戊戌变法中为筹集变法经费，谭嗣同提出“蒙古、新疆、西藏、青海不如卖掉”

戊戌变法前，清政府已进行数十年洋务运动，无论军事、工业、民用都有一定成效，北洋水师曾经是亚洲第一舰队。由于，甲午战争失败，让清政府数十年努力就此结束。

日本千百年来一直是中国学生，此番战胜中国要清政府上下十分恐慌震惊，清政府内部有识之士认为若不进行全方面改革，落后挨打局面无法改变。

康有为给光绪帝开列了一系列改革计划,包括政治、教育、军事等各方面。但修铁路、兴学校、练新兵。需要完成这项任务必须拿出一大笔钱。可清政府因支付甲午两亿两白银赔款，要资金极为紧张。

康有为为能筹钱想了不少办法，其中一条就是把西藏卖给英国，并提出沙俄出售阿拉斯加确保出卖疆土搞变法是正确的。

戊戌变法另外一个重要策划者，谭嗣同曾经提出认为应该将新疆卖给沙俄，西藏卖给英国，用来筹集对日本的赔款。蒙古、青海等地也不如卖掉，“供变法之用”。甚至提出对方可以不必付现款，只需将一些变法紧缺物品进行抵扣，钢筋、大炮、舰船、机械设备作为抵押。

晚清重臣张之洞也有提出相关建议，据《光绪朝东华录》记载，将新疆、西藏数城给俄、英两国，从而借助他们力量打败日本。张之洞主张在清政府作战不利情况下，为国家争取利益策略。国势如何艰辛，张之洞也不敢公然提出售国家领土。

清朝有个不成文的规定，有哪位皇帝若是丢失国土，不能立功德牌。

光绪曾经将康有为主张提交给慈禧。慈禧对于康有为提出卖地计策，十分警觉，从而加大了保守势力对维新派不信任。