三个月三次改变案件管辖权，“黑老大”王琦涉黑团伙案调查

保定满城区人民检察院指控，该犯罪组织共实施聚众斗殴、故意伤害、非法采矿、行贿等犯罪26起，违法行为3起；个人实施寻衅滋事、非法持有枪支等犯罪14起。

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新京报调查组 编辑 甘浩 校对 赵琳

2023年4月25日，河北省保定市满城区人民法院公开刑事附带民事判决，涉石家庄王琦黑社会性质组织的29人，因多项罪名分别被判处有期徒刑十五年六个月至十个月不等，其中14人涉参加黑社会性质组织罪。目前，除已被宣判的29人，包括该团伙组织、领导者王琦以及核心成员在内，仍有7人在逃。

新京报记者调查发现，王琦团伙犯罪发迹史，可追溯到本世纪初。早期他们曾开办石家庄红景娱乐城，内设赌场、控制着陪酒女、卖淫女，攫金后迅速转型房地产，开发了石家庄尹泰花园、北城国际小区项目，并参与沙河采砂。

王琦以商养黑，积累壮大经济实力，向成员安排食宿、发放工资、奖励等手段笼络人心、强化控制管理，形成了以王琦为组织、领导者，冯磊、马静、张学军、沈建平等人参加的犯罪组织。

保定满城区人民检察院指控，该犯罪组织共实施聚众斗殴、故意伤害、非法采矿、行贿等犯罪26起，违法行为3起；个人实施寻衅滋事、非法持有枪支等犯罪14起。该犯罪组织通过行贿拉拢腐蚀国家工作人员，获取非法保护，谋取非法利益。其中王琦与多名民警结拜兄弟，构建起广泛人脉关系。

王琦团伙案发前后，河北省纪检监察系统同步启动了追查黑恶势力背后“保护伞”的行动。

▲2021年9月，保定满城区警方公开征集王琦涉黑犯罪组织违法犯罪线索的公告。图源：保定满城区公安局官徽

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树非法权威，“黑老大”展示强硬背景

王琦发家史，或与其2001年参与石家庄南马路房屋动迁有关，具体情况已无从考证，但其黑社会性质组织的形成，却有着标志性事件——红景娱乐城围殴事件。

红景娱乐城为王琦于2004年所开，位于石家庄长安区中山东路303号云臻金陵世贸广场酒店四楼、五楼，如今已改为酒店餐厅。

满城区公安局专案组查明，2004年10月30日晚，受害人孙卫等人在红景娱乐城唱歌期间，因与其他客人争抢陪酒女，王琦安排歌厅保安队长刘海波带人对孙卫等人进行群殴。

刘海波到案后向办案民警交代，孙卫是石家庄歌厅里“玩耍”的“教父级”人物，他被打是王琦亲自安排指挥。当时，因孙卫等人抢走另外一个包房客人的女陪侍，客人投诉后，王琦说孙卫的人总是惹事，组织人打他。

王琦从石家庄平山县调来打手，配合歌厅保安统一行动。孙卫唱歌结束离开，刚到一楼便遭到手持镐棒、铁管、砍刀的人殴打。

孙卫向办案民警陈述证实，他从楼道逃跑时，两拨人手拿砍刀和棍棒，从前后方围追堵截，他手掌被砍断，头上还挨了一刀就晕了，醒来发现自己躺在歌厅一楼大厅，又被打一顿，当时外围站着好多警察。

时任石家庄长安区公安分局广安街派出所所长田乐证言，发生斗殴当天他就在红景娱乐城唱歌，外面的嘈杂让他感觉可能发生了打架，就组织警力到歌厅出警，但出警后没人说打架，也未发现伤者。

受害人孙卫的妻子证言显示，自己曾去广安街派出所反映丈夫被打情况，要求开具伤情鉴定委托书被拒，还被民警训了一顿，让回家管好自己的丈夫。

这件事的后续发展，更超出了很多人的预料：被打的孙卫等人反倒被抓了。

安排民警抓人的是时任长安区公安分局的副局长白冰。白冰的证言证实，办案民警是在该局民警刘晓介绍的眼线、红景娱乐城保安队长刘海波的带领下，赴湖南长沙将孙卫抓捕归案。

刘晓为何会介入孙卫一案，原因在于他是王琦的结拜兄弟。

王琦的大舅哥沈建平到案后交代，上世纪九十年代初期，王琦就和石家庄警界的董双、王建伟、刘晓等人结拜成兄弟，王琦年龄最小。王琦混迹社会靠各种手段敛财时，结拜的兄弟也不断升职。

