98岁老人撰文：晃州建厅 惊动嘉庆皇帝

2022年9月7日98岁的作者赵绪在办公室

编者按：本文作者是98岁的赵绪老人，他委托我帮他把这篇文章发布到网上，并赋诗一首：侗族自治六十载，城乡面貌焕然新。晃山㵲水皆如画，侗寨苗乡总是春。他说：再过四年，又将是新晃侗族自治县成立七十周年盛典。趁此机会，我将知道的、晃州建立直隶厅、惊动了嘉庆皇帝的珍贵故事，整理成《古晃州史话》一文，也和大家一起为迎接盛典出一份力。

新晃侗族自治县在1956年以前称“晃县”；民国二年以前，称“晃州直隶厅”，简称“晃州厅”，一般口称“晃州”，当时，还未设晃县，晃州直隶厅所辖之境，尚隶属芷江县管辖，称“晃州驿。分为“平二里”（约现波州、大湾罗、方家屯、新晃镇等地）、“平三里”（约现鱼市、林冲等地）、“平四里”（约现中寨、碧朗等地）、“平五里”（约现扶罗、贡溪、新寨等地）、“平六里”（约现凳寨、凉伞、黄雷等地）及永正里（约现洞坪、禾滩、兴隆等地），总称“西溪六里”。

因这六里之地像一个木楔子楔入贵州境内，南、西、北三面被贵州的玉屏、三穗、天柱等县包围。平三里及平六里的部分民众以“农民送公粮、童生考试”，去玉屏近，赴芷江远”为由，要求划归玉屏管辖，而“官府迁延未划”，引起芷江、玉屏两县民众的争议，最后，甚至闹到奏禀朝廷解决。当时的清朝嘉庆皇帝阅了奏折之后，钦諭“派湖南、贵州两省巡抚亲赴晃州会勘”。

通过两省巡抚亲自主持的民意投票，最后决定用既不划入玉屏，也不归属芷江的折衷办法，由芷江划出这六里之地，建立“晃州直隶厅”。其经过始末如下：

晃州这个地方，唐朝初年还是羁縻之地，贞观五年曾设夜郎县。后梁开平年间，一位田姓土著在晃州（现老晃城）修筑城堡，自称酋长。熙宁七年（1074），宋王朝派章惇攻入晃州，将晃州归并卢阳，属辰州。明洪武十五年（1382）设“晃州驿”站，改属沅州。清康熙三十一年（1692）设驿承一员管理驿务。

雍正七年（1729），清政府曾派员勘查黔、楚两省地界，议定，由玉屏划出土地8900余亩拨入沅州，沅州将插入贵州的西溪六里拨给玉屏。但沅州知州以“六里地方为楚省籓篱，设官为汛，自有深意”为由，仅将平三里之七、八甲（现罗家寨、南宁堡等地）2000余亩土地拨给玉屏。雍正九年，（1731）玉屏士民以“分拨不均”为由，又呈请将六里之地划入玉屏，官府迁延未办。六里民众田永洪、吴锦江、绅耆杨起虞、杨光禄等147人也分别联名呈状说：“纳粮、考试，向在芷邑”、“彊界厘定，相安日久”，不愿拨入玉屏。此事遂搁延。乾隆元年（1736），清政府以沅州“仅有副将、知州二员，不足以资弹压”为由，将沅州改为府治，增设芷江县，晃州驿隶属芷江。乾隆三年（1738），为“禦黔苗，安楚境”，撤掉晃州驿丞，设立“凉伞巡检司”。

事过近80年的嘉庆二十年（1815），玉屏士民刘世华等复又呈状朝廷，要求按雍正七年所议，将西溪六里划归玉屏管辖。六里民人吴祖凤等也以“纳粮、考试，诸多不便，愿归玉屏”等由附和。

嘉庆二十年三月，嘉庆皇帝諭敕湘黔两省院宪委员联合勘查西溪六里，以其近玉屏，远芷江，也建议朝廷将“西溪六里”拨归玉屏。但沅州知府蓝嘉瓚、兵备道道员姚兴浩则以晃州六里地方是“黔楚咽喉，滇黔门户”、“沅州籓篱”，“不能划归黔省明矣。今事越80年，楚、黔彊界，日久相安，因刘世华等之呈而遂议纷更，殊多窒碍”为由，提出异议。此事上诉至湖广总督马慧裕（他曾任湖广巡抚）处，亦未决断。

嘉庆二十一年（1816）正月二十八日，嘉庆皇帝諭示，斥责马慧裕“意存推委，因循疲玩，日久不为勘议，着交部议处”。是年四月十六日，嘉庆帝又諭示，敕由湖南、贵州两省巡抚会同前往晃州，“将地势、輿情，详加勘讯，如应隶贵州，不可固执成见，即奏明拨入黔省，以顺民情；如应隶湖南，亦不可曲徇人言，轻改旧章，即应奏明，仍由楚辖，以杜争端”。

五月，新派贵州巡抚文宁赴黔上任，途至湖南常德，接奉嘉庆皇帝敕赴晃州会勘諭示，即会同湖南巡抚巴哈布便道至芷江，调集新旧案卷、人证，来到晃州驿站，经过实地勘定，六里之地东西长170余华里，南北宽120余华里，周围450华里。距玉屏县城远者87华里，近者仅4—5华里。此系应改归玉屏管辖之显然事实。为了调查民意，两省巡抚又共同出示布告，限定时间，由六里民众投票，说明自己是否同意改拨玉屏。至限期满，两省巡抚共收到士民的投票3036张，其中同意改拨玉屏的2166张，不愿拨入玉屏的870张，此系真实民情。以远就近，以少就多，按地里、民意，六里地方应拨归玉屏管辖，但两省巡抚经过“悉心参酌，秉公熟商”，认为士民意见虽有众寡，但“强为之合，究恐未安”；且晃州地近苗疆，动不如静，若要改拨，还要牵涉到征存钱粮，监狱词讼，命盗案件，羁禁犯人，生员考试，塘汛丁兵等许多事务的交接。这些交接，亦非易事。因而提出一个既不归玉屏，也不留芷江的全新方案，即：将原驻凉伞的通判移驻晃州（现老晃城），改“晃州驿”为“晃州直隶厅”，由晃州直隶厅通判管理六里士民及钱、粮、仓、谷；监狱、捕快词讼之事，由原来的晃州巡检管理，仍兼驿务；由黔阳县调一员训导来晃州管理生员、考试；其余武弁、塘汛兵丁仍按旧制。此后，西溪六里人民的赋粮，可就近送交晃州；童生考试亦就近在晃州学署举行。此一折衷方案上报清政府后，得到嘉庆皇帝批准，西溪六里之民众亦心悦诚服。嘉庆二十二年（1817），芷江县按朝廷旨意，划出西溪六里之地的田赋银一千四百一十五两七钱四分一厘，常平仓谷一万石及童生名额、命盗案件等拨归晃州厅征解、管理，晃州直隶厅正式建立。这就是新晃侗族自治县的由来。

现老晃城原机械厂后面，教师新村外岸的㵲水河边、还有约百米见方的石砌“堡坎”，那就是古晃州直隶厅厅署所在地遗址。

晃州建立直隶厅，曾惊动过清朝的嘉庆皇帝，这可是新晃一段珍贵的县史。

2022年5月赵绪