让农机手通往麦田的路更顺畅新京报快评

▲资料图。图/新华社

近日，小麦主产区河南省南阳市正迎来大量外地收割机跨区作业之时，一则“上百台收割机因超宽超高无法下高速”的消息冲上热搜，引发广泛关注。

据央广网报道，一些农机手因为之前没有办理大件运输手续，在高速收费站遇到了通行问题，为此，南阳市农业农村部门组织相关人员前往高速收费站进行协调工作，解释法规政策规定。目前，唐河等部分收费站采取签署“告知书”的方式与跨区机手达成共识后放行。

“夜来南风起，小麦覆陇黄。”眼下，小麦大规模跨区机收将从黄淮海主产区启动，并由南向北推进。跨区机手路上是否顺畅，能否真正享受到“绿色通道”的便利，直接影响夏收进度，关系农民收成。

往年，个别地方发生因联合收割机运输车辆超限，导致机手或驾驶员与高速公路收费站工作人员发生纠纷的情况，就引起社会关注。

类似案例的出现，或都有这样那样的理由，工作人员也是在“照章办事”，但跨区机手的行程却着实耽搁了。小麦成熟后适收期一般也就3到5天，如果农机跨区作业在通行转运上耽误1到2天，很可能导致错过适收期，农时误不得，耽搁不起，这正是舆论关切所在。

河南省南阳市出现的这起事件，正是在麦收起步时，给各地提了个醒。

目前，农机跨区作业需机主向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机 插秧机跨区作业证》 （以下称《跨区作业证》），而对于车货总重或外廓尺寸超限的联合收割机 （插秧机）运输车辆，还需办理大件运输许可。

这些办证的规定，也是为了相关车辆在行驶或者运输过程中得到足够的安全保障、便利管理，也方便机手获取相关信息，比如《跨区作业证》就是机手们高速免费的凭证，而证后的二维码可以扫描查询到各省监督服务电话以及各县“三夏”小麦机收保障热线电话等。

但考虑到每项办证可能需要耗费不少时间成本，办证所需的承运人道路运输经营许可证、授权委托书、驾驶证、行驶证等各种资料证件又要整理归集等，难免有些机手因不了解、嫌麻烦而没有及时办证。这就很可能成为其跨区作业之路上的“梗阻”。

据农业农村部最新数据显示，今年麦收期间，全国将投入联合收割机60多万台，其中参与跨区作业的达到25万台以上。如此庞大的总量下，哪怕只是少数比例机手未及时办证，也不容小觑，需要有更妥善的应对策略。

此前，针对跨区作业车辆免费通行问题，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室要求对联合收割机运输车辆办理大件运输许可优先办理审批、及时发放，对发生收费争议的情况一事一协调。河南省在相关指导意见中也提出了“跨区机手签署‘告知书’后可以通行”。

类似规定，都是在政策范围内最大限度通畅机手们的跨区之路，但需看到，高速路的通行规则与农机手的作业内容归属不同职能部门管理。

如何避免类似南阳这起案例中“现场沟通”导致的行程迟滞，能不能让机手们的拿证更方便些、流程更便捷一些，让农机跨区作业少些人为阻挠、多些畅行保障？这其中，涉及政府部门间横行沟通机制的建立和顺畅运行、信息共享渠道的畅通，也是关系政务服务质效提升、放管服改革周全到位的大命题。

而且，随着农机跨区作业的不断发展，除小麦收割外，如今已逐步延伸到秸秆打捆、玉米机播、玉米机收、秸秆还田、农机深松 （深翻）、小麦机播等多种农业领域。农机作业范围越来越广，品种也越来越多。

由此，小麦农机手跨区梗阻的机制化破除，更具有普遍意义和示范效应。让所有跨区机手们路上的“烦恼”少一些，才能让更多农民由“丰收在田”转为“丰收到手”。

撰稿/新京报评论员 迟道华

编辑/徐秋颖

校对/刘越