毕业季来临，这些城市使出“撒手锏”｜新京智库

▲6月3日，在河北省邯郸市肥乡区举行的招聘会上，工作人员向求职者介绍用工情况。图/新华社

就业是民生之本，高校毕业生就业是稳就业的重中之重。

6月6日，人社部启动2023年百日千万招聘专项行动，以“职引未来筑梦青春”为主题，利用100天时间集中为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位，助力高校毕业生及各类劳动者求职就业。

近日，国家大学生就业服务平台推出“电子商务行业面向2023届高校毕业生网上招聘活动”，活动由教育部、商务部共同主办，将持续至6月30日。

近期，随着毕业季的即将到来，各地在促就业方面纷纷放大招。

北京主打的是“精准”

进入6月，从中央到地方，促进高校毕业生就业的举措密集出台。这一方面是因为高校毕业生规模持续增加，2023年将达到1158万人，再次创造历史新高；另一方面是因为年轻人就业承压——据国家统计局数据，5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。16-24岁劳动力调查失业率为20.8%。

为了迎接即将到来的毕业求职季，今年4月，国务院两次常务会议对就业工作提出要求。此后，人社部等部门出台了一系列政策。其中包括，部署开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，推进实施百万就业见习岗位募集计划，要求做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔接工作等。

政策保障是稳定高校毕业生就业形势的有力措施，这也是各地竞相发力的重点。

近日，北京市人力资源和社会保障局发布消息，6月至9月在全市范围内开展2023年“百日服务攻坚、千万岗位推送”大型公益百日千万招聘专项行动。专项行动以“职引未来 筑梦青春”为主题，以“就业在北京”服务品牌为引领，重点面向以2023届为主的高校毕业生、离校未就业高校毕业生、长期失业青年等青年群体，以及有转移就业意愿的本市农村劳动力、城镇失业人员和在京务工人员等重点群体，同时兼顾有就业需求的其他劳动者和有招聘需求的各类用人单位，助推首都稳就业保就业。

把高校毕业生就业工作摆在突出位置，加快推进就业工作进程，北京主打的是“精准”：持续组织北京高校与全国用人单位、相关部门的联系、洽谈、合作活动，紧密结合经济社会发展对人才的需求，广泛开拓就业渠道和就业岗位，促进毕业生顺利就业；完善就业与招生培养联动机制，向高校反馈去向落实率低的学科专业名单，建立学科专业“灰名单”制度，促进就业与招生、培养联动，不断提高人才培养质量。

在拓展就业新空间方面，北京市持续推动各高校落细落实书记校长“访企拓岗”促就业专项行动，如北京科技大学设定“百企千人”行动目标，由校、院主要负责同志带头，大力推进校企合作、供需对接，积极拓展就业岗位，努力为毕业生提供更多就业机会。

提高人岗匹配度方面，北京市教委会同市人社局创新开展“入学即入职”培养模式改革，探索“2+1”人才培养路径。如北京信息职业技术学院与企业通过“入学即入职”人才培养方式，打破原有校企体制约束，推动人才培养与企业需求精准有效对接，形成“学生入学即入职、学校招生即就业、企业招工即培养”模式，进一步提高就业去向落实率和对口率。

可以看出，北京推出的 稳就业保就业举措，体现出较强的精准性，其效果值得期待。

上海就业服务体现出“贴心”

上海也是吸纳毕业生就业的重地。

6月12日，上海市黄浦区外滩街道办事处开启“10分钟就业服务圈”，推出促进高校毕业生就业“八步走”行动计划：方案走上会议桌、宣传走上多媒体、排摸走进学生群、信息走进数据库、服务走向家门口、活动走进居民区、指导走到最前面、跟踪走到就业后。

“10分钟就业服务圈”，是“大数据+铁脚板”做好就业服务的一个缩影——上海主打的是“贴心”。

今年初，上海公共招聘新平台入驻“随申办”。从1月18日到4月15日，超过13万求职者登录平台，平台收到简历22万份，同比增长110%。同期，5100多家企业通过平台发布招聘职位，同比增长20%，提供就业岗位21万多个。

这一平台具有多重优势。一是免注册无感登录，用户可以直接通过随申办的账户体系进行检索岗位、投递简历，并获得智能推荐。二是免费提供个人学历信息认证，平台可以通过学信网一键导入相关学历经历，不再需要求职者找出证书提供证明。三是可以做到“对人”“对岗”双向精准推送，系统能够在不同范围内就近便利地给求职者作出及时精准的推荐。四是具有数据比对及动态监管机制，企业工商注册登记情况有链接可查询，保障线上线下的求职安全。

