全球烟草种植占用430万公顷土地，导致2%以上的森林砍伐率

吸烟有害健康。2019年，我国制定印发《健康中国行动（2019-2030年）》，并专门组建健康中国行动推进委员会负责统筹推进。方案设立十五项重大行动，“控烟行动”是其一。

2023年6月5日是第50个世界环境日。人们早已认识到，控烟与环境的关系极为密切，对公众健康和可持续发展的影响也至关重要。近日，在“环境保护协同控烟，助力实现‘双碳’目标与健康共赢”的一场研讨会上，一位长期推行青少年戒烟活动的专家就提到：“在传统的保护公众健康目标之外，我们确实看到烟草控制可以打破贫困循环，有助于消除饥饿，促进可持续农业发展和经济增长，对应对气候变化也带来积极的影响。”

全球烟草种植每年能产生200多万吨固体废物

中国是世界上最大的烟草生产国和烟草消费国。新京报记者从中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“中国绿发会”）获悉，目前，79个国家中面临严重缺粮的总人数多达3.49亿人。其中许多国家的另一共同点是，用大片沃土种植烟草，而不是种植粮食。

2023年世界无烟日全球宣传活动的主题为“种植粮食，而非烟草”，关注烟草业对烟草替代种植的努力所产生的干扰和对全球粮食危机加剧的影响。

据中国绿发会副秘书长马勇介绍，在全球大约有80%因烟草导致的过早死亡，发生在低收入或中等收入国家。全球烟草种植目前占用了430万公顷土地，这也导致森林砍伐率达2%以上，并每年产生200多万吨固体废物。

当地时间5月31日，孟加拉国首都达卡，青少年手举标语牌参加集会，呼吁禁止吸烟。图/澎湃影像/IC photo

烟草种植首先会对土壤产生影响。烟草种植属于资源密集型产业，需要大量使用杀虫剂和化肥，从而导致土壤退化。烟草耗费土壤肥力，用于种植烟草的土地，再种植其他作物（如粮食作物）的能力较低。同时，烟草种植需水量大，化学物质进入水中，会污染湖泊、河流和饮用水。而烟头垃圾所含有毒物质也会污染水源。

烟草腌制需要燃烧木材，这也导致全球农田和森林被毁。中国绿发会控烟工作组的王静告诉新京报记者，35个与烟草有关的森林砍伐严重、高度和中度国家，主要分布在南部非洲、中东、南亚和东亚、南美和加勒比地区，均存在或正在出现环境危急情况。烟草种植也使野生动物的栖息地不断丧失。

在二手烟污染室内空气环境方面，根据2022年世界卫生组织公开发布的一项报告，烟草生产、运输环节持续排放温室气体。烟草的生产和消费释放的二氧化碳，相当于每年驾驶1700万辆汽车所释放的二氧化碳。

此外，烟蒂由醋酸纤维素制成，为塑料垃圾，难以自然降解，也容易被野生动物误食。与其他塑料垃圾不同，烟蒂没有已知的回收价值，携带有毒物质，分散且细碎，这也使得烟头垃圾成为环境治理中的“疑难杂症”。

今年将重点开展青少年烟草流行监测和控烟干预工作

今年是我国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》的第20个年头。为帮助各国践行《烟草控制框架公约》，世界卫生组织（WHO）于2007年推出了“MPOWER”的系列政策工具，包括6项控烟策略，具体指的是——Monitor：监测烟草使用与预防政策；Protect：保护人们免受烟草烟雾危害；Offer：提供戒烟帮助；Warn：警示烟草危害；Enforce：确保禁止烟草广告、促销和赞助；Raise：提高烟税。

“我们主张提高烟草税，而且可以按照东南亚国家的思路，专门设置类似叫‘肮脏税’的烟草税。以这种方式来减少吸烟人口和青少年吸烟的数量，同时保证国家利税不减。”首都医科大学公共卫生学院教授崔小波说。

