从“土地总管”到“州长”，古埃及的土地管理者为何一变再变？

从古至今，无论是哪个国家，当权者对于土地都是格外在乎的，古埃及自然不例外。

在古埃及，全国土地的最高所有权名义上属于法老，法老会以封赐的方式将土地分配给寺庙、贵族和官吏等，再进行进一步的管理。

而从这各中，是能看出埃及古王国时期土地管理体系的。

具体的土地管理方式随历史而变化

古埃及出现之前，土地管理可能仅仅只是村社事务的一个部分，土地和集体耕种的土地会分到每一个家庭去耕种。

到了“早王朝”时期，传统的村社，也渐渐融入到大型的统治机器当中去，在后来所发现的一些滚筒印章、标签和陶片等，都能发现相关的证据。

那会，早王朝时期的埃及土地类型主要是两种，分别是尼乌特地产和胡特地产。

每一块尼乌特地产都是由一个国王所建立起来的，其中包括土地、劳动力和行政管理机构。

胡特地产则不太相同，仅仅只能代表一个具体的机构，它可以属于国王，也可以属于神庙或者是个人。

国家会通过组织王室地产来对土地进行进一步的开发和管理，这些，也是王室收入的主要来源。

从第一王朝开始，国王每年都会派出官员前来清查，看看下面的人有多少的土地、人口以及财产，这已经开始关系到王室生存的根本，因此也是一件必须要去妥善处理的事情。

这个时候，土地大体可分为王室土地、神庙土地、官僚贵族占有土地和农民占有土地等四种类型。

王室土地自然是最为显眼的，国王本身自然是要占有大量土地的，构成王室农庄，在王室农庄当中，还附设手工业作坊，其中包括仓库、面包房和陶器作坊，生产供王室享用的各种消费品。

大众所熟知的金字塔附近的居住地，同样也是国王直接能够支配的领地。

神庙是古埃及统治的重要一环，“神灵”在这种统治当中的重要性不言而喻，而这些土地，也来源于国王的馈赠，并形成了神庙地产。

祭司一直都是古埃及社会当中的重要人物，在神庙土地上，基本都是祭司在直接使用。

不过，这些土地都是从国王那获得的，位置也不错，就是无法买卖，祭司世袭，土地也可以继续使用。

贵族和官僚获得的土地，自然也是来源于国王的，除此之外，他们手里有钱，还可以购买和兼并，官僚和贵族也有各种各样的手工坊，并逐步形成大庄园，收入也能供给自己使用。

最后，每户农民所占有的土地面积是最小的，他们也必须要从土地的受益中取出一部分作为税来上交给国家，若是税没有及时交上，面临的后果也很严重，经常会遭遇到逮捕和鞭打，甚至还会沦为奴仆。

这样的架构，在大体上也延续了下去，不过，这个过程中也有着一定的演化。

土地也都是需要管理者的，在早王朝和古王国这段期间，其实已经出现了土地管理官员，但是没有形成真正意义上的管理分支，国家也依然没有设立土地管理的专门机构。

大约在第3王朝初期，王室地产逐渐演化成地方州，它们的管理者遂成为地方州的行政长官，古老的王室地产不再只是王室的个人财产。

这些土地的管理者，也就渐渐成为了地方州的行政长官。

一直到第五王朝的末期，才出现了专门用来管理土地的机构，那便是“土地办公室”。

在土地办公室当中，最高级别的官员为“土地总管”。

而第六王朝当中还出现过一个“土地评估员”，就是负责土地划分和分配的官员，不过这个官衔也仅仅是在目前能够查到的一篇文献当中出现过，应该不是常设的职位。

根据相关文献的统计，在整个古王朝期间，一共出现过9位土地总管。

这个职务自然也是极为不普通的，九位土地总管全部出生于地方贵族家庭，他们的家族成员或是地方最高行政长官“州长”，或是神庙最高管理者“祭司总管”，再要不就是一些其他的贵族。

