1894年甲午战争,清廷惨败。一直自诩“天朝上国”的清王朝,竟被东洋“蕞尔小邦”打得一败涂地,决策者终于认识到自己军制、战术的落后,开始编练新军。但是这时的练兵,只是装备洋枪洋炮,按照西式方法操练,在
1894年甲午战争,清廷惨败。一直自诩“天朝上国”的清王朝,竟被东洋“蕞尔小邦”打得一败涂地,决策者终于认识到自己军制、战术的落后,开始编练新军。但是这时的练兵,只是装备洋枪洋炮,按照西式方法操练,在军队编成及形制方面并没有多大变化。这种“换汤不换药”的做法很快就结出了恶果。
1900年八国联军入侵中国,中国军队战斗力低下、指挥混乱,面对洋人几乎不堪一击。这次惨败终于打醒了清廷的决策者,他们下定决心要彻底推倒旧体制,推行新政,进行军事改革,重新编练军队。
1903年十月成立总理练兵处,作为全国练兵统筹机构。派庆亲王奕劻总理练兵事务,袁世凯充会办练兵大臣,铁良襄同办理。并令各省成立督练公所,负责训练新军;裁减原有的旧军(防军、练军、绿营),精选若干营为常备、后备军及巡警营(即宪兵)。计划以北洋新军为中央军、各省的新军为地方军,一共在全国编练三十六镇新军。
练兵处设立后,举凡新军之军政、人事、财务、训练、指挥、监督等一切权力,均归其统辖。此后,通过一系列机构和职能的调整,形成陆军部、海军部和军谘府三大军事机关,统一调配全国新军,时人认为此机构等于“收天下兵权萃于京师”。对掌握全国军权的这些重要机构,清廷自然不放心交与“外人”打理,大权均由满族官员执掌。
但是,偌大国家只靠满族亲贵显然人数不够,于是宣统皇帝登基,载沣担任摄政王后,突击提拔了一批青年皇室来充当大任。这些人当时不过20来岁,且从小身居宫中,缺少政治经验和对社会现实的深刻认识,做事全凭个人好恶。清末军政改革的重任,就落在了这一批尚未而立的王公身上。对于这种轻率的做法,当时就有许多报章提出质疑,认为这些天潢贵胄虽然忠于朝廷,但是军事学问、军事阅历、军事常识均非常欠缺,将全国军事托付到这些人手里,固然能防止内乱,但对于军事进步来说无异于缘木求鱼。
但监国摄政王载沣却对此充耳不闻,以自己胞弟载涛为军谘府大臣,载洵为海军大臣;同时,派载涛、毓朗、铁良为训练禁卫军大臣。这些王公贵胄也不争气,他们出国考察之时吃喝玩乐,大把撒银子采购武器装备,或者生硬照搬西方国家制度却不得其精髓。在这些人的主导下,清廷指望绝处逢生实在是天方夜谭。
1911年,武昌起义爆发,隆裕太后召开御前会议,商议镇压革命方案。在众人纷纷发言互相争执不下之际,军谘大臣贝勒爷载涛却一言不发。隆裕心想平日载涛训练军队,应该有御敌之策。于是回过头来问载涛:“你是管陆军的,你知道咱们的士兵怎么样?可否一战?”谁知不问还好,这一问直接把隆裕太后问的心里拔凉拔凉的。只见载涛一听,赶紧趴下磕头,边磕边说:“启禀太后,奴才练过兵,但没有打过仗。”
这回答,无异于当场宣布:大清亡了!
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