被英国欺负有多惨？19世纪的美国，若非林肯，将永远沦为英国附庸

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1776年的《独立宣言》只是宣称13个殖民地成为“自由和独立的国家”，“它们取消一切对英国王室效忠的义务，它们和大不列颠国家之间的一切政治关系从此全部断绝，而且必须断绝；作为自由独立的国家，它们完全有权宣战、缔和、结盟、通商和采取独立国家有权采取的一切行动。”

作为13个殖民地共同签署，并且随后得到各州立法机关批准的《独立宣言》从本质意义上说是确立了13个殖民地的独立。

也就是说，应该是13个独立的国家，而不是一个统一的独立的国家。

1、美国最初的中央政府有多惨？

文中涉及独立时用的指代词都是“它们”，即13个殖民地，而不是“它”——美利坚合众国。

而且《独立宣言》通篇除了控诉英国政府和宣示权利以外，并未涉及建立统一政府的内容。

事实上，独立后的美国，各州都有独立的宪法，在各州管辖范围内拥有最高的权威。

而且在《独立宣言》的字里行间都流露出对专制政府的憎恨和厌恶，所以在美国独立战争结束后,13个殖民地格外珍惜各自的独立性，根本没有意愿建立一个拥有强大权力的中央政府,只是根据邦联条例，成立了一个以大陆会议为形式的松散的中央政府。

作为一个松散的邦联，最明显的标志是中央政府没有征税权。

没有征税权自然也就没有足够的财政资源，既不能建立强大的行政机构，也无法维持强大的军事力量，也就缺乏与地方政府进行博弈的资本。

甚至在很多时候，联邦政府不得不依靠各个州政府来处理事情。但是各个地方政府之间也往往缺乏协作，造成整个国家的效率低下，国会对于各州之间的关税也无权介入，所以各州往往从一州之私利出发，彼此之间展开关税大战。

同时，由于缺乏全国性的行政和司法机构，国会只能依靠各州的地方政府来实施其制定的法律。

行政、立法和司法都无法实现统一、中央政府相对于各州几乎没有任何权威。无论从哪个角度来说，此时的美利坚合众国，都难以称之为一个统一的民族国家，不要说拥有在国际舞台上，角逐世界权力的实力，就连能否维持下去都是问题。

2、美国被英国欺负的岁月

有鉴于此，一部能够凝聚各州力量、能够赋予联邦政府足够权威的宪法就成为必要。

1787年来自各州的代表齐聚费城，开始只是商讨解决内部通商问题，但最终决定召开美国制宪会议。

9月17日新的宪法草案被各州代表审议通过，此后不久被当时13个州的特别会议所批准，美国宪法诞生。

1789年3月4日，随着美国宪法正式生效，美国从此成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，同时组建联邦政府来为联邦的运作而服务。

联邦体制取代松散的邦联体制，为美国走上世界舞台奠定了政治基础。

作为一个新生国家，当务之急是确保国家的安全和稳定。

根据1783年《英美巴黎和约》，英国正式承认美国获得独立。

但是，该条约并不意味着英美之间的主权之争就此停息。

事实上，此后两国之间依然冲突不断。

一方面，英国不断从经济、军事和政治上对美国施加压力。

例如在拿破仑战争期间，英国皇家海军为了补充物资和扩充军力，在公海上任意劫持美国商船，并捕捉美国水手，强征美国海员入伍。

美国有近6000艘商船和近万名水手被英国扣押，损失惨重。

另外一方面，美国的统治集团也萌发了向北进行扩张的野心，对身边富饶广袤的加拿大垂涎三尺，试图以武力吞并。

1812年，美国卸任总统托马斯·杰斐逊说：

“今年将加拿大地区兼并，包括魁北克，只要向前进，向哈利法克斯进攻，最终将英国势力彻底逐出美洲大陆。”