可这项工作并不是老子做完儿子接着去做的，来源也是由国家所任命，家族内部世袭的状况也几乎就没有发生过，在整个古王朝的历史上，也仅仅只是出现了一例而已。

有了“土地办公室”之后，管理土地对于统治者来说就显得更加方便了。

它属于地方行政管理机构，至于这些历史上的土地总管的墓碑或者坟墓，也散落在各个地区。

这就说明，这些土地总管所在的州，有着很强的生产能力，要么就是在那个时代具有很强的战略意义，结合埃及法老的大部分时代当中，国家都被划分为了42个州，州的划分，其实没那么多的政治因素，就是单纯考虑到土地肥沃，那里的民众生产力究竟是否合格等等。

这样的管理体系下来，埃及的统治者就可以更好管理好土地。

土地税收和相应的管理流程

明确了“部门”的职责，自然是要让他们更好的去管理土地，那是一切经济的根本性来源。

古王国时期，关于土地管理的文献资料能够流传下来的都极为有限，这也并不影响到对趋势的判断。

不难看出，后来的中王国时期和新王国时期，都是古王国时期的制度起到了基础性推动性作用。

特别是新王国时期，神庙占有大量土地，此时土地管理也日趋复杂，而“土地办公室”始终是埃及国家主要的土地管理部门。

在丈量土地的时候，“土地书吏”的作用就很重要了。

由于年代久远，古王国时期的相关文献都没有得到很好的保存，不过中王国时期的哈拉格赫3号纸草和新王国时期的坟墓铭文中出现了进行土地测量的书吏，都揭示了土地书吏的这一职能。

国家土地管理机构在形成之后，土地管理的内容在土地调查和分类的基础上，也开始有了册子。

古王国时期的文献记录比较简单，多以祭品清单、名字和官衔为主。

或许，在直接管理到人的情况下，这也是最为省时省力的。

土地在某个人的手里当然也不是一成不变的，同样有可能面临着变更的情况出现。

当需要变更到徒弟所有权的时候，原土地所有者需要提交出来一份证明文书来获得国王的批准。

可国王只有一个，变更土地是现实当中经常有可能发生的事情，国王不可能做到面面俱到。

那么，这个时候就需要国家部门进行公证，这样的传统，也一直延续下去。

新王国时期的文献《维吉尔的职责》中写道：“现在，他要传唤地方行政官员，他们是由他派出，他们将地方行政事务上报给他，同时一并将所有的‘证明文书’上呈，由维吉尔亲自密封。”

这里面所记录的内容，也说明了某些官吏具有着代表国王进行审批的作用。

在古王国时期，维吉尔作为国王的首席大臣，通常住在国王新建的都城中，从而成为这里的“市长”。

维吉尔日常的主要工作，也是监督税收和劳动力，将文件和相关的登记表保存在文件办公室当中。

此外，还有一些其他的职务，都会辅助进行全国的土地管理和相应的建设。

土地在古王国当中是可以继承的，《梅腾铭文》当中也曾记载过相关的信息，里面提到了有母亲将土地给了她的儿子。

在继承土地当中，相关文献当中都没有具体去提到继承者应该承担什么样的义务，因此，后世的专家们也都认为，这些土地都是没有附带义务的，一般来说，这种土地都是没有承担祭祀义务的。

不过，土地的面积，是需要留出一部分给祭祀使用的，这也是社会环境和个人思想所致。

这也是因为古埃及人非常重视来世的生活，在他们的观念里面，来世的生活是现世生活的一种延续，要想来世的生活同样能够富庶，就需要活着的人来保障。

这就导致了，很多人会留下一部分的土地给自己的“未来”。

除了土地能够继承之外，土地的租佃权也是能够继承的，父亲之后，儿子也可以继续耕种在这一片土地上，这代表的就是一种继承。

可是，这种世袭的佃租需要办理什么样的手续，现在已经很难去探查了。

对于埃及古王国来说，土地及土地管理是农业社会得以运转的核心元素，解决好土地问题，才是古王国能够一直发展下去的决定性因素之一，也是每位国王所在乎的重点问题。

且古王国时期是埃及文明的奠基时期，故而构建该时期的土地管理制度，也同样是为埃及鼎盛时期的新王国以及后续的历史奠定基础。

参考

埃及古王国时期土地管理体系研究 梁姗 历史教学(下半月刊)

古埃及的土地制度 北京法院网