努尔哈赤死后,八旗并立,各有实力。其第八子皇太极势力最强,被拥立为汗,改元天聪。政权沿袭原来的原始军事民主制,由皇太极和其兄代善、阿敏、莽古尔泰四大贝勒共同主持军政大事。皇太极改易族名为满洲,并进行了
努尔哈赤死后,八旗并立,各有实力。其第八子皇太极势力最强,被拥立为汗,改元天聪。政权沿袭原来的原始军事民主制,由皇太极和其兄代善、阿敏、莽古尔泰四大贝勒共同主持军政大事。皇太极改易族名为满洲,并进行了一系列改革:集中权力。改变四大贝勒共主国政的体制,每旗设旗务大臣,与诸贝勒偕坐,共议国政。此后,又翦除或削弱了其他三大贝勒,形成南面独尊的局面。
建立和完善国家机构。后金政权原以八旗制度行使国家权力。皇太极在削弱旗主权力的同时,仿照明朝的中央集权制,建立和完善国家机构。设内三院,负责草拟诏令敕谕,颁布制度政策,参与国家机务,使之具有内阁的职能。又以吏、户、礼、兵、刑、工六部及都察院、理藩院为八衙门,形成了一套较完整的中央集权的国家机构,取代了八旗贝勒理政的局面。
任用汉族官员、将领和知识分子。以高官厚禄招纳汉官汉将,并任以实权。实行开科取士,荐举贤才。从而增强了后金政权的实力,分化、削弱了明朝的力量。设立汉军八旗、蒙古八旗,编制和满洲八旗相同,直接听命于汗,扩大了兵源,增强了战斗力。
重新编庄。满族占领辽沈地区,奴役汉民,引起反抗和大量逃亡。皇太极为了缓和矛盾,发展农业生产,将农庄重新编组。八名壮丁,编为一庄,“汉人分屯别居,编为民户”。又清丈土地,编审壮丁,严禁隐匿,使大量土地改为屯地,许多壮丁成为国家控制下的民户。这些措施促进了从奴隶制向封建制的转化。
加强法制。制定各种法律,强调秉公执法,赏罚严明。违犯法令,虽权贵亲族亦不宽纵。满族在军事上节节胜利,经济逐渐繁荣,政治日益安定。皇太极地位日尊,遂于天聪十年(1636)在盛京称帝,改国号为“清”,改元崇德。
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