除了数字化平台之外，“15分钟就业服务圈”建设同样为就业服务提供了便利。基层的就业服务工作站可以上门服务，居民也可以到社区了解政策，获取服务。上海致力于通过“大数据+铁脚板”，让就业服务政策被更多地了解，为稳定和扩大就业提供有力支撑。

按照上海市人社局发布的2023年任务清单，今年上海全年要完成新增就业岗位55万个。目前，一季度新增就业岗位为15.31万个，完成了年度计划目标的27.8%。

杭州促就业创业的关键词是“赋能”

近年来，互联网产业发达的杭州颇受毕业生青睐。

近日，杭州市发布《杭向未来·大学生创新创业三年行动计划（2023—2025年）》。在这份计划里，杭州定下目标：到2025年，全市集聚100万名35岁以下大学生来杭就业创业，力争达到120万名。

三年前，杭州发布过一份“三年计划”，当时杭州定下的目标是：到2022年，全市新引进100万名以上大学生来杭创业创新。最终，杭州三年合计招引128.3万人，目标超额完成。对比之下，雄心勃勃的“新三年行动计划”，相对来说仍然是务实、稳妥的。

杭州的吸引力从何而来？答案很简单：赋能创新创业。

近年来，杭州市人社局先后制定实施五轮大学生创业三年行动计划，构建集大学生生活补贴、创业项目资助、场地补贴和创业担保贷款等“一条龙”的政策扶持体系，着力破解大学生初创企业“无资金、无场地、无经验、无人脉”的“四无”难题。根据政策，对来杭州租赁办公用房的创业大学生给予三年最高10万元经营场所房租补贴；毕业五年内或在杭高校大学生的创业项目，经评审可获得最高50万元的无偿资助。

与此同时，杭州依托产业园区、科技园区、高校资源，采取“一区多 园”“一园多点”等方式，建立起覆盖全市、功能完善 的大学生创业园，提供“一站式、全方位”创业孵化服务，打造大学生双创“蓝海”。目前，杭州共建立市级大学生创业园24家，市级创业陪跑空间39家。其中，国家级创业孵化示范基地2 家，省级创业孵化示范基地14家，入园企业1562家， 累计孵化成功6963家，带动就业四万余人。

截至去年底，杭州全市备案大学生创业企业销售额逾160.25亿元，纳税三亿余元。其中，销售额亿元以上的19家、千万元以上的267家、百万元以上的1257家。2022年，杭州新成立毕业五年内的大学生创业企业7762家，带动就业1.52万人；新引进35岁以下大学生36.4万人。截至5月22日，今年新引进毕业一年内大学生3.5万人。

可以看出，杭州对于帮助毕业生创新创业的力度很大，也是很有诚意的。

充分发挥数字经济的作用

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是保就业稳就业的重点群体。党的二十大报告提出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”今年政府工作报告指出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

随着互联网等新的信息传播渠道迅速发展，教育部积极推进教育数字化战略行动，全新升级建成“国家大学生就业服务平台”，通过打造24小时365天“全时化、智能化”平台，为毕业生和用人单位提供更优质的“互联网+就业”服务，加强供需对接，加快就业岗位资源共享。

数字时代的到来，为优化公共服务提供了载体，同时也为就业市场创造了更多机会。《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年中国数字经济规模已经达到50.2万亿元，占国内生产总值比重提升至41.5%，总量居世界第二。人社部最新发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，首次标注了包括机器人工程技术人员、数字化解决方案设计师、智能楼宇管理员、农业数字化技术员等在内的97个数字职业，占职业总数的6%。

就业的根本在于经济发展，关键在于提供岗位。当下的就业市场中，新兴数字职业备受年轻人青睐，正在成为一种就业新方向。根据招聘平台相关数据，2022年第四季度，数字产业招聘的职位数量在全国占比超过两成，数字经济就业规模不断扩大。推动数字经济与实体经济深度融合，就能创造出更多新职业；充分发挥数字经济对就业创业的提振作用，就能为促就业提供更多选项。

毕业季即将到来，与时间赛跑的促就业攻坚战已经展开。以精准定位优化公共服务效能，以贴心服务构建一体化服务机制，以创新赋能打造贯穿创业全过程的创业服务链，就能努力为高校毕业生创造更多机会，以高质量就业助力高质量发展。

文/赵志疆（媒体人）

编辑/柯锐

校对/赵琳