新闻8点见丨赏京城春色，北京推出121家公园赏花片区

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春光烂漫，万物复苏，北京即将进入春花观赏季。全市推出121家公园赏花片区，各区均有分布，总观赏面积超过680万平方米。60项春季公园文化活动将踏青赏花与特色生态文化活动相结合。快约上你的小伙伴一起出游吧!

3月9日，景山公园，万春亭前的山桃花盛开。新京报记者 王飞 摄

国家植物园(北园)将举办首届桃花观赏季暨世界名花展，展示以桃花为代表的春季花灌木和以郁金香为代表的球根花卉。天坛公园将在3月至4月举办早春识花、探寻精灵、别样的花朵和春花导赏等12场春季主题活动。景山公园将在4月中旬举办春季花卉暨第二十六届景山牡丹文化艺术节，将早春花卉、春季花卉与公园历史文化相融，通过系列特色主题展览、互动活动、文创产品展卖等内容，展现深厚的文化内涵。

第十六届梅花文化节将在明城墙遗址公园举办，公园结合植树节、清明节、“互联网+义务植树”基地及“乐享自然”活动，在梅花节期间开展赏梅游园及非遗展示、彩绘、写生、朗诵等文化活动。月坛公园、万寿公园、人定湖公园等都将举办义务植树节相关活动。

5月上旬还有海淀公园插秧节，市民游客可体验京西稻插秧活动，以及民俗、家庭园艺等现场互动活动。

市民可通过首都园林绿化官方微博和微信公众号以及北京市园林绿化局官方网站了解最新的春花信息。在踏青赏花的同时，请游客文明游园，不攀折花木、不挖“野菜”。阅读全文>>>

3月8日，全国政协委员、中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友接受新京报专访。对于新冠疫情何时完全过去，未来结局如何等公众关注的问题，吴尊友进行了回应。

全国政协委员、中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友。受访者供图

吴尊友表示，根据中疾控公布的上一周全国疫情监测情况，全国每天检测出的新冠核酸阳性还有万余例，这说明新冠疫情仍在发生，只是处于局部、散在、低水平。如果疫情完全过去和终止，感染人数会降到很低的水平，即虽有病例发生，但已经低到人们几乎感觉不到它的存在，或感受不到它对健康和生活的影响。

新冠未来最终的结局，没有人能作出非常准确的研判。从目前的认识和理解来看，新冠病毒将会在地球上长期存在，与人类长期共存。多大程度影响健康，取决于病毒变异的情况。根据新冠过去三年的变异，虽然存在不确定性，总体上其传染性已经变异得非常快、致病力很低，对人类不再是一种致死性的严重疾病，这种趋势出现反弹的可能性较小。

之后的流行情况将受几个方面影响，一是人群免疫力整体水平，二是病毒传播、致病的情况，三是环境。这三个因素综合作用，是造成一波一波疫情的传播动力。就当前全球的疫情形势和毒株变异情况，出现大规模流行的可能性小，出现地方性流行、散在发生的可能性较大。当然这是目前的认识和理解，还需要进一步监测。阅读全文>>>

作为一名“老代表”，北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师，全国人大代表吴晨今年带来多项建议。吴晨介绍，今年他带来了城市运营模式创新、高质量设计等行业建议，同时，还带来了关于“加快建设城市动物生物安全风险防控和治理体系的建议”。

全国人大代表吴晨。受访者供图

新京报：如何理解城市动物生物安全风险防控?为何提出这一建议?

