总督一职最早出现在明朝。正统六年(公元1441年)明朝第二次征讨麓川时,兵部尚书王骥以云南总督职务负责军务,这是总督这个职务第一次出现。此后明朝多次出现总督一职,一般都是因事而设,事后往往撤销。直到成
总督一职最早出现在明朝。正统六年(公元1441年)明朝第二次征讨麓川时,兵部尚书王骥以云南总督职务负责军务,这是总督这个职务第一次出现。此后明朝多次出现总督一职,一般都是因事而设,事后往往撤销。直到成化五年(公元1469年)设立两广总督,才成为一个长期固定的职位。
清代也有总督一职,通常是一省或者数省的军政最高长官,官阶是正二品。不过自乾隆十四年(公元1749年)以后,总督还兼任都察院右都御史(通常还会兼任兵部侍郎或兵部尚书,不过这个不是定例,可以不兼任),从而高配至从一品。
清代早期总督数量和辖区时有变动,乾隆以后最终确立为八个总督,也就是直隶、两江(江苏、安徽、江西)、陕甘(陕西、甘肃)、闽浙(福建、浙江)、两湖(后改名湖广湖北、湖南)、两广(广东、广西)、四川、云贵(云南、贵州)。到了光绪三十二年(公元1906年),东北的奉天、吉林、黑龙江设省,又新增了一个东三省总督。
此外清代还有漕运(负责漕运事务,后来南河总督撤销后,还负责江南河道事务)及东河(负责河南、山东河道)、南河(负责江南河道)总督三个负责具体事务的总督。
《清史稿·职官志三》:总督掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。
提督全称是提督军务总兵官,是清代负责一省绿营陆军或水军军务的最高军事长官,共有陆路提督有12个,水路提督有3个,水陆兼辖的有2个,在晚清时增加了北洋水师提督等。
提督官阶也是从一品,说起来比单纯的总督还要高一级。总督加上兼职以后,双方也不过相当。但是按照规定提督要受总督或巡抚节制,而漕运、东河、南河三个总督虽然不直接管理地方事务,不是各省提督的顶头上司,但是其责权重大,依然不是提督可以比拟的。
这也是古代以文制武的惯例,文官的地位要远远高于武官。因此提督实际上无论权力还是地位都不如总督。
另外要说一下总督和提督中也有几个特例。
首先在清代山东﹑山西﹑河南﹑安徽﹑江西5省是巡抚兼任提督。巡抚是从二品,通常还兼任兵部侍郎和都察院右副都御史衔,这样就高配至正二品。巡抚虽然比总督要低一级,但是在清代巡抚和总督并没有统属关系,都是封疆大吏,他们的权力和地位并没有本质区别。尽管这并非是因为提督职位带来的,不过还是要说明一下。
另外提督中还有一个比较特殊的,就是九门提督。九门提督全称提督九门步军巡捕五营统领,主要负责北京内城九座城门的守备,同时还负责巡夜、缉捕等治安工作。九门提督的职位也低于总督,但是出任九门提督的人往往是皇帝的心腹,有时候他们的地位和权力不能仅以职位论,因此也要特殊对待。
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