沈建平交代，王琦手下还有一名得力干将叫张学军，也就是刘晓的小舅子，他和刘海波两人负责红景娱乐城歌厅的安保。张学军到案后向警方交代，王琦是结拜兄弟中的老六，社会人称“六爷”。

刘海波说，正是因为在孙卫被群殴一案中表现出来的“强硬的背景”，王琦在石家庄社会面上就出名了。

法院审理查明，王琦等人经预谋，组织保安围殴孙卫致三人轻伤，以此事件为标志，王琦扩大团伙影响力，树立非法权威，初步形成以王琦为首的黑社会性质组织。

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抢夺财产，公司经理被立案追逃

有结拜兄弟的帮助，王琦做事更游刃有余。

保定满城区法院判决书显示，2007年石家庄长安区小沿村实施城中村改造工程，开始由石家庄爱地房地产开发公司介入并雇佣王琦实施动迁。

团伙成员张学军交代，王琦介入小沿村动迁项目后，发现项目有巨大的利益空间，便将石家庄爱地房地产开发公司（下文简称爱地公司）的账簿强行拿走实施审计，以此审计出公司法定代表人、大股东王计国的账目问题，再通过公安局的关系给王计国上网追逃，逼迫王计国退股，从而达到占有公司的目的。

王计国的证言证实，他被王琦诬告私用公司公款两千多万元后，公安机关将其上网追逃。事后，王琦带了几十个社会闲散人员前往公司，将电脑、资料拿走，还逼迫他将公司的车和房产、资金转给对方。

迫于威胁，王计国将名下5辆车和价值1000万元的公司办公场所、账户上3100万元的现金，以及前期开发小沿村的北城国际小区A区八号楼百余户售房款，转账和过户给对方。除此以外，他和股东王建军每人还转给王琦5%的公司股份。小沿村改造项目，由此成了王琦所有。

▲王琦开发的石家庄北城国际小区三期项目底商，已被警方查封。 新京报调查组/摄

法院审理查明，2009年7月25日，团伙成员张学军受王琦指使，编造王建军诈骗王琦路虎汽车的事实，向石家庄长安公安分局长丰刑警队报案。同年8月，该局以王建军涉嫌诈骗立案并上网追逃。

王建军的证言显示，他听说自己因涉嫌诈骗被上网通缉，想不明白的是，路虎车本来属于爱地公司所有，他作为公司总经理使用车辆是正常行为。王建军的亲属经向石家庄长安区公安分局申诉，认为该案是基于不实举报和蓄意诬告立案，要求督查并销案。

2010年3月2日，石家庄长安公安分局以王建军涉嫌诈骗案被指控事实不构成犯罪，作出撤销案件决定书。

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暴力动迁，村民被关看守所不签协议不放人

在小沿村改造动迁项目中，王琦团伙不仅强占了爱地房地产开发公司，也对小沿村村民开启了暴力动迁行为。

保定满城公安局调取书证显示，石家庄小沿村改造动迁项目中，石家庄爱地房地产开发公司未与村民谈妥赔偿标准，强行动迁。

2022年10月23日，小沿村多名村民告诉新京报记者，小沿村动迁改造时，王琦带着百余人在小沿村成立了房屋动迁办公室，经常见到有人拿着棍子和镐把在村里转悠、起哄和骂街，后来还给不签动迁协议的村民断水、断电、断路。

2007年1月12日，河北省委、省政府信访局《信访动态》专报内容显示，小沿村142名居民主要反映：小沿村改造项目未经村民大会和村民代表会议讨论决议，动迁安置补偿方案是上届村民代表讨论通过等六个问题。

《信访动态》写明处理意见，要求涉及小沿村改造的重大事项，都要交由村民代表大会或全体村民会议决定。改造项目民主决策程序没有完善以前，项目暂缓进行。

村民鲍世永介绍，2007年9月17日开发商未依照信访动态处理意见要求，强行动迁村民房屋而引发冲突。事后，小沿村十名村民以涉嫌聚众斗殴，被石家庄长安区公安分局刑拘并执行逮捕；开发商方两人被取保候审。

