美国人物史评说——西奥多成功调解罢工行动并高票连任总统

引言

1902年10月3日，西奥多与宾夕法尼亚矿区劳资双方代表进行了三方会谈。会谈开始前，西奥多就表明了自己的态度，虽然他没有权力也没有义务干预此事，可是希望劳资双方发扬爱国精神，不要因个人利益而损害到公众利益。

矿主们不愿意退让，认为只要坚持下去，就能够迫使罢工者自动复工。他们攻击矿工代表，认为这些人是违法者。他们还责难总统对罢工的放任，认为他应该按照联邦政府惯例，应资方或当地政府之请派兵镇压罢工，强制工人复工。他们提到了1894年的普尔曼大罢工，当时克利夫兰总统就是用这种办法平息纠纷的。

图|在街头罢工的美国工人

米切尔作为矿工代表，表明矿工们有与矿主坐下来协商怎么解决问题的诚意。他看到矿主们没有退步的意思，就建议总统任命专门的调查委员会来调解此事。矿主们却坚持工业专制原则，拒绝政府出面干预。西奥多认为米切尔提出的要求比较合理，可是由于矿主代表们的强硬态度，会谈不欢而散。

宾夕法尼亚矿区劳资双方争执不下，解决罢工的事情随着冬天的到来越发显得紧迫。西奥多虽然希望尽快解决此事，但还是不愿意用派兵镇压的形式处理，他的道德良心不允许他那样做。西奥多想到米切尔的提议，认为有必要成立调解委员会。他已经领教过矿主们的固执，只好开始试图说服矿工代表。他想到一个解决办法，即按照米切尔的建议成立调查委员会，并且对委员会的调查结果认真对待，不过前提条件是矿工们同意复工。西奥多派人向以米切尔为首的几个矿工代表转达了这个建议，希望他们能够慎重考虑。3天后，总统得到答复，代表们拒绝了这个提议。这让西奥多非常不满，认为劳资双方都没有考虑到公众利益。

图|宾夕法尼亚夜晚景色

在商谈无效的情况下，西奥多决定对罢工进行有力干预。他先是让劳资双方认识到自己干预此事的决心，一方面联系宾夕法尼亚党魁，希望对方能够劝州长向联邦政府发出请求干预的申请，为总统派兵镇压提供合理借口；一方面通知陆军部待命，做好准备，一旦有暴动产生，就开赴矿区接管生产。同时，西奥多又拜托摩根出面说服矿主们同意接受即将成立的调查委员会的最后仲裁。

面对总统的强势态度，矿主代表们开始退步，声称虽然不愿意与矿工代表谈判，可是却同意接受公正的仲裁。矿工代表们知道，若是他们再坚持的话，那就会失去民众与政府的支持，因此他们也同意接受调查委员会的调解。在调查委员会的组成上，劳资双方又发生了分歧，他们都希望能够任命己方信赖的人来仲裁此事。

1902年10月中旬，在持续了5个多月后，罢工工人开始陆续复工。西奥多终于松了一口气，终于可以不用再担心煤荒问题了。虽然委员会名单迟迟未定，矿工代表们并没有正式宣布复工，可是紧张的局面已经得到缓解。1902年11月4日，美国中期选举结果出来，共和党的表现可圈可点。他们保住了参众两院的多数席位，但优势非常薄弱。西奥多虽然对此次选举兴趣不大，可是听到共和党在纽约州失利的消息还是觉得有些遗憾。他开始计划去密西西比打猎的事，他已经在轮椅上坐了两个多月，非常想去活动一下。两个多月之前，他在各州巡回演说，为共和党助选。其间，他不幸遭遇车祸，还好只是伤了左腿，并没有造成大碍。

图|夕阳下的密西西比河

11月6日，西奥多离开了华盛顿，开始了为期两周的密西西比狩猎旅行。他在密西西比受到了热烈的欢迎。西奥多兴致勃勃，想着要射杀一头熊。可是，随着近年来人们对土地的开发和利用，这一带已经很少有熊出没了。为了满足总统的心愿，猎手们四处寻找熊的踪迹。

11月14日，猎手们在距离狩猎点10英里外逮着一头未成年的黑熊。他们把它绑到树上后，通知总统前去狩猎。西奥多哭笑不得，拒绝向这只可怜的小熊射击，让人把它放归森林。两天后，《华盛顿邮报》的头版刊登了漫画家贝莱曼的漫画：一个白人猎手用绳子勒着一头小黑熊的脖子，而西奥多则背着枪生气地走开。

