京津冀综合立体交通网基本形成，首都通勤圈未来将以轨道交通为主

9年前，习近平总书记在北京市考察时指出，要把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

近年来，北京市不断深化京津冀交通一体化工作，截至2022年底，京津冀区域营运性铁路总里程达10933公里，北京至6个毗邻区域全部实现1小时内通达。

日前，在接受新京报记者专访时，北京市交通委协同发展处处长赵阳表示，京津冀地区已经基本形成了“四纵四横一环”的综合立体交通网。下一步，还将继续提升跨省通勤的便利性，推广北三县“定制快巴”模式，并探索利用京九、京哈等铁路线开展环京通勤服务。工程建设方面，国道109新线高速预计年底将完成主体工程，京雄高速永定河特大桥主体结构预计六月完工。

2020年12月27日，京雄城际铁路全线开通，C2702次雄安到北京西站的列车驶离雄安站。 新京报记者 王贵彬 摄

北京至6个毗邻区域全部实现1小时内铁路通达

赵阳在接受新京报记者专访时表示，交通一体化，是京津冀协同发展的重要支撑和基本前提，是京津冀协同发展的骨骼系统，这个系统建立起来了，才有区域协同发展的基础和条件，人流、物流、信息流的一体化才能得以实现。

9年来，京津冀交通一体化正逐步从“蓝图”变为“现实”，更顺畅的交通连接为京津冀协同发展提供了有力支撑。通过交通一体化率先突破，破解区域协调发展难题，助推北京非首都功能有序疏解。

“交通是服务人民的，对大家而言感受最深、取得长足进步的就是交通基础设施。”赵阳表示，截至目前，京津冀地区已经基本形成了以“四纵四横一环”运输通道为主骨架、多节点、网格状的区域交通新格局（“四纵”包括京雄通道、京沪通道、沿海通道、京承-京广通道；“四横”包括津雄保通道、京秦-京张通道、石衡沧通道和秦承张通道；“一环”即首都地区环线通道），初步构建了现代化的高质量综合立体交通网。

铁路方面，“轨道上的京津冀”初步形成。京张高铁、京哈高铁等相继建成通车，京津冀地区地级以上城市全部实现高铁覆盖。截至2022年底，京津冀区域营运性铁路总里程达10933公里，较2014年增长38.6%，北京至6个毗邻区域全部实现1小时内通达，与300公里范围内的主要中心城市“津石保唐”之间，均已实现高铁1-1.5小时的快速联系。

2019年12月30日，京张高铁正式开通运营。图为京张高铁首班列车驶出北京北站。郑新洽 摄

高速公路方面，京台高速、京礼高速、京开高速拓宽、京秦高速、首都地区环线通州-大兴段、大兴机场高速等建成通车，北京市域内国家高速公路网实现“断头路”全部清零。北京市高速公路里程从2014年的982公里增至1196公里，增幅达到21.8%。以北京为核心的京津冀“单中心、放射状”路网结构得到有效优化。

平谷线建成后，北三县约半小时可达北京中心城区

赵阳表示，轨道交通是都市圈最有效的交通连接方式之一，也是北京市构建都市圈交通体系最重要的发展方向。根据国家《中长期铁路网规划》，全国“八横八纵”高速铁路网中有5条经过北京市，随着近年京张、京哈高铁开通，5条高铁通道中仅剩南向的“京港（台）通道”也就是京雄商高铁还未通车，京津冀范围内以北京、天津为核心枢纽，贯通连接河北各地市的全国性高速铁路网已经基本成型。

作为京冀两地居民非常期待的一条轨道线路，平谷线的建设进展一直受到两地居民的广泛关注。

赵阳表示，平谷线是北京市首条跨省域的城市轨道交通线路，在其建成后，一是将北三县、平谷区接入北京市城市轨道交通网，至中心城区最短时间分别为32分钟、55分钟，均进入1小时交通圈，时空距离进一步拉近。二是线路接入副中心站枢纽，可与京唐城际、城际铁路联络线等城际铁路高效衔接，实现京津冀区域交通与城市交通的快速转换，促进轨道交通“四网融合”发展。

未来，在运营组织上，这条线路和常规的城市轨道交通与城际铁路有哪些区别?

