共和国晚期，罗马帝国对粮食运输环境的改善，体现在哪些方面？

引言

共和国晚期，罗马帝国对粮食运输环境的改善，体现在哪些方面？首先，在回答这个问题前，我们需要知道，罗马通过移民减轻城市人口压力、寻找替代性食品来缓解民众压力。此外，罗马政府还非常注重扩大耕地面积，据李维记载，公元前187年，执政官爱米利乌斯在征服亚平宁山东边和西边各部落以后，所做的主要事情就是把原来生活在山上的部落迁入平原，并令其从事农业生产。

粮食供应充足的保障

公元前180年，政府又把4万多被征服的北部部落成员（利古利亚人，包括妻子和孩子）安置在中部意大利，开垦荒地。公元前160年，执政官科尔涅里乌斯·契特古斯率领意大利居民，排干了大面积的庞普廷沼泽，并使其变成耕地。

粮农砍伐林地、大力开垦荒以种植谷物，专门生产谷物的农场以及混合农场的数量增加，不是栽培单一作物。农场主根据不同性质的土壤，种植不同作物。栽培的作物更加多样，减少粮食歉收的风险。

罗马政府采取措施保护现有的意大利耕地，使其免遭荒芜。意大利的农民从未完全脱离市场，除贵族经营管理的大地产之外，小部分农民依旧持有小块份地。

农民需要有一定程度的余粮，部分用来支付地租和缴纳税收，部分用来储存防止自身饥饿。在粮食歉收的年份，他们可能会挨饿或者负债累累。但一个好收成，会给农民留下盈余。

据普鲁塔克记载，当公元前134年，爱米利阿努斯·西庇阿被派遣前往西班牙与努曼底亚作战的时候，元老院就拒绝他在意大利大规模地征集军队，其目的就是为了不让意大利的土地遭到荒芜。政府还非常重视对农业技术的研究，推广农业知识。

这就要求农民应该根据土壤、气候等自然条件，随时调整种植策略、改进农业技术，突破自然灾害和生态环境的局限性，开辟更多的农业用地、引进新作物、改进农业耕种方式。

罗马通过在西西里、撒丁尼亚兴建道路、引入实物税收制度来保障粮食的生产和运输。罗马政府对粮食的重视以及采取的一系列措施，促进了农业生产的发展。

粮食市场的管理

粮食贸易的发展非常依赖市场，市场使得交易活动集中在一个地方，便于监管。罗马城粮食短缺时，政府加强粮食市场的干预，以便稳定粮食市场，促进罗马和行省贸易的有序进行。粮食贸易反之又会促进了货物和信息的交流，推动其他港口城市的发展。

罗马共和国后期，政治上层特别关心罗马的粮食供应和人口补给问题，他们通常避免直接干预市场，采取监督市场活动，并给予粮商鼓励的方式来间接干预粮食市场。

罗马共和国早期，元老院授权执政官或大法官负责采购粮食。公元前367年，设立两名营造官，起初负责管理克瑞斯谷神神庙，后来他们的职责与权力范围扩大，负责维护罗马城粮食市场的秩序，确保粮食供应渠道畅通。

公元前299年，罗马城粮食短缺、粮价高涨，国家干预粮食粮食市场，委任营造官限定最高粮价，并确保有足额的粮食运送罗马。

有4人当选，由他们负责城市事务，包括维护和修复城市基础设施并监督市场，以确保公平贸易。公元前215年之后，根据李维记载，大法官曼利乌斯回到罗马后，把钱、粮食、财务官、营造官等都交给另一个大法官弗维乌斯负责管理。

在公元前203年和201年，营造官从西班牙和北非地区购买粮食，并通过代理人将低价或免费粮食投放到粮食市场。

公元前三世纪至前二世纪，营造官地位日趋重要，承担供应罗马城水和粮食的重任，关注市场上的粮食是否充足。营造官除了拥有采购权外，还可以起诉操纵粮食供应的商人。公元前189年，在谷物进口到罗马的情况下，营造官有权对囤积粮食、哄抬市场粮价的粮商处以罚款。

营造官在一定程度上稳定了罗马城粮食市场秩序，由此获得了民众支持，营造官后来还在在任职期间慷慨发放粮食。

在粮食贸易过程中，运粮船只掌握在商人手中，粮商控制着粮食从乡村到城市的流动。确保罗马城获得稳定和充足的补给，私营企业主要与政府官员合作，将税粮运送到罗马。为了谋取个人私利，许多粮商和中间商囤积居奇的投机活动，哄抬粮价，进一步加剧了罗马城粮食市场秩序的混乱。

