康熙末年，官场和社会风气败坏，雍正上位后，进行一系列的改革

清朝作为我国古代最后一个封建王朝，至康熙、雍正、乾隆年间达到统治的全盛时期，世称“康乾盛世”。

其中，雍正一朝作为“康乾盛世”中承前启后的关键时期，是清朝统治的重要阶段，为乾隆时期的繁荣局面奠定了坚实基础。

康雍交替之时，由于康熙帝晚年为政崇尚宽仁，以致官场吏治败坏，地方上社会矛盾也竞相出现，积弊重重。

此危机下的雍正朝的吏治整顿乃具有双重目的，一方面雍正帝务期振刷朝纲，澄清吏治，扭转官场风气，整饬中央和地方官吏，加强中央对地方的治理，建立统一的专制集权统治秩序。

另一方面雍正帝在整顿吏治的同时，也伴随着对政敌的打击，即将整肃吏治与政治斗争相结合。

雍正初年的政治危机，尤其是允禝集团的朋党势力，对雍正帝而言是最为严重的威胁。此外，康熙末年满汉之间的分歧也影响着雍正帝对汉官态度。

随着政治局势的变化，肃清朝廷内外潜在的政敌允祺集团的党羽和整饬汉官乃为雍正初年重要的政治任务。

尽管查弼纳、杨名时、张揩也曾深得雍正帝信任，但是应该说雍正帝对查弼纳、杨名时和张楷始终有所警惕，当查弼纳、杨名时和张揩在居官期间稍有差错就会被雍正帝放大，认为其居心叵测，心存诡诈。

最后，随着雍正帝在地方上加紧打击允禝集团的党羽势力和整饬科甲积习，查弼纳、杨名时和张揩等地方督抚皆因政治斗争的干系而受到打击。

无独有偶，雍正年间因允祺集团的牵连，被雍正帝视为允祺集团的党羽而遭到打击的地方官吏不乏其人。

诺岷，雍正元年任山西巡抚，查补亏空，整顿吏治，雷厉风行，在山西首先推行耗羡归公和养廉银，深得雍正帝的支持和信任。

但是不久，诺岷因审理允搪家太监李大成不严遭到夺官革职。个中缘由乃为诺岷是满都护的属下，而满都护是允搪的同党，因而雍正帝将诺岷一并视为允搪的党羽加以打击。

除地方官吏之外，雍正帝对藩邸旧人和宗室大臣的打击也多是出于其与允禝集团之间的关系。巴海、戴铎、沈行皆雍正帝藩邸之人。

雍正四年八月，为定巴海、戴铎和沈竹的罪名，雍正帝甚至将上谕中“巴海、戴铎、沈竹皆朕藩邸之人”改为“八阿哥属下之人”，称“巴海、戴铎、沈竹皆八阿哥属下之人，其才能俱有可观之处，但其居心狡诈，素行回邪。”

而延信乃是康熙末年跟随抚远大将军允襬一起平定西藏的宗室大臣，战功显著。但是，雍正五年时，延信终因雍正帝的猜忌而论斩，最后幽禁至死。

总之，雍正初年的地方政治中，雍正帝的地方吏治思想与政治斗争紧密结合，其中尤其是以与允撰集团相关联的官吏首当其冲，遭到不同程度的打击。

而科甲朋党之间的整顿主要借打击杨名时以整饬科甲积习，达到整饬科甲官吏的目的，从而实现政治革新。

在封建王朝社会之中，官僚体系是皇权政治的重要组成部分，是皇权力量的代表和延伸。尤其是督抚作为“总制一方”、“统辖文武”的封疆大吏，是中央和地方相互联系的媒介，更是皇帝旨意推行于地方的重要执行者。

因而，雍正年间地方督抚的选用皆为雍正帝所控制，并且选用的官吏还要通过引见进行考察。可以说，在掺杂着打击政敌党羽的地方吏治整顿后，雍正朝地方督抚的任用多为雍正帝的心腹大臣。

