国际原子能机构称日本排海计划符合标准，专家：结论具有局限性

国际原子能机构（IAEA）7月4日在官网发布消息称，该机构的安全审查已得出结论，即日本将储存在福岛第一核电站的处理水排入大海的计划符合IAEA的安全标准。日本首相岸田文雄将决定福岛核污染水启动排海的具体时间。

国际原子能机构总干事格罗西也于今天（7月4日）在东京正式向日本首相岸田文雄提交了核污染水入海安全性的最终调查报告。国际原子能机构在该报告中还表示，经处理的水的排放对人类和环境的辐射影响可以忽略不计。

当天，中国驻日本大使馆召开记者会，就福岛核污染水排海问题阐述中方立场。中国驻日本大使吴江浩表示，中方的立场非常明确，就是日方应叫停排海计划，同国际社会认真协商，共同探讨科学、安全、透明、为各方所认可的处理方式。

外交部也在当日表示，中方注意到国际原子能机构就日本核污染水排海方案发布的综合评估报告。这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见，有关结论未能获得各方专家一致认可。中方对机构仓促出台报告表示遗憾。

大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲在接受新京报记者专访时表示，国际原子能机构报告得出的结论具有局限性，无法证明其在核污染水排海方面已经具有了有效的处理技术。目前我们对核污染水危害的认识不足，不能贸然认为现有技术已经能够将核污染水处理到无害且可以排海的地步。

当地时间2023年7月4日，日本东京，国际原子能机构总干事格罗西在首相府向日本首相岸田文雄（右）介绍了国际原子能机构关于福岛核污染水排海的综合报告。图/视觉中国

专家：将核污染水排海的辐射影响有很大不确定性

据国际原子能机构官网消息，该报告是国际原子能机构工作组近两年工作的成果，该工作组由国际原子能机构内部的顶尖专家组成，由来自11个国家的国际公认核安全专家提供咨询。他们对照国际原子能机构的安全标准审查了日本的排海计划，这些安全标准是保护人类和环境的全球参考标准，有助于实现全世界范围内统一的高水平安全。

格罗西在报告前言中表示：“根据全面评估，国际原子能机构得出结论，日本排放ALPS（采用的净化装置）处理水的方法和活动符合相关国际安全标准。”

格罗西表示，今天发布的报告“代表着国际原子能机构审查的一个重要里程碑”，但“我们的任务才刚刚开始”。

张晏瑲认为报告的结论具有较大的局限性。“国际原子能机构只对处理后的核污染水排海的辐射安全性进行了审查，未对日本排海方案的正当合法性以及ALPS长期有效性进行全面审查。ALPS净化装置目前还存在很多问题。”他说。

张晏瑲强调，日本此次行动是人类历史上首次企图将大量核事故产生的核污染水排海。机构出具的报告和所谓“公认核安全专家的权威性”都是基于对核污染的已有认知。我们不能忽视人类在处理核污染水排海问题上认知的空白，将核事故产生的核污染水排海的辐射影响有很大不确定性。此外，据了解，机构出具的这份报告未能完全体现所有参与评估工作的专家的意见，报告出具得较为仓促。

张晏瑲还表示，国际原子能机构本次的报告仅对日本排放核污染水一事进行了片面的审查。无论机构的审查结论是什么，都无法说明日本选择排海方案的正当性。国际原子能机构应当就ALPS净化装置的长期有效性进行评估，同时向国际社会提供掌握排放情况的透明且有效的渠道，并对核污染水中放射性核素的真实危害做出说明与解释。日本应当停止核污染水排海计划，以科学、安全、透明的方式对核污染水进行处置。

“无论报告的内容如何，日本企图在未来三十年内将上百万吨的核污染水持续向太平洋排放都不应被允许。”张晏瑲补充称。

外交部：该报告不能成为核污染水排海“通行证”

7月4日，中国驻日本大使馆召开记者会，就福岛核污染水排海问题阐述中方立场，强调国际原子能机构相关评估报告不能成为日本排海“通行证”。记者会上，中国驻日本大使吴江浩表示，将核事故产生的核污染水向大海排放，自人类和平利用核能以来，这种做法没有先例。中方的立场非常明确，就是日方应叫停排海计划，同国际社会认真协商，共同探讨科学、安全、透明、为各方所认可的处理方式。

吴江浩指出，在福岛核污染水处置问题上，必须遵循的原则只有一条，就是尊重事实、尊重科学，本着对全人类高度负责的态度和精神慎重妥善处理。日方当前最应该做的，不是想方设法为排海决定“洗白”，而是真正重视各方关切，探讨如何以最安全和最稳妥的方式处置核污染水，包括充分研究论证排海以外的处置方案，不要将不可预测的巨大风险强加给国际社会。

吴江浩强调，日方应该正视国际社会和国内民众的正义呼声，停止强推排海计划，切实以科学、安全、透明的方式处置核污染水，并接受严格国际监督。作为联合国专门机构和促进人类安全利用核能的专业机构，国际原子能机构发布的报告应该经得起科学和历史检验，这份报告不是一时的，需要对历史、对全人类负责。