公元前二世纪早期，囤积粮食的行为在罗马视作是一种违法行为，会受到营造官的惩罚。粮商因囤积粮食，引起粮价上涨，政府会处以重罚。

粮价波动会加剧粮食市场秩序的动荡，粮价过高会损害罗马市民利益，粮价过低又不能保障粮商与农民的利益。虽有营造管打击这种投机行为，但并不能从根本上禁绝这一现象的出现。

在公元前二世纪至公元前一世纪，营造管还主要负责粮食零售，更关心粮食运到首都后，在罗马市场上的售卖，而不是从海外行省采购粮食。

可以说，营造官在粮食供应方面的实际作用逐渐削弱。直至恺撒统治时期，重新调整营造官治权，规定其唯一职责便是供应粮食。公元前二世纪末，元老院委任财务官负责粮食供应的相关事宜，负责监督粮食的接收、储存和转运，在罗马粮食进口中发挥重要作用。

对行省管理的加强

从公元前三世纪晚期开始，罗马人就面临着控制和管理行省的问题。从经济管理方面来看，行省税制混乱，各个行省的税收情况有很大的不同，大多数行省每年缴纳固定数额的货币税，西西里、撒丁、小亚行省不是按照固定的税额纳税，而是缴纳什一税形式的实物税，将作物收成的十分之一上交罗马。

运输货币税是一项艰巨的任务，需配备一定数量的马车和船只装载银币和金块，还需防止在运输过程中货币被海盗或者强盗劫掠，因此货币税多用作行省军费和支付士兵军俸。

行省总督监察官将征税权出售给包税人，包税人需签订有效期为5年的合同，向国家预付固定份额的税收，之后负责向行省当地居民征税。

为防止行省总督和包税人共同盘剥行省人民，罗马共和国末年严格限制行省总督的开支，元老院试图加强对行省总督的监督。从司法管理的角度看，罗马城大法官的司法审判权会受到限制。

尽管行省总督的司法审判权也会受到法律的限制，但总督在行省法庭拥有很大的权力，他可以通过鞭刑、死刑、没收财产的方式惩罚行省内的所有人，并且由行省总督对行省司法案件直接负责、处理不同行省之间的纠纷或者行省人民与罗马公民之间发生的冲突，行省司法权完全控制在行省总督手中。

行省法庭的大部分日常事务则由各行省城市的高级长官进行管理，十位元老组成的委员会负责制定行省法。

这样的形势下，行省总督愈发没有畏惧，滥用权力的事件屡见不鲜。苏拉执政时期制定了一项详细的法律，严格限制行省总督的权限，如果行省总督未经元老院许可进行宣战，便处以叛国罪。

制衡行省总督的另一种方式是在总督任期结束后，以个人名义进行起诉，盖约·格拉古之后制定的法律试图使行省人民有权进入法庭。

盖约·格拉古规定向新设立的小亚行省进行征税（什一税、关税和牧场税），由富有的骑士承包小亚行省的征税，并制定新税种，由骑士帮助政府征收在意大利港口征收港口税。

港口税的设置并不是保护意大利市场，防止行省粮食进入意大利市场，而是通过征收这种间接税增加国库收入。但并不能有效遏制包税人的腐败，行省人民依旧受到盘剥，凯撒执政期间改革行省税收制度，规定直接税由国家征收，剥夺了骑士在小亚行省的征税权，骑士逐渐受到更为严密的监督，并严惩贪污勒索的行省总督，在一定程度上改善了行省征税环境。

粮食运输环境的改善

共和国后期，罗马依靠海外进口的食物来维持生存由于陆路运输费用高，以及桥梁数目不断增加，在一定程度上限制了海路的通行。主要通过河船而不是海船运输商品，每天将近有百艘船只沿台伯河航行。

罗马人日益认识到台伯河作为运输渠道的重要性，主要表现在其推动了罗马城商品的进出口贸易，促进了罗马城的发展，使城市规模扩大、人口增加成为可能。但台伯河容易淤积，河口不利于建设供船只停靠的大型港口。

大量的粮食通过河流运输，先是兴修运河，形成一个河流网，粮船可在更广泛的区域内行驶。理想情况下，河流运输应与当地的道路运输相结合。还建设了河港。河港主要有两种，一种是位于河流内海一端出于对罗马粮食供应的担忧，国家资助奥斯提亚港的修建。

结语

总的来说，完善的港口设施并不总是进行贸易所必需的，但能够为粮商提供保护，减轻风暴侵袭的威胁。