出于集权的需要，雍正帝迅速在地方官吏中部署熟悉信任的官吏，迅速在朝廷内外确定政治上绝对信赖的官吏，从而加强中央对地方的治理和控制。

雍正改元之初，雍正朝的官吏多为康熙朝的旧臣，如查弼纳、杨名时、张楷、裴倖度和魏廷珍等五人皆为前朝旧臣。

随着政治局势的变化，雍正帝在对查弼纳、杨名时和张楷打击后，对两江地区和云南地区的官吏进行大肆调整，除旧布新，以旗人和非科甲官吏为主，部署亲信大臣以控制地方。

在对其他地区官吏中，雍正帝的用人思想也是如此。在打击了骄横跋扈的川陕总督年羹尧势力和消灭允撰的党羽巡抚诺峨和高成龄之后，雍正帝将心腹大臣岳钟琪授为川陕总督，坐镇西北，并且在地方巡抚的任用也更为重视满洲官吏。

此外，关于雍正初年地方治理与地方官僚人事调整相统一的事例在雍正帝整饬福建粮仓中也得到充分体现。

雍正四年至五年之间，雍正帝在对东南沿海福建粮仓的治理过程中，随着整饬粮仓亏空的不断深入，沉重打击和整饬福建全省官僚。

在此过程中，“雍正帝重用有行政过失的藩邸旧人沈廷正和宠臣杨文乾，他们不遗余力打击全省官僚，在整顿粮仓后迅速调离，此后雍正帝又设福建观风整俗使对福建官绅严密监视。”

简而言之，雍正初年在肃清政敌的背景下，雍正帝对地方的整顿中，地方吏治成为了重中之重。雍正帝对地方官吏大加整饬，地方官僚人事变动剧烈，从中央至地方的官吏几乎全部替换，并有计划地将心腹大臣部署至各地，从而加强对地方的控制。

康熙末年朋党纠集、吏治败坏、政务懈弛的政治局面，于雍正初年的政治而言乃为严峻的考验。雍正初年，尽管雍正帝知道“在朝诸臣，岂能无一瑕疵”，但是为了稳定政局，雍正帝所用官吏多为前朝旧臣。

随着政治局势的逐渐稳定，雍正帝逐渐开始整饬官僚队伍，尤其是对官吏思想的整顿，强调君臣一体的政治关系。

由于统治集团内部权力的争夺，朝廷内外固结着众多允祺等人的顽固党羽，雍正帝乃处于统治集团的孤立处境之中，雍正初年的政治举步维艰。

雍正帝时常感叹“为君难”，希冀“君臣一德一心，同好恶，公是非，断不可存门户之见”，建立君臣之间同心同德的关系。

雍正帝渴望树立君主的威望，强化皇权，多次在朝臣中强调君臣大义。迫切建立君臣之间同好恶的君臣关系，以树立君主权威。

透过雍正年间雍正帝与“模范督抚”李卫、田文镜和鄂尔泰之间的奏折，我们可以发现李卫、田文镜和鄂尔泰身上具有尤为明显的忠君思想。

在雍正帝的心中，想必应该是官吏忠君为先，君臣一体的为官思想。概而言之，雍正初年，随着吏治的整顿，朝廷内外官僚人事变动剧烈。

雍正帝在选官用人上尤为重视官吏的忠君思想，“模范督抚”李卫、田文镜和鄂尔泰就是忠君思想的主要代表。官吏的忠君思想成为雍正帝选用官吏的重要标准。

由此建立起来的雍正朝的官僚队伍逐渐取代“不奉公”的前朝官吏，逐步形成以雍正帝为中心的官僚群体，从而实现雍正帝心中君臣之间同心同德、君臣一体的关系构建。

总之，尽管查弼纳、杨名时、张楷等督抚身上有着某些与雍正初年的政治相矛盾的地方，如雍正帝批评杨名时“太软弱”，但是透过“巧宦”督抚自身的缺点，与其相关联的政治斗争才是最为主要的。

因此，惟有将雍正帝打击查弼纳、杨名时和张楷等督抚的原因发掘出来，才更为有利于我们对雍正朝政治文化的全面认识和历史人物的书写。