在纽约经营杂货水果铺的俄裔米德姆老夫妇看到漫画中那只惹人怜爱的小熊后，产生了缝制小熊玩具的念头。他们参照漫画，缝制了憨态可掬的毛绒玩具熊。他们制作的熊玩具深受好评，后来便创立了创意玩具公司。纽约的玩具经销商发现商机，向德国史泰福玩具厂下了大批的玩具订单。人们用西奥多总统的小名“特迪”为熊玩具命名，从此特迪熊成为世界各国儿童喜欢的玩具之一。

图|“特迪”熊

西奥多还不知道自己已经成为“玩具代言人”，回到白宫后，开始确定罢工调查委员会的人选问题。经过折衷协商，西奥多终于敲定了7人委员会名单。在7名委员中，有3人是由矿主指派，3人由矿工选择，最后1人是联邦巡回法院法官。为了防止7人中有人出问题时能够及时顶上，西奥多还选定了替补人员。西奥多告诫委员们要客观地解决问题，要考虑到双方的立场。

1902年12月15日，罢工调查委员会举行第一次会议，联邦巡回法院法官乔治·格雷被推选为委员会主席，联邦劳工委员赖特当选为书记员。委员会成员还包括陆军准将约翰·威尔逊、社会主义者克拉克等5人。随着调查委员会的成立，矿工们宣布复工，历时半年的大罢工终于结束了。

人们相信，在总统的干预下，矿工的工作环境会得到改善，薪水也会增加的。事情发展正如他们所预料的那样，经过4个月的调查取证后，仲裁委员会完成了仲裁报告。按照委员会最后仲裁，矿主将矿工工资提高10%,并且平等地对待非工会工人和工会工人。报告还规定，当矿主与矿工发生争执时，就按此次调查委员会的形式推选7人协调解决。

图|乔治·格雷的雕像

西奥多对1902年矿工大罢工的调解，对美国以后的劳工政策产生了不可低估的重大影响。联邦政府首次以公共权力机关的角色介入私人契约领域，开创了美国国家机器干预劳资关系的先河。这是历史性的转变，国家机器从为保护资本利益、镇压工人的角色转到第三方－仲裁的角色。在这次调解中，工人的意志首次得到重视，满足了他们的部分要求，而非工会工人与工会工人的平等条约则间接地承认了工会的合法性。

通过对这次罢工的成功调解，西奥多获得了更高的政治声望。除了得到国内媒体盛赞外，还引起了外国媒体的关注。英国《时代周刊》发表评论文章，称西奥多是“具有强大实力的总统”，认为他“能够带领美国人民摆脱困境”。通过这次调解，企业界人士不再像过去那样反对西奥多了。他们认为，与西奥多还是可以做交易的。而获益最深的煤炭工业协会也在1904年、1908年两次大选中对西奥多总统给予了真诚的回报。1903年，是西奥多收获的一年。4月，煤矿工人罢工调查委员会完成了对罢工的调解。5月，联邦政府在对北方证券公司的诉讼中获胜。舆论时刻关注着这位个性鲜明的总统，报纸上每天都会有关于总统的报道。虽然西奥多总是面带微笑，可是却已经在民众中树立起“硬汉子”的形象；而特迪熊在美国引起的热潮，又让民众联想到总统幽默可爱的一面。

图|西奥多乘坐专车巡视

随着1904年大选的临近，西奥多不得不把主要精力放在谋求连任上。想到明年的大选，他有些忐忑不安，因为角逐1904年大选是他追求多年的梦想。他虽然由于意外事件在1901年就登上了总统宝座，可是并不认为自己能够轻松地赢得1904年大选。就目前状况来看，如何获得党内提名成为西奥多最需要解决的问题。在继任总统后，西奥多走出前任的影子，取得了不错的成绩。这些为他赢得了荣誉，成为他角逐1904年大选的政治资本。