吴晨：《2021年中国宠物行业白皮书》数据显示，2021年全国城镇宠物狗和宠物猫总数超过1.12亿只。经过深入调研走访，我发现，养宠消费日益增长的同时，我国宠物市场仍存在繁育流通源头产业无序发展、城市宠物登记纳管率持续走低等问题。由于弃养等原因，城市流浪动物数量始终居高不下。

值得注意的是，这些城市流浪动物是60余种人畜共患病的病原载体，其中尤以狂犬病、弓形虫、布鲁氏菌病对人体危害严重。如今传统生物安全问题和新型生物安全风险叠加，对城市犬猫的生物安全风险防控和治理体系仍是短板。

为营造人与宠物和谐健康共处的生存环境，最大限度防控生物安全风险，我建议在尊重人民养宠意愿的基础上，将城市动物纳入国家生物安全框架下，通过多种手段，快速感知识别新发突发传染病、城市动物疫情等风险因素，做到早发现、早预警、早应对。阅读全文>>>

2023年3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。一个顺应数字经济时代发展的新国家局诞生了。

全国政协委员、浙大城市学院校长罗卫东。图/受访者供图

长期以来，很多来自基层的工作人员有一个感受，就是到了中央没有一个归口管理大数据的职能部门。作为全国政协委员，浙大城市学院校长罗卫东于2020年9月出任杭州城市大脑研究院院长，他也开始感受到这个问题需要解决的迫切性。

2022年3月4日，全国“两会”期间，罗卫东向大会提交了一份《关于建立健全我国国家级大数据资源的组织、技术、标准、制度体系的提案》，提出“建议参照国家自然资源部的相关功能，设立国家大数据资源部(或总局)，统筹管理全国性、基础性、长期性的重大公共数据和战略数据资源，重点对政府公共数据进行顶层设计、统筹规划，提升联动与协同效应。”

作为一名曾经建议组建类似自然资源部的大数据资源部或总局机构的委员，罗卫东现在是什么心情?

罗卫东：其实，在此之前我也隐约听到了一些即将组建这样一个局的传闻。3月7日下午，肖捷秘书长在大会上作关于国务院机构改革方案的说明时，看到第八项内容是组建国家数据局，我还是很兴奋的。

作为一名全国政协委员，利用自己的调研和专业知识，对国家的发展能作一些积极的建言献策并且被采纳，是一件让人很高兴的事情，感觉自己履行了相应的责任。阅读全文>>>

春回大地，万物复苏。疫情后时代，亿万个体工商户也成为中国经济澎湃大潮中的重要力量。营造宽松的发展环境，建立良善的法治环境，让它们轻装前行，成为两会舆论场上的重要议题。全国政协委员王珂关于“在更大范围推广建立个体工商户市场行为容错机制”的建议，就在业内激起不小水花。

资料图：凉菜“拍黄瓜”是中国人餐桌上的一道常见菜。图/IC photo

此前多地发生的“饭店因‘拍黄瓜’遭天价罚款”个案，恰可成为王珂委员建议的注脚。

某地一餐饮店因未取得冷食类食品制售资质就在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，被当地市场监管部门处以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。类似处罚个案，不时在舆论场上引发争议。从朴素正义视角观察，违法所得仅244元，处罚却高达5000元，过与罚是否相当?而复盘这些处罚个案，源头治理的难题还在于：餐饮企业为何甘冒被处罚的风险，却不申请冷食经营资质?

前些年，这一执法难题在上海、浙江等地出现了“首违不罚”的执法实践，并得到复制推广。2021年7月，吸纳了这些地方创新的新《行政处罚法》正式施行。其中第33条中就新增了“首违不罚”的内容，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这一彰显柔性执法温度的修订也得到了舆论普遍点赞。

换言之，校正“首次轻微违法被天价罚款”有了合法性依据。

当然，首违不罚，并不是不管不顾，更不是不闻不问，而是要在“处罚与教育相结合”的原则下，通过说服教育、劝诫等方式制止、纠正并预防违法。对法律本身来说，既要有力度，也要有温度;对具体的执法者来说，同样既要行霹雳手段，又要怀菩萨心肠。

据市场监管总局最新数据， 我国个体工商户历史性地跃上1亿户的大台阶，带动近3亿人就业。善待这“1亿户、3亿人”，不但需要立法领域的科学精准，也需要“容错机制”在立法和执法领域的更大范围推广。

