专访联合国难民署驻叙利亚代表：国际社会不能让叙利亚失望

2月6日，土耳其、叙利亚边境地区连续发生两场特大地震，让已深陷内战泥沼的叙利亚雪上加霜。截至目前，这场地震已导致两国超过5万人死亡，其中土耳其死亡人数超过4.5万人，叙利亚死亡人数超过6000人。

此次地震给叙利亚西北部地区造成重创。世界银行3月3日发布的报告显示，地震给叙利亚造成的直接物质损失估计为51亿美元，倒塌和受损建筑及基础设施的估值大约为叙利亚国民生产总值（GDP）的10%。

新京报记者日前专访联合国难民署驻叙利亚代表西旺卡·达纳帕拉（Sivanka Dhanapala）。达纳帕拉表示，虽然距离2月6日的大地震已过去一月有余，但叙利亚受灾地区的人道主义需求仍然巨大，且在不断上升。

他指出，叙利亚复杂的安全和政治局势为开展援助增加了挑战，他呼吁国际社会搁置政治争议，持续为叙利亚提供援助和支持，帮助已在持续的冲突和灾难中挣扎多年的叙利亚人重建他们的生活。

联合国难民署驻叙利亚代表西旺卡·达纳帕拉（Sivanka Dhanapala）。受访者供图

叙利亚灾区的人道主义需求仍在增加

新京报：地震已经过去一个多月，能否介绍一下叙利亚目前的情况，譬如地震伤亡人数、受影响的人数等？

西旺卡·达纳帕拉：2月6日发生的灾难性地震夺走了叙利亚超过6000人的生命，超过12000人受伤。在整个叙利亚，大约有880万人在不同程度上受到地震的影响，预计其中大多数人需要人道主义援助。

这场灾难发生前，叙利亚内战已持续12年之久，约有1500万人需要人道主义援助。地震发生后，需要人道主义援助的人数必然会再次增加，尤其是最脆弱的人群，如妇女、儿童、老人和残障人士。

此次地震中，叙利亚数千栋住宅楼和许多基础设施被毁，迫使超过10.5万户家庭（政府控制区有5万户，叙利亚西北部有5.5万户）流离失所，他们迫切需要庇护所、食物、水、医疗用品、社会心理援助和法律支持。我们关注到，许多灾区民众还需要创伤后治疗，特别是经历了连续余震的儿童。

新京报：对于叙利亚受到地震影响的人们，目前你最担心的是什么？联合国难民署提供了哪些援助？

西旺卡·达纳帕拉：目前叙利亚灾区各方面的需求都是巨大的，而且还在继续增长。在叙利亚境内受影响的人中，有部分家庭已经因国内长期内战而背井离乡，住在帐篷、易损的庇护所和部分被毁的建筑物中。地震侵袭了一个面临世界上最复杂人道主义局势之一的国家，并造成了基本公共服务的进一步中断和崩溃，这使得当地人道主义需求进一步加剧。

在当地，许多卫生设施被损坏，这使人们获得急救的机会受限。提供基本服务的基础设施和装置被摧毁，人们没有食物、饮用水、卫生设施和庇护所。许多学校也被损坏，数千名儿童失学。儿童和家庭经历的痛苦和创伤水平令人担忧。

联合国机构多年来一直在叙利亚当地开展工作。地震发生后，联合国难民署与其他联合国机构一起调配资源和工作人员前往受灾地区，提供急需的支持和救济。自2月9日以来，联合国难民署向整个叙利亚超过24.5万人提供了保护服务，但人道主义需求仍然巨大。

联合国难民署在阿勒颇省、塔尔图斯省和霍姆斯省的仓库定期发放救济物品，截至3月6日，已分发约2.9万个核心救济物资包，惠及13.9万人。另有2700个核心救济物资包发放给阿勒颇省、拉塔基亚省、塔尔图斯省、哈马省和伊德利卜省南部的受灾家庭。此外，联合国难民署还向受灾家庭分发了约11万件救济物品，包括冬季外套、冬衣包、橡胶靴和成人尿布。

