国家金融监督管理总局“掌舵人”！李云泽是谁？为什么是他？

李云泽将出任国家金融监督管理总局党委书记。图/四川省政府办公厅官网

今年3月国务院机构改革方案“官宣”要组建国家金融监督管理总局（简称“国家金监总局”），两个月后，备受关注的国家金监总局“掌舵人”于5月10日下午“揭开面纱”。

根据银保监会官网消息，5月10日下午，国家金监总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽将出任国家金监总局党委书记。

当天下午2点左右，新京报贝壳财经记者在银保监会南门看到，有警卫人员来回巡逻，门前已不让停车。门前显眼处依然悬挂着银保监会牌子，南门旁边有工作人员手持文件正在等待，此外，不时有人员从银保监会北门签到进入。新京报贝壳财经记者亦从多位银保监局处了解到，地方银保监局领导彼时已赶赴北京，参加下午的领导干部会议。

一个多小时后，银保监会公开了关于李云泽的最新任命。李云泽是谁？在金融监管方面有过哪些建树？又将为新组建的国家金监总局带来哪些变化？

建行23年曾是建设银行体系内省级分行最年轻的领导

1970年9月出生的李云泽是山东烟台人，1993年7月参加工作，是中国社会科学院研究生院国民经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士，高级经济师。

天津—北京—四川—北京，这三地一线将他的履职经历串联起来。

李云泽与金融系统的缘分始于1993年。那一年，他从天津大学毕业后，开始进入建设银行体系，从这家银行的天津和平支行气象台路储蓄所员工做起，以一名营业所干部开始了他在商业银行的任职经历。2001年4月时，李云泽升为建设银行天津市分行计划财务处处长。

2008年1月，他在建设银行的“天津岁月”画上了一个句号，彼时他的身份已是建设银行天津市分行副行长、党委委员，其间他曾于2003年10月到2005年6月被借调到建设银行重组办、管理机制改革推进办公室工作，进入总行体系。

2008年1月到2015年3月，李云泽分别担任过建设银行计划财务部副总经理、战略规划与股权投资部总经理职务。其间他在北京大学光华管理学院获工商管理硕士学位，2009年3月到6月，李云泽曾赴美参加美国银行跟岗培训。

2016年7月，在建设银行工作23年后，李云泽离开建设银行，转任中国工商银行副行长、党委委员。离开建设银行时，他的身份是该行重庆市分行行长、党委书记。

一位建设银行老员工5月10日向贝壳财经记者回忆，2005年6月李云泽在成为建设银行天津市分行副行长时，就是当时建设银行体系内省级分行领导中最年轻的一位，因为工作出色也得到了总行领导的表扬。

相较于建设银行，李云泽在工商银行任职的时间较短，为两年零两个月。到2018年9月，他“接棒”朱鹤新成为四川省新任“金融副省长”。在此之前，他完成了中国社会科学院研究生院国民经济学专业在职研究生学习，获经济学博士学位。

李云泽的“蜀地岁月”也有近五年时间。这段“金融副省长”的工作经历，也是他继服务建设银行之后的最长工作时段。

公开信息显示，李云泽是现任第二十届中央候补委员。2020年5月30日时，四川省第十二次党代表大会选举产生出席党的二十大代表73名，李云泽名列其中。

2023年5月10日，“70后”李云泽履新正部级干部，并重新回归国家金融体系，与国家金监总局一起翻开了历史新的一页。

“一个合适的掌舵人选”兼具金融系统和地方政府任职经历

“李云泽担任国家金监总局党委书记，是具有多方面优势。”在招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼看来，这种优势集中表现在两个方面：

首先，李云泽长期在商业银行工作，熟悉银行业务和风险。而银行业是我国金融业的主体，国家金监总局作为负责监管除证券业之外的监管部门，银行业是其负责监管的最重要领域，熟悉银行业有助于更好地履行监管职责。