尤其考虑到当前大力复苏经济的背景下，对中小微企业、个体工商户多一些柔性与善意，更显必要。须明白，前端多些有效引导与合规服务，后端就会少些刚性执法和天价罚单。阅读全文>>>

全国人大代表汪玉成向两会建议“高速免费通行里程制”，有效削峰填谷提升出行幸福感。全国人大代表庹庆明建议对于七座及以下的小型客车，高速公路免费由“国家重大节假日免费”改为“核定里程数免费”。

2023年1月20日23时许，京哈高速白鹿收费站，工作人员对小客车专用通道设备进行调试。新京报记者 王子诚 摄

从网上的反馈看，这项建议得到了网民“一边倒”的支持，还有网友提出了自己的想法，但是这项建议的实施成本，也是一个绕不开的问题。

虽说节假日高速免费，但免费并非没有代价，道路养护、公共服务等需要真金白银的付出。只不过通过免费所带来的税收和旅游收入增长，可以覆盖这一笔开支，算总账依然是划算的。

这项建议，也需考虑到：失去了旅游的集聚效应之后，这笔开支是否划算?尤其是作为一项基础设施，不少地方的高速公路仍处于亏损状态，能否负担这笔开支就值得深入研究。毕竟，只有当“免费”能创造收益的时候，一项政策才可能持续。

这项建议，也涉及执行层面的可行性问题。比如，高速按日期免费其实更容易操作——只需设置一下，将栏杆自动抬起、落下即可。若按里程免费，每辆车的使用时间不固定，这就要求对收费系统内部进行修改，每辆车都需要一个里程账户，技术层面的难度和成本也要纳入考虑范畴。

另外，免费里程的设计，究竟多少合适?这可能也需要人们长时间探讨，达成一种共识。毕竟旅游资源并非平均分布，人们对免费额度的需求也不一样。

当然，提出这些问题，也并非给这项建议泼冷水，前期考虑得越周全，惠民措施落地的可能性也会更大。让人们获得更优质的通行体验，有关部门不妨从专业角度合理论证，优化法定节假日高速公路免费通行政策，以回应社会期待。阅读全文>>>

春节假期结束后，市场恢复常态化运行，多城信贷环境也相对宽松，前期积压的购房需求加速释放，带动了2月份楼市的修复行情。其中，被视为楼市“晴雨表”的二手房，在本轮楼市复苏周期中，呈现出先于新房回温的趋势。那么，展望接下来的市场，这一轮复苏能否持续?今年房地产市场整体将呈现怎样的发展趋势?

春节假期结束后，多城前期积压的购房需求加速释放。新京报记者 段文平 摄

“本次总体回暖的基调已经明确，政策的确定性增强，从供给端的金融支持，到需求侧的限制性政策松绑，市场预期已逐步清晰。”58安居客研究院院长张波指出，热点一二线城市已经开始进入“小阳春”，此外，今年春节受返乡置业和政策利好等因素叠加，部分三四线楼市也出现一定的回暖，但可持续性相对较弱，市场的持续性复苏还需要一定时间。

“局部地区的‘小阳春’是可以持续的。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭分析称，每个城市都有其成交量“荣枯线”，即楼市强弱与否的分水岭。从今年大势来看，一二线城市以及部分三四线城市会率先复苏，最早体现在目前的“小阳春”上，从2月中旬开始，预计可持续到4月份，成交量持续复苏，达到荣枯线以上。随着成交量的恢复，价格预计会延后2个月左右企稳。整体来看，楼市较强劲的城市，预计上半年成交量逐步恢复，下半年价格稳中有升。

而陈文静认为，短期来看，部分城市或现3月“小阳春”，但市场回暖的持续更需要居民置业信心和收入预期的恢复，整体仍需依赖宏观经济基本面的修复情况。不同能级城市间分化情况或更加明显，其中，核心一二线城市市场情绪修复节奏较快，多数三四线城市仍面临调整压力，市场或延续调整态势。

