浅谈民国前期军阀治世的历史缘由

1916年，袁世凯死后，北洋军阀因为群龙无首迅速走向分裂，袁的死开启了军阀混战的局面，之后的北洋政府频繁易主。民国前期军阀势力主要由清末新军分裂发展而来，北洋六镇新军发展成北洋系，后分裂为直系和皖系。地方新军则发展成地方军阀，如晋军川军和滇军。所以早在晚清就已经有了军阀的影子，而

军阀混战局面的形成也就势必与晚清的一系列改革有关。

1财权的改革：地方财政系统的形成

改革前的财政系统：清王朝财政税收主要来源是固定的地丁收入（人丁和丁银），户部（相当于现在的民政部和财政部）有调拨天下经费的权力而地方官员无权插足。

改革的原因：清廷面临巨大的财政压力，内有太平天国之乱，外有外国势力的威胁，多地又遭遇连年的天灾，多重因素累积导致税收不足。

改革后的财政系统：中央财政吃紧，地方不得不自行筹饷，尤其是在1851年捐纳权下放，1853年“就地筹饷”的厘金制度的实行之后，地方开始逐步建立起独立于中央财政系统的地方财政系统。

2兵权的改革：地方武装力量的发展与私人化

改革前的兵权：兵权直属于，八旗绿营均为兵将分离，兵守世业，将帅由皇帝或兵部，军机处选任。

改革的原因：太平军攻势猛烈，清军战线长，兵力分散。

改革后的兵权：大江南北各省官绅接受咸丰渝令举办团练，地方大员开始拥有自己的武装力量，这也造成军队私人化等问题。（曾国藩的湘军的壮大就是极好的例子）

3官吏体系的改革：行政体系地方化

改革前的用人惯例：三品以上文武官员由军机处开列名单，呈请皇上选定，三品以下则由皇帝，吏部和督抚分掌。

改革的原因：太平天国革命对地方官吏系统的冲击。

改革后的官吏任用制度：用人大权落到地方督抚手中，地方督抚借此大权排除异己，发展自己的势力。

这一系列的改革都导致了中央权力的弱化，地方政治势力的崛起。政治分散已呈不可扭转的态势，分散化的政治走向也推动了地方势力的壮大。地方逐步建立起自己的军事，政治，经济体系，随着历史进程的发展，这些体系存活延续至民国，并为军阀自治提供了制度体系的便利。