刑事案件。

警备长作为城防军团的首领，有着维护城市秩序的职责。

罗马城中经常会举办大型的展览活动，这些活动会引起城中居民规模的聚集，其中不可避免的会发生拥挤或者偷窃等事件，并引发骚乱，警备长则需及时组织军队，维护城街的治安。

台伯河，作为罗马人生活用水的来源，为罗马带来的军事价值与航运价值也是不可估量的。但台伯河所带来的洪水灾害，是不可估量的，为解决河水冬涸夏溢的情形，监察官每年皆会组织人员清理河中的淤泥以及沉船。

罗马帝国时期城内房屋建筑，多为木材制作，而夏天炎热干燥的天气，使得其火灾频发。

为此罗马城内设立有七个，各有一千人的消防军团，并轮流巡视城中安全，即使夜间也是如此，这些防火员如未及时救灾，或救灾时出现失误，皆会面临处罚。

消防军队在巡逻时，会依次进入城中居民的家中，检查居民是否在家中备有水源，以及检查厨房安全，和卧室的供暖设施是否完好，消防军队为了在火灾发生时更快灭火，向城中居民发布限令，要求城中居民必须在家中显眼处放置消防器材。

消防军队为更好的完成消防任务，内部细致的划分不同的军种，消防队员会按照分好的职责进行救火。

职责的细致划分，使得消防军队救火时，保证效率的同时，也增加了救火速度，为解决火灾的伤员问题，每个救火队中皆会配备四个医护人员。

每个消防军队，皆会配备专业的消防器材，消防军队中的水兵，便是在火灾时迅速寻找近处的水源，并通过专业的引水器将水源引至火灾现场。而防火毯的使用，则需要毯兵进入火场，将湿水的毛毯交到陷入火灾的市民手中。

三、现代治安救灾对罗马时期的延续

城市的治安管理，影响着城市的发展，罗马城中巡逻军队的设立，极大的减少了城中的犯罪可能。

而罗马对巡逻军队以及消防军队的惩罚措施，也使得两者在执行责任时更加细心，这也增加了居民的安全保障。

罗马时期强制市民配备消防器材，并在家中储备水源的规定，在技术落后的时代，可以为消防军队节省时间，同时也抑制了火灾的发生。

现代社会仍在积极倡导市民，在家中配备灭火器材，预防火灾的发生。

罗马时期的消防制度，以及技术虽有所欠缺，但其消防内部的分配，却仍对现代有效，现代救灾中，仍在沿用罗马消防的分工制度，消防军在执行火灾任务时，会分内部排爆以及外部排查控制，两队消防军同时进行消灭火。

结语：

团队的分工明确，可以增加项目实施的效率，并且减少团队中失误的几率，在失误中更容易发现问题的所在。

罗马消防军队的专项分工，极大的提高了其在火灾中的救灾效率，这也使得世人在火灾中存活的几率提高。

参考文献：

《罗马人》

《罗马十二帝王传》

《罗马帝国时期》