大清为什么直到灭亡，也不实行君主立宪制度？

很多人对于大清死活不进行君主立宪有疑问，正如出国考察的五大臣指出立宪有三大利：“一曰皇位永固，二曰外患渐轻，三曰内乱可弭”，建议进行“立宪”。可见大清朝廷能接受立宪的还是大有人在。

既然好处这么多，清政府为什么还是在压力之下，仅仅走了个形式主义呢？

清朝跨越了古代和近代两个非常重要的时间段。西方列强用大炮敲开了中国的大门，大清开始重新认识这个世界，一些有识之士开始学习西方。

但这些都是并非来源于自己内部的发展，而且力量是极其微弱的。说实话，君主专制已在中国持续2000多年，要由此过渡到君主立宪，三五年之内是根本难以实现。朝野上下也需要一些学习的时间，别说普通老百姓了，即便是整天嚷嚷着革命的新人恐怕也未必真的弄明白了。

不得不说，清朝确实到了非改不可的地步，从各方面来说，改革是势在必行的，如果再不改革，就会亡国。特别是八国联军进北京，绝对刺激到了慈禧，她也认识到，改革是必然的出路。

可是让清朝自上而下进行改革，并没有这样的土壤。这和沙俄甚至日本的改革都是所不同的。

俄国农奴制改革，是由于农民的多次大规模的起义，要求改变现状，进行改革，是有一定的群众基础的。而沙皇在当时还是神一样的存在，虽然也极其腐朽，但沙皇毕竟拥有现代的思想，阻力并不大。

而日本，更像是一次彻底的改朝换代，虽然只不过是天皇夺回政权而已，这也是明治维新顺利改革的很重要的原因。

可是在清朝，不仅政治腐朽这么简单，清政府掌控的军队毫无战斗力，资产阶级实力并不强大，别说明治维新，就连彼得一世这样的改革都不可能。

在日本进行改革时，天皇都因此而节省自己的饮食，而慈禧却在改革期间还要挪用海军军费来为自己修建颐和园，结局已经很明显。

但当慈禧感到威胁的时候，无奈之下还是决定预备立宪，但基本上是走一步、退半步。而且拖拖拉拉、敷衍了事，基本上没有成功的希望。

更致命的一点是清朝乃异族统治，他们自己也有自知之明，无法凝聚全国人心，如果放弃权力，在慈禧看来，将会丢失统治地位。