5月30日，山东临沂，金雀山小学的老师在为学生们讲解吸烟对人体的危害。图/IC photo

也有专家认为，我国控烟面临的挑战除了卷烟销量呈现趋势性增长外，也与目前的烟草专卖制度有关。专家表示，烟草行业政企难分，烟草生产加工行业同时也是制定和施行控烟政策措施的参与者，这让“MPOWER”难以发挥作用。

中国绿发会控烟工作组建议，可以在《国家生态文明建设示范市县建设指标》中增加控烟指标，并从实现“双碳”目标、加强生态环境保护角度，继续推动全面无烟立法进程，例如在《铁路法》中，加入控烟相关内容。

同时，在《国家生态文明建设示范市县建设指标》“生态生活”的“人居环境改善”部分，可加入“全面推进无烟党政机关、无烟卫生医疗机构、无烟学校等无烟环境建设覆盖率”等内容。

近两年，“戒烟”“控烟”成为了健康中国行动的年度工作要点。2022年，制订电子烟国家标准、管理办法等系列配套政策被列入当年制订印发的系列政策文件。2023年3月，我国正式出台了《电子烟管理办法》，将电子烟、雾化物、电子烟用烟碱及其他新型烟草制品等均纳入了监管范围。

今年，“组织做好2023年青少年烟草流行监测和控烟干预工作”被列入健康中国行动2023年重点工作，并将严厉打击通过互联网销售烟草制品（含电子烟和类烟产品）和向未成年人销售烟草制品的违法行为，保护未成年人免受烟的侵害。

值得注意的是，根据健康中国行动的2023年度工作要点，今年教育部、国家卫健委、体育总局、全国妇联将按职责分工负责，巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，倡导无烟家庭建设，举办无烟赛事。

2022年热播国产影视剧烟草镜头数量比上一年要少

《健康中国行动(2019-2030年)》明确，到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%。

根据国家卫健委最新数据，我国15岁以上人群吸烟率由2018年的26.6%下降至2020年的25.8%。针对有效控烟，不少专家也表示，加强宣传、促进公民意识提升也极为重要。

5月30日，浙江台州，仙居县迎晖幼儿园的孩子们在展示禁烟标志。图/IC photo

前不久，中国控制吸烟协会发布了2022年度热播国产影视剧烟草镜头监测结果。2022年的监测结果与上一年相比较，电影和电视剧有烟镜头的数量、时长总体呈下降趋势，但电影、电视剧中公共场所出现烟草镜头的情况均有所上升。

中国控制吸烟协会从1993年开始对热播影视剧中的烟草镜头进行监测，涵盖每年热播国产现代影视剧票房及收视率排行榜上的电影、电视剧各30部，至今已连续监测15年。

去年影视剧的监测结果表明，有烟草镜头的影视剧数量仍然较多。在30部国产电影中，有烟草镜头的影片高达17部，占全部影片的56.7%；烟草镜头总个数为267个，平均每部为15.7个；烟草镜头总时长为1873秒，平均每部为110.2秒。在30部国产电视剧中，有烟草镜头的电视剧同样高达17部，占总部数的56.7%；烟草镜头的总个数为381个，平均每部为22.4个；烟草镜头总时长为2123秒，平均每部为124.9秒。

该协会有关负责人告诉新京报记者，过去15年对热播国产影视剧中烟草镜头的监测数据显示，2007年至2022年有烟草镜头的影视剧数量整体呈下降趋势，但有烟草镜头的影视剧数量仍然较多。去年监测的30部国产电影和30部电视剧，有烟草镜头的比例均高达56.7%，仍处于高位。

协会建议，要从不同的角度限制和减少不必要的烟草镜头。同时，要拒绝影视剧制作过程中的变相烟草广告和赞助行为，进一步净化影视屏幕，为青少年远离烟草、打造无烟环境，承担起应有的社会责任。

新京报记者 张建林 实习生 康嘉希

编辑 陈静 校对 李立军