三部门联手依法打击生态领域犯罪 四年来取得哪些成效？

2020年年底，浙江台州市蔡某喜等人将上千吨铝灰，从台州市三门县偷偷拉往江苏扬州、淮安、镇江、宿迁，山东郯城以及浙江台州椒江等地，造成土壤严重污染，造成包括清运、规范处置、修复费用等经济损失3000余万元。2022年4月至7月，蔡某喜等18名被告被分别判处有期徒刑五年至七个月，并处罚金32万至1万元不等。

5月29日，最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布7件依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例。2020年以来，三部门连续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，重点惩治非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。在2022年，三部门联合查处污染环境犯罪案件1000余起，并分两批联合挂牌督办15起非法倾倒铝灰等重大案件。

依法严惩危险废物污染环境犯罪，守护绿水青山，关乎人民福祉。当下危险废物污染环境犯罪呈现出怎样的态势？三部门合作四年来，取得哪些成效和经验？最高人民检察院、公安部、生态环境部相关负责人解答了媒体提问。

7件典型案例，聚焦破坏生态领域重点犯罪

最高检第一检察厅负责人介绍了三部门联合发布的七件依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例情况，分别是浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案，山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶污染环境案，北京市密云区夏某江等5人洗洞污染环境案，天津市武清区李某文等26人跨省处置废铅蓄电池污染环境案，上海市青浦区谢某华等3人非法处置废料桶污染环境案，江西省南昌市戴某兵等3人非法处置“副产盐”污染环境、戴某兵伪造公司印章罪案，重庆市永川区邬某渐等8人非法处置含油泥浆污染环境案。

该负责人介绍，此次发布的7件案例聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点，以常见多发犯罪的领域为切入点，力图通过案例推动各地统一执法司法尺度、细化办案标准，达到严惩危险废物环境犯罪的目的。如浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案涉及3省6地市，办案人员对该案以网络货运平台数据为切入点，对装货点位、运输路线等环节依法开展溯源核实，实现全链条打击和全面起底污染点位，并于起诉前就促成挽回经济损失1800余万元，最大限度弥补生态环境损失。

现场查获倾倒的铝灰。公安部供图

在山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶污染环境案中，办案人员按照“以桶找车、以车找窝点、以银行流水找人”的侦办思路，通过一个桶牵出了一串案，最终摧毁了这一“立足”潍坊周边，“覆盖”山东省内、“辐射”全国7省的特大非法处置废包装桶犯罪网络，并将起到重要作用的危险废物铁桶收购人员、贩卖人员均依法认定为主犯，彰显了严惩危险废物环境违法犯罪的精神。

非法加工、处置危废铁桶现场。公安部供图

在天津市武清区李某文等26人跨省处置废铅蓄电池污染环境案和重庆市永川区邬某渐等8人非法处置含油泥浆污染环境案中，办案人员都依托跨省市联合联动、办案协作、突发事件应对等工作机制，深挖背后作案链条。天津的办案人员利用跨省市协作机制，全链条打击天津、内蒙古、河北三地窝点6个，摧毁处置废旧铅酸电池利益链条3个。值得注意的是，该案系天津市生态环境局有奖举报平台接群众举报后案发，极大激发了当地群众参与环境保护监督的热情。

现场查获的蓄电池。公安部供图

聚焦重点行业重点地区，为民生和经济护航

公安部食品药品犯罪侦查局负责人介绍，当前，环境领域团伙化、链条式作案较为突出，公安机关针对不同案件特点，突出主犯和组织人员，坚持深挖彻查，力争“全环节、全要素、全链条”打击犯罪，突出长江经济带、黄河流域、京津冀及周边地区、长三角等重点区域发生的突出环境犯罪，持续加大打击整治力度，为国家重大区域发展战略的实施提供有力法治保障。

公安部自2019年起，连续5年组织全国公安机关开展“昆仑”专项行动，将污染环境犯罪作为打击重点。公安机关打击污染环境犯罪主要聚焦重点行业、重点地区、重点对象和重点行为进行打击整治，保障经济高质量发展。

在聚焦重点行业方面，公安机关坚持打击“非法”就是保护企业合法利益的执法理念，突出化工化学、机械加工生产、废品回收利用等排污产废重点行业，以及非法“黑窝点”、不法加工企业等加大打击力度，组织侦破天津武清李某文、山东青州刘某刚等人污染环境案等一批案件，促进经济高质量发展和绿色转型。

在聚焦重点地区方面，近年来，公安机关突出长江经济带、黄河流域、京津冀及周边地区、长三角等重点区域发生的突出环境犯罪，持续加大打击整治力度，组织侦破北京密云夏某江、上海青浦谢某华等人污染环境案等一批案件，为国家重大区域发展战略的实施提供有力法治保障。此外，公安机关聚焦重点对象进行打击整治，坚决斩断犯罪利益链条，如在浙江台州蔡某喜等人污染环境案中，办案人员以非法收集、处置铝灰的中介人员为突破口，围绕上游产废源头、中间转移运输、末端倾倒填埋等全环节开展侦查，共抓获49名涉案人员，实现从产废、中介、储存、运输、处置等全链条打击。在聚焦重点行为方面，全国公安机关突出加大对跨行政区非法排放、倾倒、处置危险废物，逃避监管非法排放、倾倒、处置危险废物等犯罪行为的打击力度，组织侦破江西南昌戴某兵、重庆江津邬某渐等人污染环境案等一批案件，会同有关部门督促涉案企业进一步完善制度，规范危险废物管理，发挥了以打促防、以打促治的作用。

三部门强化联动，打好污染防治攻坚战

5月29日，最高人民检察院、公安部、生态环境部的相关负责人均表示，以后会强化部门联动，持续开展深入打击危险废物环境违法犯罪专项行动，加强会商和协调，共同破解生态环境领域执法司法难题。公安部食品药品犯罪侦查局负责人介绍，三部门已经联合查处污染环境犯罪案件1000余起，并分两批联合挂牌督办15起非法倾倒铝灰等重大案件。

据该负责人介绍，2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。2022年，公安机关坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，按照党中央深入打好污染防治攻坚战的决策部署，深入开展“昆仑2022”专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击污染环境犯罪，全年共立案查处环境污染类刑事案件2500余起，抓获犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染环境犯罪案件多发高发的势头。

在打击污染环境犯罪方面，公安部主要采取了强化部署推进、强化部门联动、强化区域协作、强化宣传教育等措施。在强化区域协作方面，公安部指导长三角、成渝等重点区域公安机关，进一步完善区域警务协作和部门执法联动机制，依法查处一批跨区域流窜作案的案件，不断提升联手打击区域环境犯罪的合力。指导、支持沿黄九省区公安机关成立黄河流域生态保护警务合作组织，在内蒙古举办首届合作论坛，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治保障。

新京报记者 赵利新

编辑 张树婧 校对 赵琳