1903年4月到6月，西奥多乘坐总统专列进行了为期8周的西部之行，为获得党内总统候选人提名造势。在这次行程超过1.4万英里的旅行中，西奥多穿越了25个州，发表了200多场演说。在旅行途中，西奥多经常一面眺望沿途的秀丽景色，一面回想自己继任总统以来的成就。由于是中途继任，他没有追随者，只能靠自己打开局面，那些日子是非常孤单的。幸好有家人陪伴，让他的心情不致于那么郁闷。在工作上，他最应该感谢的就是国务卿约翰·海。在过去的一年半中，那位德高望重的老人给予西奥多很大的帮助。在外界质疑西奥多的能力时，他则始终坚定不移地信任着西奥多。经过一年多的经营，西奥多凭借着自己的个人魅力与政治才能得到了大家的认可，拥有了自己的政治班底。他经常与自己的阁员们在网球场上商谈问题，因此这届内阁又被媒体称为“网球内阁”。

图|西奥多在发表演说

西奥多想到自己与党魁的关系，他不再是那个锋芒毕露的政治新人。他学会了妥协，甚至有刻意逢迎党魁们的嫌疑，这点让他自己深感无奈。可是他没有选择，想要赢得1904年大选，就必须要与这些党魁保持良好关系。不管他在这届任期内取得多少成就，不管他个人多有政治能力，如果这几名共和党党魁联手反对他，他根本就通不过党内总统候选人提名，更不要说参与大选了。这些党魁不仅在共和党党内具有广泛影响力，还操纵着国会。西奥多虽然在处理事情时经常与这些党魁产生意见分歧，但仍是尽可能地与他们和平相处。他总是在这些人面前摆出请教的姿态，用来表示对他们领袖地位的认可。

西奥多对党魁的妥协是有原因的，当时在共和党内部已经开始酝酿总统候选人提名的问题。一些对西奥多反托拉斯政策不满的高层人物开始策划着换掉他，推出新的总统候选人。

1903年5月20日，俄亥俄州共和党大会上，汉纳公开反对西奥多的总统候选人提名。西奥多知道消息后发表了公开演说，提到正在有大企业支持的阴谋集团在针对他。可私下里四奥多仍是对汉纳妥协让步，希望汉纳改变主意，支持自己。

图|美国西部风光

6月5日，西奥多结束了西部之旅，回到华盛顿。他得到了一个好消息：在当时美国的45个州里，已经有16个州的共和党提名西奥多为总统候选人，还有17个州在准备提名西奥多。在共和党全国大会召开前的11个月中，西奥多需要解决的问题还有很多。就如他所担心的那样，部分共和党人想要换掉西奥多，提名汉纳为总统候选人。作为共和党的元老人物，汉纳在党内的影响力无人可比。如果他想要参加总统选举，西奥多就没有获得共和党党内提名的机会。从西奥多继任开始，就不断有人提出支持汉纳参加1904年大选。在西奥多实行反托拉斯政策后，企业界开始将对汉纳提名的支持公开化。

西奥多知道，他通过1904年总统选举的最大阻力就是汉纳。即便汉纳本人无意参与竞选，也有可能推荐别人做候选人。汉纳没有对西奥多的提名表示支持，这让西奥多非常不安。汉纳对他的提名表示反对后，西奥多非常灰心，他知道自己的弱点。没有党魁和大企业家的支持，他根本就没有实力与汉纳竞争。西奥多有些悲观，认为自己说不定真的会失去提名的机会。为了避免出现这种情况，西奥多才开始进行自己的西部之旅的。他在各州宣扬自己的政治主张，扩大自己的政治影响力。回到华盛顿后，西奥多开始韬光养晦，缓和与企业界的关系。

图|美国首都华盛顿

1904年2月，汉纳因病去世，西奥多的政治伙伴商务与劳工部长乔治·科特柳成为共和党全国委员会主席。科特柳与西奥多认识多年，非常支持与认可他的施政政策。他成为共和党主席，对西奥多的总统候选人提名非常有利。汉纳去世后，西奥多的反对者转向支持党魁奎伊，结果奎伊又在两个月后患病去世。后人总结西奥多的政治经历时，认为他确实可以称得上是上帝的宠儿。因为当他在政治前途上陷入迷茫的时候，总会有意外的转机。1898年的美西战争，为他赢得了全国性影响力，顺利地当选为纽约州州长；1900年副总统在任期去世，让西奥多在半推半就中当上副总统；1901年麦金利被暗杀，使西奥多不用经过竞选就登上总统宝座；1904年，汉纳、奎伊的先后去世，使西奥多谋求连任的竞选之路变得畅通无阻起来。