对此，赵阳解释道，平谷线将采取快慢车混跑灵活运营的模式。“整条线路既包括地下站，也建设高架站，车辆采用最高运行速度为120-160km/h的市域D型车，地面及高架段最高速度160km/h，地下段最高速度120km/h，速度相比北京市域内的城市轨道交通具有明显优势。”

3月16日，北京地铁22号线（平谷线）管庄站项目现场，地下31米，300余名工人正在进行钢筋绑扎、混凝土浇筑工作。 新京报记者 王贵彬 摄

将探索利用京九、京哈、京广等铁路线向环京地区提供通勤服务

北三县作为环京通勤的重要区域，有着日均超30万的跨省通勤客流。近年来，北京市在推动跨省通勤便利性上下了不少力气。对于未来的一些便民服务举措，赵阳表示，北三县是首都都市圈的重要组成部分，下一步，将持续推动首都通勤圈交通体系的构建。“通过提升通勤圈的整体通勤效率，实现对北京城市交通压力和人口调控压力的缓解，同时带动环京区域联动发展。”赵阳说。

在优化跨市域公交运营水平方面，将构建多层次、一体化的运输服务体系。积极做好38条进京公交线路的接驳优化工作，提高换乘衔接效率。同时，也将充分发挥市场作用，大力推广北三县“定制快巴”模式，提供高品质快速进京通勤服务。

在加快跨市域路网建设方面，将提升公路互联互通水平。持续推进G109新线高速、承平高速等跨界道路建设，提升与环京区县的互联互通水平。加快主副城区间姚家园路东延、观音堂路项目的建设，进一步缓解京通快速路-通燕高速进京通勤廊道的运行压力。运用大数据、人工智能等科技手段提高车辆跨界通行的便利性。

“未来，首都通勤圈交通发展路径是以大容量轨道交通为主的，这一点目前已经得到了明确。”赵阳表示，今后，北京交通部门还将持续打造“轨道上的京津冀”，加快推进轨道交通平谷线建设，构建“一干多支”的市域（郊）铁路体系，加强市郊铁路服务长距离通勤出行的能力，同时，也将进一步论证利用城市副中心线、京九线、京哈线、京广线等向环京地区提供通勤服务的可行性。

京雄高速永定河特大桥主体结构预计六月完工

道路工程也是京津冀协同发展的一项重要任务，日前发布的《2023年北京市交通综合治理行动计划》就提出了多项具体任务，根据计划，今年京雄高速将实现全线通车。同时，推进国道109新线高速工程基本完工，还将开工建设京密高速（机场南线-六环路）、京平高速改扩建工程和承平高速主体工程。

2月6日上午，北京，京雄高速永定河特大桥项目施工现场，施工工人和大型施工设备正在忙碌。图/北京青年报/视觉中国

赵阳表示，从交通发展目标来看，到“十四五”末期，北京市力争形成多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络，公路结构基本完善，重点区域交通便捷可达，枢纽功能优化提升，运输服务一体便捷，协同发展机制健全，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的区域综合交通运输体系，更加完善的公路结构是综合交通运输体系的重要构成。

“作为京津冀协同发展交通一体化重点项目的国道109新线高速，预计将于今年年底完成主体工程。”赵阳介绍道，国道109新线高速项目全线位于北京市门头沟区，建成后将弥补当前北京市正西方向放射线高速的空缺，成为联通冀晋的重要交通通道。

此外，京雄高速是首都北京连接“千年大计”雄安新区最为便捷的快速交通走廊，其中六环至市界段已于2022年底建成通车，目前剩余段重难点和控制性工程——永定河特大桥已经基本成型，主体结构预计六月完工，年底将实现京雄高速五环至六环段通车。

今年还将推进承平高速公路的建设。承平高速公路北京段位于平谷区，南起鲍家庄市界，北至红石门市界，全长约35公里，建成后将成为北京市东北部地区一条重要的放射性廊道。

新京报记者 裴剑飞

编辑 陈静 校对 刘军