联合国难民署已获得高级救济委员会的批准，向地震受灾家庭提供紧急现金援助。这项工作计划于3月7日在哈马省开始，随后在阿勒颇省和拉塔基亚省开展。

此外，联合国难民署正在与其他联合国机构一同对建筑物进行结构评估，确定住房需求，从而帮助受灾家庭返回已被认定为安全的家园。我们在阿勒颇省、拉塔基亚省、霍姆斯省和哈马省共评估了约49430座建筑。在叙利亚西北部，我们建立了4个接待中心，分发了3300多顶帐篷。从2月9日到3月2日，在叙利亚西北部，共有32626人得到了保护活动的支持，如心理急救、社会心理支持、预防性别暴力的宣传活动等。

联合国已发出人道主义呼吁，以应对叙利亚各地的关键需求，并倡导提供紧急支持和灵活的资金，这对于发展到紧急阶段之后的响应措施仍然至关重要。联合国难民署正在努力调集资源，满足叙利亚的巨大需求。

此次地震灾难叠加在多重危机之上

新京报：外界关注到，地震发生之初，许多国际援助无法到达叙利亚受灾民众手中。现在情况是否得到改善？向叙利亚受灾民众提供援助的主要障碍是什么？

西旺卡·达纳帕拉：叙利亚复杂的安全和政治局势为接触所有需要援助的人群增加了挑战。新增的两个入境点已经开放，这极大助力了向受灾地区及时提供人道主义援助的工作。联合国难民署正在与相关方合作，开展跨境任务，为受灾民众带来更多援助。

此外，许多被迫流离失所的家庭居住在偏远地区，人道主义援助难以触及。在集体庇护所中提供援助也是一大挑战，许多家庭来了又走，可能无法从分发和保护活动中受益。资金也是一大障碍，截至3月5日，联合国为满足整个叙利亚的最关键需求而发出的紧急呼吁只获得了43%的资金支持。

总的来说，尽管联合国机构一直在提供援助，但当地需求仍在不断增加。我认为，增加财政支持和搁置政治争议至关重要，只有这样，我们才可以尽可能快速触达每一个需要帮助的人。

新京报：如你所说，叙利亚一直饱受内战之苦，国内冲突已持续12年。此次地震会给当地局势带来哪些新的风险？

西旺卡·达纳帕拉：这场灾难发生前，已有大约70%的叙利亚人依赖人道主义援助生存。12年的危机和复杂的紧急状况，让人们已然生活在货币贬值、生活成本飙升、难以获得燃料和面包等状况中。

有680万叙利亚人在地震前已经在国内多次流离失所，由于获取安全饮用水和卫生设施的途径中断，霍乱暴发的风险越来越大。更难以想象的是，在多重危机之上，叙利亚人现在又要面对另一场灾难。

联合国难民署和合作伙伴一直在为受地震影响的人们提供保护、救济物品和庇护所支持，特别是那些最脆弱的人群，如女性户主家庭、老人、儿童和残障人士。

但是，过度拥挤的集体庇护所和家庭之间缺乏隔断，导致基于性别的暴力（gender-based violence）和性剥削及虐待的风险增加。联合国难民署和合作伙伴正在分发门锁、女性用品包和减少风险物资包，并与其他部门密切协调，以有效应对不断增加的风险。联合国难民署和合作伙伴的目标是创造一个让居民感到安全，并能够通过投诉和反馈机制报告性剥削与虐待事件的空间。

国际社会应帮助叙利亚人民重建生活

新京报：有人说，叙利亚在这场灾难中被“遗忘”了，因为土耳其得到了国际社会的大部分关注和援助，而叙利亚的援助迟缓，受到的关注也较少。你对此有何评价？如何确保叙利亚不被“遗忘”？

西旺卡·达纳帕拉：联合国难民署和其他联合国机构的团队一直在夜以继日地工作，并扩大规模以应对当地的需要，但如果没有国际社会的持续支持，他们也无法尽可能快、尽可能多地帮助受灾地区的民众。在叙利亚人的援助需求继续增长时，国际社会有道义责任不让他们失望，我们也不能让他们失望，因为叙利亚人的处境每年都在变得更加困难。

经过12年的内战危机，以及这场地震灾难之后，叙利亚人希望能够重建他们的生活，他们希望有长期的解决方案，结束这场已经持续太久的危机。难民署希望向各利益攸关方重申，将政治放在一边，帮助叙利亚人——不仅是在地震后的这几周提供援助，而且要承诺继续帮助他们，直到他们能够彻底重建自己的生活。

新京报记者 谢莲

编辑 白爽 校对 李立军