鲍世永回忆，他被羁押石家庄看守所期间，开发商王琦带领手下人，进入看守所和他谈动迁事宜，放出狠话，如果同意动迁就能放人。他事后了解到，被关押村民都是被迫同意动迁，否则就得继续蹲看守所。

2008年12月石家庄长安区法院作出刑事判决书，经审理查明：石家庄爱地房地产开发公司与小沿村因房屋动迁引发冲突，公司1人经法医鉴定为重伤，村民1人系轻伤。法院认为鲍世永等十二名被告犯聚众斗殴罪，分别判处有期徒刑二年至六个月不等，并缓刑二年至一年。

小沿村鲍世永等十名被告人不服判决结果，认为村民的行为是阻止非法动迁，应判无罪。2009年3月石家庄中级法院对上诉人作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

王琦团伙案发后，保定满城区公安局进驻小沿村调查王琦团伙暴力动迁，让鲍世永等人似乎看到了官司改判的机遇，但最终还是被法院驳回了申诉。

但王琦团伙成员向办案民警交代，当时王琦组织手下和小沿村村民发生斗殴是有计划的，村民被抓捕后只要同意签动迁协议，王琦就给协调公安机关办理取保候审，从此小沿村动迁工作变得非常顺利。

2023年6月2日，新京报记者走访发现，小沿村改造项目北城国际小区分A、B、C三个区，其中C区二十余间底商被张贴上保定满城区公安分局封条。

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非法持枪，庄园内设射击场

不仅底商，被专案组查封的还有王琦占地330亩的河北冠捷农业公司。

天眼查内容显示，河北冠捷农业公司创建于2013年，注册资本4000万元，位于石家庄长安区红旗村，经营范围涉及农作物种植、育苗，园林绿化工程。

6月5日，新京报记者走访发现，河北冠捷农业公司位于红旗村西南方向一片林地，圈建的围墙上设有铁丝网，每隔一段还装有监控摄像头。南门和东门两个灰瓦吊脚门楼，电动铁门紧锁，大门掩映于一片竹林中。

公司院内建有两个徽派建筑楼，楼前整齐停放50余辆轿车、13辆工程运输车。经比对车辆号牌，这些车辆系判决书中办案机关封存的涉案车辆。

▲王琦名下冠捷农业公司院内的私人会所，门前停满了警方查封的涉案车辆。 新京报调查组/摄

值得注意的是，主建筑楼北侧一片空旷的场地，地下建有一条长约30米的暗廊，暗廊一侧装有十余台电子抛靶机，设备上还装有待发飞碟，这是王琦建造的射击场。

场地内一本工作日记会议纪要显示，2014年6月26日召开场所重新规划设计会议，其中说到射击场、马场保留。

王琦团伙多人交代，王琦爱好打猎，而且见过他有枪。

团伙成员冯磊交代，王琦爱玩枪，也见过其带人用枪打猎，他还拿着王琦的枪玩过。2018年秋天，他帮王琦保管过一个布袋，布袋长约1米，重达三四十斤，他用手摸了摸，有手枪，不止一支。

2021年5月，办案民警从冯磊藏匿地点搜查出藏青色布袋，袋中有6支长枪、3支手枪。

法院审理查明，9支枪状物分别送石家庄市公安局、保定市公安局物证鉴定所鉴定，其中5支以压缩气体为动力发射弹丸，被认定为枪支。

经查，除团伙非法持有枪支行为以外，团伙中个人也存在非法持有枪支。

法院还查明，2015年左右，团伙成员李拥军将3支气动手枪及铅弹、气瓶存放于自己家中保险柜。2021年5月被办案民警搜查扣押，经送检石家庄公安局物证鉴定所鉴定，三支枪支均以压缩气体为动力发射弹丸，认定为枪支。

2020年夏天，团伙成员叶然将两支枪及三十七发子弹存放自已家地下室小房。2021年9月被办案民警扣押，经送检保定市公安局物证鉴定所鉴定，一支为国产制式单管猎枪，一支以火药为动力利用管状器具发射金属弹丸的枪支。三十二发子弹为制式5.6毫米运动步枪弹，三发子弹为制式12号猎枪弹，二发为国产制式64式手枪弹的重新装制子弹。