其次，李云泽还具备地方政府领导的任职经历。在地方政府工作期间，李云泽分管发展改革委、财政厅等部门，有助于加强金融监管政策与财政政策等协调，推动金融更好地服务实体经济；而分管地方金融监管局，意味着他非常了解地方金融监管，这将有助于加强中央金融管理部门与地方政府在地方金融监管方面的协调，进一步推动地方金融监管体制改革。

“在我看来，他是一个合适的国家金监总局‘掌舵人’的人选”。董希淼说。

按照国务院机构改革方案，作为国务院直属机构的国家金监总局，将统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

同时，地方金融监管体制也将迎来重大调整。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

值得关注的是，与李云泽“交棒”的原银保监会主席郭树清，在2005年3月到2011年10月期间，也曾有过6年多的“建设银行缘分”。此外，年长李云泽十几岁的郭树清后来也曾是在主政地方政府后，重回金融体系，并担任原银监会、原银保监会主席职务。

与郭树清履历略有不同的是，李云泽没有“一行两会”金融监管的从业经历。某金融行业人士对此坦言“这不重要，重要的是他懂金融”。

强势推进四川银行组建，探索化解中小银行风险的新模式

成为国家金监总局党委书记前，李云泽的身份是四川省委常委，省政府副省长、党组副书记。在他主政四川金融的任内，有两件大事曾引发全国关注。

一是2018年11月四川省将省金融工作局调整为省地方金融监督管理局，负责统筹做好全省地方金融监督管理工作。另一个则是2020年时组建四川银行并同时化解两家中小银行风险。

四川省地方金融监督管理局官网显示，就在2018年11月12日上午9时，更名后的四川省地方金融监督管理局正式挂牌。彼时作为副省长的李云泽与其他省委领导一同出席了挂牌仪式。挂牌省地方金融监督管理局，对于四川省加快西部金融中心建设，防范金融风险，推动金融更好地服务全省经济社会发展大局具有重要意义。

同样来自四川省地方金融监督管理局官网的披露，此后李云泽也曾多次赴该局调研座谈，在2020年7月22日的一次会议上，李云泽对地方金融监管的下一步工作曾明确提出“找准定位”“抓好金融服务实体经济”“防范金融风险”“持续深化金融改革”及“加强党建工作”五点要求。

其中，关于“找准定位”，他指出，省地方金融监管局是中央驻川金融机构的协调服务单位，是地方金融组织的监管主体，是推动全省金融产业发展的责任主体，同时也要积极参与金融风险处置、金融中心打造，一定要有的放矢，主动作为，争取更大成绩。

而关于“防范金融风险”，李云泽则强调，要紧盯重点金融机构加强金融风险防范，加强对地方金融组织的监管，坚决守住不发生系统性金融风险底线，营造良好的金融生态环境。

这次调研会议的召开背景正值省政府推进组建四川银行，李云泽也在这个过程中显示出作为金融副省长的魄力。

2018年12月，四川省委省政府召开专题会，议定了以新设合并的方式组建四川银行。2019年2月，银保监会正式支持以攀枝花市商业银行（下称“攀枝花商行”）和凉山州商业银行（下称“凉山州商行”）为基础，以新设合并的方式组建四川银行；随后，四川省成立了工作专班启动相关工作，同时四川银行前期工作推进小组也相应成立。

四川银行组建的背后是四川省同时完成了攀枝花商行和凉山州商行两家存在比较严重信用和声誉风险的金融机构的风险化解。李云泽彼时担任四川银行前期工作推进小组组长，办公室就设在四川金控。

在成功引入28家投资者后，四川银行于2020年11月7日正式成立。官网显示，四川银行的注册资本金达到300亿元，位居全国城市商业银行前列。

据四川媒体川观新闻等的报道，四川银行的整个组建过程非常艰难，甚至一度搁浅。在不良风险摸底和新股东联系的基础上，四川银行前期工作推进小组围绕“不良资产处置、新股东引进、新银行建设”三条主线，最终成功推进了四川银行组建工作。

对于中小行风险化解，四川省彼时不仅彻底化解了两家高风险机构的风险，而且还探索出“以改革重组化解风险”的新模式。

新京报贝壳财经记者 黄鑫宇 姜樊 编辑 陈莉 校对 卢茜