从2023年全年来看，陈文静指出，乐观情形下，全国商品房销售面积有望实现正增长，但在中长期住房需求释放动能减弱的背景下，增幅或有限;中性情形下，商品房销售面积或与2022年基本持平;悲观情形下，市场预期和信心修复不明显，商品房销售面积继续回落，降幅或在3.6%左右。阅读全文>>>

北京时间3月8日下午，全球化智库(CCG)和联合国妇女署联合举办了“21世纪促进性别平等的技术和创新研讨会”。会议间隙，联合国驻华协调员常启德(Siddharth Chatterjee)接受了新京报记者的采访，就中国及全球推动性别平等的实践进行了交流。

联合国驻华协调员常启德(Siddharth Chatterjee)。CCG供图

常启德如何看待中国在推动性别平等方面所取得的进展?中国在推动全世界性别平等方面可以发挥怎样的作用?

常启德：中国在过去40余年里取得了一个非常重大的进步，那就是让超过7.5亿人摆脱绝对贫困。其中一个原因是女性得到了解放，得以加入劳动力市场，由此推动了经济增长。从家庭这个微观经济层面来看，当家中男性和女性都工作时，会产生更多可支配收入，由此实现更好的营养、更好的教育、更好的医疗保障，人力资本也逐渐提高。

在中国，女性从上世纪70年代末就开始进入劳动力市场，这是一个发展方面的巨大优势。中国的女性劳动参与率高达68%(2019年数据)，远高于世界平均水平，甚至也高于很多发达国家。

此外，就像我提到的，《福布斯》杂志发布的2020年全球亿万富翁名单中，大约有2100名亿万富翁，其中大约有240名为女性。在这些女性中，几乎一半是中国人。这充分说明了中国女性的能力和可能的发展前景。

不过，我认为，这种势头需要在所有领域都持续下去，不管是STEM(科学、技术、工程、数学)领域、公共政策领域、政治领域还是其他领域，女性的参与度都需要持续提高。

我们期待中国成为推动性别平等的一个榜样，希望看到中国女性出现在社会的各个领域。这样的改变正在发生，就像中国教育部国际合作与交流司副司长陈大立先生刚刚介绍的，中国正在努力提高女性在各个领域的代表性，包括在中科院高能物理研究所。

同时我们也希望中国可以鼓励、推动其他国家提高女性的劳动参与率。我在世界上很多国家和地区工作、生活过，包括在非洲，那个地区的女性劳动参与率可能不到20%。中国通过其全球发展倡议，可以帮助这些国家在这方面带来改变。

因此，我认为中国正走在推动性别平等的正确道路上。联合国驻华机构也致力于和中国政府合作，继续推动这方面的进步。阅读全文>>>

在世卫组织工作超过15年的葛西健被免职了。当地时间3月8日，世卫组织(WHO)宣布，免去其西太平洋区域主任葛西健的职务。

当地时间2019年10月7日，菲律宾马尼拉，世卫组织西太平洋区域主任葛西健在会议上发言。图/视觉中国

葛西健原在日本公共卫生系统工作，后进入世卫组织，任职超过15年。他2019年2月起担任西太平洋区域主任，负责亚太地区传染病和公共卫生方面的工作。

世卫组织在声明中表示，在2021年下半年和2022年收到对西太平洋区域主任的不当行为指控，根据世卫组织对虐待行为的“零容忍”政策，随后对这些指控进行了调查。在仔细审查了调查结果，并与西太平洋区域委员会和执委会协商后，世卫组织终止了对西太平洋区域主任的任命。

世卫组织将全球划分为六大区域，包括非洲、美洲、东南亚、欧洲、东地中海以及西太平洋。美联社指出，这是世卫组织历史上第一次罢免区域主任。

世卫组织总干事谭德塞在致机构员工的一封邮件中写道，“这对我们所有人来说，都是一段前所未有、充满挑战的经历。”任命下一任西太平洋区域主任的程序将从下个月开始，选举将在10月份举行。阅读全文>>>

编辑 艾峥 设计 许骁

校对 李立军