北京亦庄打造营商环境综合改革创新示范区

今年4月，北京市优化营商环境6.0版改革方案发布，将以更大力度全面优化营商环境。新的政策指引下，北京亦庄（北京经济技术开发区）于近日正式对外发布《北京经济技术开发区深化改革创新打造营商环境综合示范区工作方案》（以下简称《方案》），延续六大环境提升建设这一主线，聚焦产业高质量发展需要和企业群众获得感提升，对标最高标准、最好水平，提出97项改革举措，推动北京亦庄营商环境始终走在全市前列。

“6.0版改革方案中，将北京亦庄确定为营商环境综合改革创新示范区，这既是对北京亦庄在营商环境先行先试改革方面取得成绩的肯定，也是对接下来北京亦庄持续改革创新的大力支持。”北京经济技术开发区有关负责人表示，《方案》内容突出三个聚焦，即聚焦市级任务全面有效落地、聚焦产业发展和企业需要、聚焦示范引领和先行先试，在今年的97项改革举措中，有29项为先行先试改革举措。据介绍，今年北京亦庄将在金融支持实体经济、产业项目落地保障、区域协同创新发展、国际化水平提升等方面重点发力，打造营商环境改革创新新示范。

搭建企业全生命周期金融支持体系

“模式很新颖，不仅能够助力企业‘双碳’目标实现，而且有效解决贷款难题，一举两得。”北京盛通印刷股份有限公司（以下简称“盛通印刷”）在拿到北京市首笔碳排放配额质押贷款1000万元时，对北京亦庄的服务给出满意评价。

盛通印刷的案例正是《方案》中提出的“鼓励银行开展绿色金融业务，通过碳排放权质押等方式盘活企业碳资产，助力企业实现绿色转型升级”。根据《方案》内容，今年北京亦庄将进一步强化金融支撑作用，推广绿色金融服务，设立四大主导产业专项基金，建立中小微企业贷款风险补偿机制，开展知识产权证券业务等，搭建覆盖各类型、各发展阶段企业的系统化金融支持体系，赋能企业高质量发展。

做好水电气热等资源能源供给保障

“极大简化了项目前期的办理手续，规划管理时长缩减近一月。”5月19日，北京亦庄印发《北京经济技术开发区工业用地使用权带设计方案供应管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），在亦庄新城225平方公里范围内，实现土地的“拿地即拿证”。

在实现土地高效流转基础上，北京亦庄还将在水、电、热、基础设施等各方面做好资源能源供给保障，解决产业发展后顾之忧。按照《方案》，北京亦庄今年将在全市率先探索前置办理施工临电服务，在重点项目土地出让前初步拟定施工临电供电方案，实现土地“摘牌即通电”。

加强科技产业合作促进区域协同发展

“科创成果，既要找得到、引得来，更要落得下、能推广。”北京经济技术开发区有关负责人曾表示。对此，北京长木谷医疗科技股份有限公司有关负责人感受尤深：“公司于2018年落地北京亦庄，发展至今，全国有数百家医院的医生使用我们的产品，很多县医院也开始使用。”

作为北京国际科技创新中心建设主平台“三城一区”中的“一区”，2017年以来，北京亦庄累计承接“三城”科技成果转化项目超700项，产学研合作研发新技术新产品超1200项。根据《方案》内容，今年北京亦庄将持续加强与“三城”科技协同，预计年内新增“三城”科技成果转化项目170个。此外，还将加强与通州区、大兴区部门的协同，高效解决新扩区企业诉求，切实提升企业感受度；搭建京津冀产业协同数字平台，为产业链上下游企业提供联合攻关、成果转化、供需对接等渠道，支持企业布局京津冀。

去年，北京亦庄立足北京市营商环境创新试点城市建设，积极发挥“试验田”作用，12项改革举措在全市复制推广。“今年我们将不断加大先行先试举措的推进落地力度及成效总结，争取下半年再推出一批优化营商环境好举措，率先在全市复制推广，不断扩大改革红利惠及面。”北京经济技术开发区有关负责人表示。

为了保证各项改革举措不折不扣地落地实施，北京亦庄还配套制定了“最后一公里”专项行动，细化任务分工和时间节点，开展“局处长走流程”和常态化暗访调研，推进办事流程优化和困难问题解决，切实提升企业获得感。