1904年6月21日，共和党全国大会在芝加哥召开，大会的主题是提名总统与副总统候选人，制定共和党竞选纲领。会议进行的前两天，会场的气氛都非常沉闷，为了表示对汉纳、奎伊的悼念之意，大会会场布置得非常庄严肃穆。

图|美国第三大城市芝加哥

6月23日，会议进行到第三天，纽约州前州长布莱克作为提名人，提名西奥多为本年度大选的总统候选人。他在提名演说中盛赞西奥多，认为西奥多不仅是个“战士”，还是“作家与学者”，能够带领美国开创新的辉煌。在接下来的投票表决中，西奥多毫无悬念地通过了提名，而且是以994票全票通过。查尔斯·费尔班克斯通过副总统提名，成为西奥多的竞选搭档。

当天中午，西奥多在白宫收到了通过提名的电报。在接受妻子与女儿的道贺后，西奥多回到总统办公室，会见在白宫等候消息的记者们，与他们分享自己的喜悦之情。

6月24日开始，祝贺西奥多通过提名的贺电涌入白宫，道贺的人包括西奥多的同学、朋友、莽骑兵团的战士等。令西奥多意外的是，其中还包括很多企业界人士。尽管对西奥多个人心存不满，但企业界在民主党与共和党之间还是选择了共和党。西奥多的当选，似乎已经是势不可挡了。

1904年7月初，民主党在圣路易斯召开全国代表大会，推出了他们的总统候选人、纽约上诉法院主审法官奥尔顿·帕克。他的竞选伙伴是一个80岁的亿万富翁。曾在前两次民主党全国大会上出尽风头的威廉·布赖恩已经风光不再。外界对民主党竞选形势并不看好，就连民主党内部也是一片混乱。直到提名表决前夕，他们还就帕克是否支持金本位的问题展开争论。他们要求帕克按照他们的意愿进行选举活动，否则宁愿支持西奥多。这类幼稚的威胁使帕克非常郁闷，而他的搭档因年老体衰，除了金钱外不能够给予帕克什么有利的支持。

图|圣路易斯大拱门

1904年8月，共和党与民主党开始展开了轰轰烈烈的竞选运动。共和党的竞选大纲更像是对西奥多任期内成绩的表彰书，将共和党定位为美国经济繁荣的保卫者，将西奥多定位为带领美国走向强大的指引者。民主党竞选提纲则成了批判书，谴责西奥多任期内有违宪行为，认为他影响了美国民主的发展，有成为独裁者的嫌疑。他们指责西奥多对外推行武力外交、对内挑起种族主义者纠纷的行为是非常不理智的。

民主党对西奥多的指责得不到回应，企业界也没有像人们猜测的那样抛弃西奥多。与保守的民主党相比，共和党更容易引起大资本家的兴趣。虽然西奥多在竞选初期就表示自己不对任何大公司与个人作政治承诺，可是企业界还是为他捐助了大笔的竞选经费，就连在北方证券公司案中败诉的摩根与哈里曼也不例外：摩根捐助了15万美元，哈里曼捐助了5万美元。根据后来的调查统计，在共和党1904年的竞选经费中，大公司与大资本家的捐款占四分之三。美孚石油公司这样的托拉斯企业，也捐助了10万美元。虽然经费充盈解决了共和党的竞选活动资金问题，可是西奥多怕产生不良影响，希望共和党主席科特柳退还部分捐款。科特柳认为西奥多太小心了，没有照办。

图|密苏里州堪萨斯市

1904年10月，得知企业界捐款的事情后，帕克开始攻击西奥多在进行政治交易。帕克只是根据大公司的捐助记录进行推论，并不能够证明西奥多确实与这些捐助者有什么政治分赃协议。因此，在短暂的争议后，捐款风波逐渐平息。此时西奥多担心的不是帕克找自己什么麻烦，而是担心纽约州的竞选情况。那里的州长竞选形势不容乐观，不过值得一提的是，纽约民众对总统的支持并不因共和党的失利而减少。

结语

1904年11月8日，选举结果揭晓，西奥多以336张选举人票的绝对优势获得胜利，而他的对手帕克仅得140张票。西奥多打破了以往总统候选人的得票纪录，使共和党获得了前所未有的重大胜利。在美国当时的45个州中，西奥多赢得了33个州，其中还包括南部的密苏里州。人们喜欢他们的总统，而这位总统用他的人格魅力征服了大家。

参考资料：

《西奥多·罗斯福传》

《美国共和党史》