于是，1812年6月18日，美国向英国宣战，第二次美英战争爆发。

战争期间，美国首都华盛顿一度被代表英军的加拿大人攻破，白宫遭到焚烧。

这是美国本土自独立以来首次遭到大规模攻击，第二次遭到攻击则是189年后的9·11恐怖袭击。

英国凭借有利的战争形势试图肢解美国，它向美国议和代表提出：“沿美国边界成立一个中立的印第安缓冲国”。

但最终新生的美国此后整个19世纪中，英美两国基本上能够和平共处。

美国东西地处大西洋和太平洋的保护之中，南北是弱小的加拿大和墨西哥，英美和平共处使美国在北美大陆上一枝独秀，大大缓解了作为新生国家的安全压力。

而且，这种得天独厚的地理位置，使美国能够远离纠纷不断的欧洲列强，为美国的发展和崛起创造了良好的外部环境。

此外，美国政府在战争中逐渐认识到职业军人的重要性，西点军校开始大力为美国军队培养职业军官。

同时，第二次英美战争对美国的制造业产生了巨大影响。

战时英国对美国港口的封锁导致了纺织品短缺，却因此催生了美国纺织工业。在第一次工业革命中，纺织业是革命的先声。纺织业的发展和繁荣为美国走向工业化点亮了明灯。

逼和了英国，不但为美国赢得了极高的国际声誉，也使美国民众爱国热情高涨。

3、“农业大国”的抉择

19世纪，美国的人口和经济实力一直保持平稳快速增长。

在1820—1860年间大约有500万移民进入美国，总人口在40年间从960万增长到3150万。人口迅速增加也刺激了经济增长。

除了新吞并的120万平方英里的土地，美国全国都在快速进行城市化，超过一万人口的城市从1820年的13个增加到1860年的93个，城市居民比例从1820年的7.7%增长到1860年的24.6%。

密集的交通网络将全国紧密地联系在一，除了已有的水路系统，美国在1850年前增加了3700英里的运河航道，1860年铁路里程达到30600英里。

在同一时期英国的铁路里程只有14600英里，整个西欧只有19700英里。

然而此时的美国依然是一个农业国家，对外出口主要由原材料商品构成，单是棉花一项就占出口总额的60.8%(1860年)，此外还有22%的出口来自粮食作物。

同时，美国对外出口严重依赖英国市场，无论棉花还是粮食作物都以英国为主要出口对象。

作为农业国家，大量工业制品需要进口，贸易不平衡一直困扰美国政府，在1820至1860年的40年间有28年为贸易赤字。

然而，美国经济通过对海运行业的投资逐渐扭转了贸易不平衡，在1821至1860年间美国在海外商业活动中获得了6.63亿美元的利润，逐渐奠定了美国海运业在世界贸易中的强大地位，为经济腾飞打下坚实的物质和资本基础。

巨额的海外贸易利润刺激了本国银行金融业、工业、运输业等各行各业的发展，美国经济快速走向工业化，工业投资在1821—1860年间从5000万美元增长到10亿美元。

迅速扩张的工业化和潜在商机吸引了大量外国资本，40年间大概有3亿到5亿美元投资到美国土地、政府债券、银行、工业生产和铁路建设等项目上。

随着美国对外联系的加强，如何维护国家安全也越来越成为政府的首要考量之一。

虽然美国并不像欧洲国家那样周围列强林立，它南北不但与弱小的加拿大和墨西哥为邻，而且东西受到大西洋和太平洋的保护，但是对海外市场和资本的依赖，以及自身不断扩大的领土面积和巨大的海外商业利益，使美国并不能游离于纷争的国际政治之外。

4、生死攸关的战略抉择

对美国来说，国家安全的首要考虑是如何保护美国的经济利益。

美国海军在19世纪并没有实力实现这一目标。

美国政府曾试图寄希望于国际法来保护本国商业利益。

外交官穿梭于各国寻求缔结商业条约，以确保美国作为中立国享有不受侵犯的权利。

然而当时的欧洲列强，特别是英国，对美国的想法不屑一顾。国际法在现实中的效力无法让美国高枕无忧。

商人们也曾提出另外一种战略，就是减轻对英国和欧洲市场的依赖，转而拓展中立地区的市场，以避免陷入与其他列强的纠纷中。

然而，这种战略根本无法实现，因为当时的世界基本上已经被各个列强瓜分完毕，成为他们各自的殖民地、半殖民地或势力范围。

在1821年一1860年间，美国出口到英国和北欧地区的贸易份额从65.3%增长到74.8%，从上述地区的进口贸易则占到美国全部进口的2/3。

美国经济已经不可避免地与欧洲经济纠缠在一起。

约翰·昆西·亚当斯曾指出，未来总有一天欧洲的战争会越过大西洋，蔓延到美洲大陆。

在这种情况下，美国国内出现了两种相反的国家发展战略。

第一种认为美国的高度对外依赖，特别是对英国的依赖，可以持续下去。

严重对外依赖所产生的脆弱也是可以承受并且必须承受的。

因此，该战略强烈要求美国避免采取任何有可能破坏英美关系的政策和行动。

另外一种观点认为面对国内不断增长的经济利益和欧洲列强持续的商业和殖民扩张，美国必须采取全新的经济政策和发展战略。

在该战略中，英国被视为一个对美国充满敌意的国家，因为它可以利用美国对它的高度依赖，随时摧毁美国的经济，例如通过对美国关闭其殖民地的市场和制定针对美国的歧视性商业条款。