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非法采砂，动用关系打击对手

保定满城区法院查明，王琦除了涉足房地产、农业等项目，还涉及采砂领域。

民警调取的证据显示，2015年1月石家庄新乐市水利局对辖区沙河段500米采砂经营权公开拍卖。石家庄盈佳房地产开发公司竞得，并委托新乐盈佳建筑材料公司（下称盈佳砂场）履行合同，合同约定开采期限从2015年2月至2020年2月。

▲王琦实控的石家庄盈佳房地产开发公司，曾在小沿村进行暴力动迁。 新京报调查组/摄

天眼查显示，盈佳砂场创建于2015年2月，注册资本4500万元，实际控制人为王琦。

盈佳砂场采砂期内，共取得三次河道采砂许可证，有效期分别是2015年4月至6月、2015年8月至2016年6月、2018年4月至6月。

依照河北省政府令、河北省水利厅要求，每年自7月1日至8月15日为禁采期。但新乐市水务局对河道采砂巡查发现，2015年6月至2016年3月，盈佳砂场多次在禁采区、禁采期，违规超深、超范围采砂。

2015年10月、11月，新乐市水利局两次对盈佳砂场非法采砂，分别罚款2000元。

团伙成员陈军交代，盈佳砂场进驻新乐沙河采砂前，他在沙河上游行唐县沙河段承包经营着一个砂坑，是行唐县华融贸易公司（下称华融砂场）中标项目，该砂坑与盈佳砂场标段紧邻，河砂外运道路从下游新乐河道经过。盈佳砂场进驻后，他的运砂车屡被盈佳砂场人员举报，因超载被交通、交警查扣。后来发展到盈佳砂场派保安24小时守住通行道路，禁止通行，甚至强行进入他的砂坑采砂。

▲王琦中标采砂的新乐市沙河，目前已竖起“严厉打击非法采砂”警示牌。 新京报调查组/摄

2015年3月2日，陈军带人前往砂坑理论，被盈佳砂场保安持刀架脖子上带走殴打。

陈军还交代，他为了家人安危和正常生活，2016年5月的一天晚上，他从新乐来到石家庄王琦办公室送了20万元现金，以示彻底服软。后来他主动参与到盈佳砂场采砂，负责协调砂场周边村庄的关系，成了王琦手下。

华融砂场六名股东证言显示，刚开始，六个股东中有三人不同意转让采砂权给盈佳砂场，王琦通过运作关系将三个股东刑事拘留。王琦黑白两道通吃惹不起，股东们被逼无奈，签字并加盖公司印章，委托将行唐县河道采砂业务，从2017年6月至2018年6月间转交盈佳砂场代理采砂。

团伙成员王旭，被采取强制措施前系石家庄平山县公安局西柏坡派出所民警，也是王琦的侄子。他到案交代，王琦和石家庄市公安局环境安全保卫支队民警段华勾结一起，王琦的砂场超范围开采河砂，段华从来不管。别人的砂场如果出现问题，段华就带人打击。2015年7至10月，段华带队打击了三四十个盗采砂坑，从而使盈佳砂场的砂子价格翻了几倍，供不应求。

司法会计鉴定意见书证实，盈佳砂场售砂总收入55593.81万元，其中非法采砂收入为32885.35万元。

法院判决书显示，2021年5月侦办王琦团伙案初期，三个月历经三次改变案件管辖权。最初由石家庄赞皇县公安局管辖，一个月后，改由石家庄正定县公安局管辖，两个月后，该案再次改变管辖权到保定满城区公安局。

据法律人士介绍，短期内三次改变管辖权，可见王琦案件的复杂性。

参与调度指挥王琦涉黑案的一位河北警界人士介绍，每次调度案件，要求办案人仅汇报办案中遇到的难题，高层只负责协调处理问题和审批法律文书手续。至于案件进展和细节，不允许办案民警透露，高层也不允许过问，此举就是为防止出现案件侦办中跑风漏气。

与此同时，河北省纪检监察系统启动了追查黑恶势力“保护伞”的行动，与王琦“相熟”的多名公职人员相继落马。

值班编辑 康嘻嘻

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本文部分内容首发自新京报公号“重案组37号”

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