1400字7分钟，政协大会发言“寸时寸金”政协笔记

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▲2023年3月7日，李玛琳委员代表民进中央在全国政协全体会议上作大会发言。图/新华社

3月7日上午，政协会议安排是首场大会发言。

这是一种重要的履职方式，展示形象的重要舞台，被称为中国“协商民主的讲坛”。党中央、国务院及相关部委的领导会在现场听取意见。

因此，政协各专委会、各民主党派、各界别和广大政协委员都很重视，会前提交了多篇大会发言稿，大会发言组会组织多轮评审。今年，我也被邀请作为首轮的评审专家参与了评审。

首场大会发言共安排了13位委员。5位是代表党派、工商联的集体发言，8位是委员个人发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央统战部部长石泰峰，国务院副总理刘鹤及有关部门负责人现场听取意见。

发言中，林毅夫委员开门见山，列举了我国具有五大创新和发展优势——后来者优势、换道超车优势、新型举国体制优势、人口质量红利优势、超大规模国内市场优势，阐明对中国经济前景的信心。

过去一年，面对疫情等超预期因素冲击，中国发展取得来之极为不易的新成就，经济总量站上120万亿元的新台阶。

接下来，如何推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？积极稳定市场预期，充分挖掘创新潜力，大力开发人口质量红利……这位经济学家的建议简明、干脆。

3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，参加联组会并发表重要讲话，重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，强调始终把民营企业和民营企业家当作自己人，极大地鼓舞了民营企业家的信心。

“信心就是动力。”王煜委员代表全国工商联发言时说，预期稳、信心足，市场活力和发展动能就会充分释放。民营企业在练好内功的同时，也期待相关部门协同发力，以务实行动优化环境，激励民营企业高质量发展。

新一届全国政协增设了环境资源界，充分体现了我国对生态文明建设的高度重视。党的十八大以来，我国已经成功走出了一条统筹生态环境保护与经济社会高质量发展的现代化新路。其中，参政党也在其中发挥出了凝心聚力、服务大局上发挥了好参谋、好帮手、好同事的重要作用。

对此，李玛琳委员在代表民进中央发言中指出，当前，攻坚行动尚未完成，江河生态环境与人民群众的新期盼、流域协同发展的新需求仍有差距。写好大江大河生态环境保护中国故事，需要持续提高流域生态系统质量和稳定性，推动形成治理保护合力，进一步发挥民主监督作用。

台上言语铿锵， 聚焦“国之大者”，心系百姓关切；台下凝神倾听，会场上不时响起热烈掌声，信心笃定。

我从市政协委员到省政协委员，再到全国政协委员，一晃在政协也已经履职27载。这么多年来，我先后作过6次大会发言，深刻感受到要真正作好政协大会发言，其实不容易。

大会发言稿的篇幅一般是1400字以内，发言时间约7分钟，可以说是“寸时寸金”。而一篇好的大会发言材料，要尽量做到反映问题真实可靠，分析研究符合逻辑，意见建议切合实际，对策措施具体可行。

因此，尽管在台上光鲜亮相的时刻仅仅几分钟，但在台下可能却是几个月的准备，甚至是多年的研究与思考。

比如，李玛琳委员代表民进中央作的“写好大江大河生态环境保护中国故事”的发言，就是民进中央长期关注和研究的成果。

20余年来，民进中央坚持举办长江保护与发展论坛，举办黄河保护与发展论坛，每次论坛都会有一些调研和建言献策成果。从2021年起，民进中央又对口江西开展长江生态环境保护民主监督，多年的研究和调研，才形成了这篇既有战略高度、宏观视野，又具有很强的现实性、可操作性的发言材料。

3月7日下午，我们列席人大会议。为了压缩会议时间，过去分两个单元作的人大常委会工作报告、“两高”报告现压缩到了半天。因此，三个报告用的都是简本，审议时才用完整版。这既提高了会议效率，也没影响会议效果。

我们列席人大会议，不仅要听“两高”报告，也要听人大常委会工作报告，疫情以来这几年都是这样安排的。作为老委员，我们已习以为常，只是有些新委员，还不太了解，有些疑问。

会后回宾馆的车上，聊起这个问题，我解释说，“你们还当了一回人大代表，回去也好全面贯彻‘两会’精神，赚了。”大家哈哈一笑，气氛轻松又愉快。

撰稿 / 潘碧灵（全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长）

编辑 / 何睿

校对 / 赵琳