当天，外交部发言人就该报告表示，对国际原子能机构仓促出台日本核污染水排海报告表示遗憾。发言人说，据了解，这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见，有关结论未能获得各方专家一致认可。中方对机构仓促出台报告表示遗憾。

发言人指出，机构报告不能成为日方排海的“护身符”和“通行证”。日方出于经济成本考虑，无视国际社会关切和反对，执意决定将核污染水排海，将太平洋当作“下水道”。如果日方一意孤行，必须为此承担一切后果。中方敦促日方配合国际原子能机构，尽快建立一套包括日本邻国等利益攸关方参与的长期国际监测机制。

国际社会密切关注日本核污染水排海的影响

日本加速推进核污染水排海计划之际，国际社会密切关注福岛核电站排污入海的影响。

据韩国媒体报道，在6月28日举行的韩国国会农林畜产食品海洋水产委员会会议上，占多数席位的最大在野党共同民主党紧急表决通过了“撤销福岛核污染水排海计划暨敦促采取水产品安全与保护渔民措施的决议案”。该决议案内容包括：韩国政府将向国际海洋法法庭起诉日本政府，敦促韩国政府加大对水产品核辐射检测力度等。同时，由共同民主党议员组成的社会团体还表示，应把福岛核污染水排海问题作为紧急、重要议题，提交至今年9月召开的联合国大会。

因担心核污染水污染海产品，韩国消费者大量购入盐和海产品。韩国民意调查机构Research View上个月的一项调查显示，超过85%的韩国民众反对日本核污染水排海，70%的人表示，如果继续将核污染水排海，他们会减少食用海鲜。韩国海洋水产部副部长宋相根表示，即使福岛排海核污染水的安全性在科学上得到证明，只要福岛水产品的安全性未得到验证，禁止进口措施就无法解除。

6月12日，数千名渔民在首尔国会议事堂附近举行大规模集会，敦促韩国政府积极保护韩国渔民权益。集会者表示，韩国政府一再对日本筹备核污染水排海计划放任不管，如果核污染水排海成为现实，韩国约10万渔民的生计将遭受严重冲击。

此外，据韩媒报道，韩日两国重量级工会组织正准备发表联合声明，反对福岛核污染水排海。此前，韩媒爆料称，日本用钱贿赂了国际原子能机构。

当地时间2023年6月12日，韩国首尔，韩国渔民在国会前举行集会，反对日本核污染水排海。图/视觉中国

日本东京大学调查了亚洲和欧美10个国家的3000名居民，调查结果显示，各国民众普遍对福岛食品的安全性表示忧虑。日本之外的居民中，回答“很危险”和“有点危险”的居民超过六成，其中韩国达93%，中国为87%。而中国的香港和澳门，也都相继宣布了限制从日本高风险县区进口食品和水产等。据统计，目前有12个国家和地区对福岛食品采取进口限制。

除了韩国、日本，太平洋岛国也很担忧日本排污入海产生的影响。太平洋岛国论坛秘书长普那发表声明称，日本向太平洋排放放射性废物计划不仅是核安全问题，更事关海洋环境、渔业、民众健康以及子孙后代利益，日本排污入海具有明显跨国界、跨代际影响，可能构成人为故意向海洋排放核废物的国际先例，应寻求其他处置方式。他强调，关于日本排海计划的国际协商不应局限于国际原子能机构，也应通过《联合国海洋法公约》《伦敦倾废公约》等平台开展磋商。

东京电力公司官网截至6月22日的最新数据显示，储槽内ALPS（多核素去除设备）处理水及锶处理水的储存量已达133.67万立方米，约占储存量的97%，其中依旧有7成核污染水待ALPS技术外理。

2021年4月13日 日本政府正式决定，从2023年开始逐步向太平洋排放100多万吨核污染水，为期30年。

2022年2月 国际原子能机构派团赴日调查核污染水排海方案安全性，并于当年4月发布报告，没有得出任何结论，向日方提出技术改进建议。

2022年3月30日 东京电力公司公布福岛核污染水处理计划，准备建造海底排水管。

2022年7月22日 日本原子能规制委员会宣布许可东京电力公司福岛第一核电站核污染水的排放计划。

2022年8月4日 福岛县等日本地方当局“开绿灯”，放行核污染水排放设施建设计划，福岛第一核电站的核污染水海洋排放设施工程正式开工。

2023年1月13日 日本政府召开福岛第一核电站核污染水处理会议，确认最快今年春夏将核污染水排放入海。

2023年5月31日 国际原子能机构发布的报告认定，日本福岛第一核电站的营运方——东京电力公司有能力“准确且精细”地测量核电站储存的核污染水中存在的放射性核素。

2023年6月30日 东京电力公司完成核污染水排海所需设备的建设施工。日本原子能规制委员会称，如果进展顺利，东京电力公司预计将在一周内获得排海许可。不过，排海启动日期待定。

2023年7月4日 国际原子能机构称日本排海计划符合国际安全标准。日本首相岸田文雄将决定福岛核污染水启动排海的具体时间。

新京报记者 姚远 张建林

编辑 张磊 校对 刘越