城市更新织补社区服务短板，房山边角地开建“社区会客厅”

3月9日上午，房山区拱辰街道黄辛庄农贸市场提升改造工程开工。该项目建筑面积超过1万平方米，预计9月底建成，在保留菜市场功能的同时，融入便民维修、家政服务、餐饮服务、社区文化体育设施和养老助残等至少17种功能，成为满足周边5万多居民多样化需求的“社区会客厅”。

记者在位于广阳西路的“社区会客厅”开工仪式现场看到，这里是一片三角形地块，南侧分布着多个小区，北侧是黄辛庄绿荫健身公园。总面积0.9公顷的地块上已经覆盖上绿色的防尘网，挖掘机、卡车等施工机械也已进场。

去年6月，相关部门向黄辛庄农贸市场周边7个社区居民发放了1121份调查问卷，结果显示，超一半以上居民希望改善社区体育、文化、养老、医疗、商业等设施。“过去，这座农贸市场虽然买菜还算方便，但是环境比较差，有时候来一阵风就尘土飞扬。”家住黄辛庄村的于敏说，“刚才听了规划，可以说是即将旧貌换新颜。”

拱辰街道办事处副主任许艳春表示，黄辛庄农贸市场提升改造工程旨在通过城市更新盘活建成区边角地、织补城市功能和社区服务短板。之所以取名“社区会客厅”，是为了结合调查问卷结果，以“问题导向”按需织补，营建一座功能多元的社区公共服务综合体。项目建成后，周边约5万名居民都将受益。

“社区会客厅”项目的实施主体是黄辛庄村经济合作社，同步引入社会资本投资。“从规划的角度讲，这个项目很具有创新性。”汉通建筑规划设计有限公司总经理万强说，“社区会客厅”项目通过使用集体土地织补社区服务短板，不仅缩短了审批流程，而且相比于占用国有土地，很大程度上降低了成本，“这也是吸引社会资本投资的重要原因。”

按照运行周期20年初步测算，“社区会客厅”项目建成后，黄辛庄村集体经济总收益可达1.45亿元，年均约725万元，黄辛庄村村民可享受集体资产收益分成。在社会效益方面，预计可提供就业岗位约214个，还能带动运输、餐饮等行业同步发展，改善商户经营环境。

来源：北京日报客户端 记者 陈强 安旭东