所以，只有减轻对外国市场的依赖，实现本国工业化，美国的安全和繁荣才能得到保障。

如果美国选择了第一种发展道路，最终将走向一种类似当今拉美国家的依附性发展道路。

那么，世界近现代史将重新改写。

5、两种战略的不同方向

从短期来看，依附性道路代价较小，而且能够获得英国的支持，有助于稳定两国关系。

此外，当时的美国依然处于农业主导阶段，具有比较优势的产品基本上全部是农产品，降低关税有助于促进农产品出口和工业制成品进口。

从纯粹的经济学角度来分析，这有助于实现资源和效率的最大化。

但是这种发展战略却没有考虑国家博弈间起绝对作用的军事因素。

在现代社会，任何国家军事力量的建立和提升都强烈地依赖于工业实力。

没有强大的工业基础，建立现代军事力量无异于痴人说梦。

即使依靠进口能够一时建立起强大的军事力量，但这种强大也是建立在沙滩上，经不起风浪的考验，一方面军力增长没有后劲，另外一方面也极容易受到其他国家制裁。

强大的国防必须立足于本国工业能力，以农业立国的国家只能沦为其他国家的附庸。

此外，依附性发展的另外一个问题是它没有考虑工业产品和农业产品的附加值差异问题。

英国的工业制成品往往附加值很高，而美国的农产品附加值相对比较低。

在这种情况下，双方基于比较优势的贸易交换会造成不等值的“剪刀差”交换。

在这种情况下，美国农民出售低附加值的农产品越多就越不赚钱，双方的贸易逆差就会越来越拉大。

不断增长的贸易赤字最终会彻底摧毁美国的经济。

因此，依附性发展会将美国经济永远置于英国经济的附庸地位。

这样美国完全的经济独立都无法实现，更遑论建立世界霸权。

如果选择第二种发展道路，虽然会经受一段时期的经济阵痛，但是如果转型成功，将建立起完全独立的工业体系，为本国经济发展和角逐世界权力奠定坚实的物质基础。

事实上，早在美国独立之前关于国家发展道路的选择和争论就已经成为美国杜会的重大问题，并最终导致了美国的独立。

作为英国的殖民地，美国独立之前毫无疑问是作为英国原材料产地和商品倾销市场而存在，但美国开国精英们正是意识到这种依附性发展的前途而最终选择独立。

6、两种战略的艰难抉择——南北战争

弗里德里希·李斯特在总结美国独立战争的性质时指出：

“一切工业都垄断在祖国的手里，这一点就是美国革命主要原因之一，至于茶税事件只是提供了革命爆发的一个机会。”

发展道路的争论和选择在19世纪中期再次成为一场涉及国家前途和命运的核心问题。

南方希望降低关税，并通过大量出口低附加值的棉花赚钱，北方则希望维持高关税，大力发展本国自主工业，通过高附加值工业产品参与国际竞争。

农场主、商人和工业主出于各自的利益需求，就“贸易保护主义”与“自由贸易”、“废奴”与“蓄奴”和关税等问题展开激烈的争论，最终导致国家分裂和一场夺走20万人生命的内战。

如果南方胜利，那么分裂的美国将很有可能偏安一隅。

北方有可能继续实现工业化，并获得较强的工业比较优势，但这种优势很可能只能使它在北美地区建立优势地位，而无法染指世界霸权。

关键时刻，美国历史上最伟大的总统之一——林肯获得了人民支持，登上总统宝座，最终通过武力打败了南方叛军，重新统一美国。

他也因此献出了生命，在战争结束后被刺杀在戏院里。

但战争也扫清了美国继续前进的障碍，北方的胜利使工业主成为社会发展的主导，再次肯定了美国独立时所倡导的自主发展道路，实行有利于工业发展的保护主义措施，刺激了工业化革命。

美国逐步从农业国家转变成工业强国。

此外，战后联邦政府的权力得到加强（宪法第14修正案)，为美国崛起为世界强国奠定政治基础。

（正文完）

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